加强人口和计划生育队伍职业化建设、能力建设

提高人口和计划生育工作人员思想、政治、业务素质

1.举办镇、街道分管领导研讨班

2.做好计划生育服务机构乡村医生参加中专学历补偿教育工作

3.举办全市乡镇、街道计生助理培训班

4.开展科技大练兵活动

4月

6月

7月前后

7月-12月

“改进作风、创优服务”专项行动

打造“和谐、文明、诚信、高效、阳光、法制、廉洁”的人口计生系统

1.学习动员，意见征求，督查整改，总结提高

2.组织开展双十佳创建活动

全年

实施人口和计划生育实名有奖举报制度

及时发现、处理违反人口和计划生育法律法规和工作纪律行为，加强人口和计划生育行业作风建设和效能建设

1.拟定实名有奖举报实施意见

2.召开各辖市区人口计生局相关人员座谈会，对意见进行修改

3.进行公示，出台意见，正式启动

5月

6月

7月

启动持证退休企业职工一次性奖励工作

政府文件出台，兑现工作启动，遗留问题得到妥善解决

1.市政府出台文件

2.开发一次性奖励发放管理软件

3.确认有关具体问题的口径

4.相关人员培训

全年

修订计划生育公益金管理办法

完善对重大疾病和计划生育手术并发症的长效救助机制，扩大公益金的救助面

1.进行扩面对象的调研

2