1

实施优生优育惠民工程

全市实行免费婚检，婚检率达60%；出生缺陷发生率控制在7‰以内；建设5个“常州市人口早期教育示范基地”、10个“街道（镇）人口早期教育指导站”、30个“社区（村）早期教育指导点”、300个社区早教流动课堂，早教亲子体验活动进社区；年底科学育儿知识95%进家庭；亲子体验95%进社区

1.       各辖市区实行婚姻登记“一站式”服务，为城区新婚夫妇免费赠送《婚育直通车》光盘和新婚纪念册，给参加免费婚检的新婚夫妇赠送一份健康宝宝险，在新婚登记系统中增加免费婚检信息

2.       为城区新婚夫妇赠送孕前优生检测券、每个孕妇免费提供叶酸营养素的服用，编辑出版《新妈妈手记》

3.       制定出台《常州市早期教育实施意见》，建立面向家庭辐射的多元化早期教育指导体系和管理模式，为每个新生儿家庭赠送免费数字电视早教点播卡，办好“科学育儿”广播专栏，结合“世代服务”拓展项目，开设早教课堂

全年

科技处

计生协

（委各处室、单位）

2

加强社区人口计生工作

强化基层基础，完善体制机制，提高社区人口计生科学管理、优质服务水平

1.    深入城区调查研究，精简规范基层台账

2.    举办计生协管员示范培训班，加强职业化建设

3.    制定出台加强社区人口计生工作有关文件

上半年

下半年

办公室

(委各处室、单位)

3

落实党风廉政责任，开展效能监察

扎实推进惩治和预防腐败体系建设；开展专项效能监察和行政效能监察，保障重点工作有效落实

1.    签订党风廉政责任书，排查廉政风险点，开展多种形式反腐倡廉教育

2.    建立健全效能建设相关规章制度，改善行政管理，提高行政效能

3.    加强对工作目标进展和部门履行职责等情况的跟踪督查，努力提高部门办事效率和服务质量

4.    推进行政审批网上监察工作，完善实名举报奖励制度

2月-3月

全年

监察室

(委各处室、单位)

4

深入开展依法行政和便民维权推进年活动

全面落实省人口计生委“十一五”依法行政规划，普遍建立融计划生育技术服务和行政服务为一体的公共服务平台

1.    完成省人口计生委“十一五”依法行政规划布置的各项任务

2.    加强依法行政培训，组织网络考试，提高执法队伍素质

3.    制订“计划生育便民维权示范岗”评选活动意见，推广便民维权信息系统

4.    召开创建“计划生育便民维权示范岗”和依法行政现场推进会

全年

政法处

（委各处室、单位）

5

完善人口计生利益导向政策体系，全面实施一次性奖励工作

实施《独生子女父母光荣证》退休职工的一次性奖励工作;全面落实《常州市人口和计划生育公益金管理办法》;完善有我市特色的人口计生利益导向机制

1.    出台一次性奖励文件，会同劳动保障、财政等部门共同启动实施

2.    指导辖市、区做好一次性奖励衔接工作

3.    建立一次性奖励长效工作机制

4.    争取更多计生利益导向政策内容列入相关部门规范性文件

一季度

二－四季度

政法处

（委各处室、流管站）

6

全面推行以信息化为抓手的流动人口计划生育优质服务和统一管理模式

切实完善流动人口计划生育技术服务体系；建立以信息化为基础的流动人口计划生育服务管理工作评估体系

1.    在全市范围内统一《常州市流动人口计划生育免费服务证》制度，实现“一证通”

2.    确定流动人口计划生育技术服务免费定点机构

3.    完善并全面运用《常州市区流入已婚育龄妇女计划生育信息系统》

4.    完善《流动人口避孕节育报告单》信息化服务系统（网络版）并在全市推广，实现孕情的向下反馈和向国家流动人口计划生育信息交换平台实时提交

5.      修定《常州市流动人口计划生育工作规范》

2月份

一季度

二季度

二、三季度

三季度

政法处

流管站

(委各处室、单位)

7

创新考核方法

提高信息的准确率

实行季度电话抽查汇总反馈，年终累计确定考评分

3月-12月

发规处

8

开展人口重大问题研究

提出常州人口与经济社会协调发展的对策建议，为市委市政府提供决策参考，为制定全市“十二五”人口发展规划提供基础性研究数据

1.    确定《常州区域人口承载力及人口发展对策研究》和《出生人口性别比及其影响因素研究》两项课题

2.    与有关高校人口研究机构联合开展课题调研，形成课题报告

3.    召开专家论证会并发布研究成果

3月-12月

发规处

指导所

（办公室）

9

推进信息化建设

人口和计划生育系统网络及硬件升级

1.    网络升级，以MSTP升级现有FR网络

2.    设备升级，配置服务器2台

3.    机房升级，建设7×24小时机房

4.    做好各级系统调试及运行工作

2月-12月

发规处

10

新农村新家庭“百村万户”示范点的创建活动

到2010年全市全面实行新农村新家庭计划

1．  有常年性、标志性生育文化宣传阵地

2．  有帮扶计生困难家庭的生产、生活项目

3．  有计划生育利益导向的政策保障机制

4．  有村民自治、便民维权的长效机制

5．  有一批激励、带动农村人口计生工作发展的创建典型

全年

宣教处

（委各处室、单位）

11

青春期教育进科教城

建立《青春之歌》活动基地

1．  开设青春期心理咨询站，举办知识展览，做好《生命教育网站》中青春健康宣传教育

2．  组织大型《生殖健康知识》讲座

3．  普遍开展青少年性健康教育/同伴教育

4．  开展青春女孩成长快乐瞬间DV作品评选

全年

宣教处

（指导所、药具站）

12

继续推进优质服务体系建设

农村完成世代服务中心建设80%，城区完成世代服务中心建设50%

1．列入辖市、区目标责任制考核

2．对中心管理和服务人员进行培训

3．对已建成的世代服务中心按要求规范运行，并建立有效的督查机制

全年

科技处

（委各处室、单位）

13

加强协会组织建设，推进生育关怀行动

切实做到以组织保障活动，以活动促组织建设，大力推进生育关怀行动，使基层协会服务能力和工作水平得以明显提高

1.      开展基层计生协会评估认定和“三争三创”、“示范会员之家”争创工作，抓好“5﹒29”活动

2.      建立常州市生育关怀帮扶基地，跟踪、检查、督促，力求帮富成效

3.      大力推进计划生育系列保险，拓展《计划生育手术保险》等新险种

全年

计生协

（办公室、政法处）

14

世代服务中心二期建设及服务拓展

年内二期装饰改造完工，开设三项特色服务

1．完成主楼1-6层的拆除清理工作，年底前完成装饰改造任务

2．三项特色服务正常运转

全年

下半年

指导所

（办公室、科技处、监察室）

15

深化计划生育药具工作改革

药具管理规范化，药具发放多元化，药具服务人性化

1．实施药具质量管理规范化建设

2．推进辖市区级仓储建设

3．300台安全套免费发放机布点投放

4．做好服用药具人数上报口径和安全套使用对象发生意外妊娠原因两项调查

全年

全年

3月-6月

6月-10月

药具站

（办公室、科技处、监察室）

16

扎实开展学习实践科学发展观活动和学习型机关创建活动

形成“推进重点、突破难点、培植亮点”的措施；自觉践行“国策为重、服务为本、务实为上、创新为荣，公正为义”常州人口团队核心价值观，在全委营造“学习之风、敬业之风、创新之风、和谐之风、清廉之风”

1.    开展学习调研活动，推进重点难点工作

2.    开展金点子评选活动

3.    举办“敬业奉献”专题报告会

4.    举办各类业务学习讲座

5.    在机关设立创新奖并进行评奖

6.    举办迎国庆60周年系列活动

全年

党总支

(委各处室、单位)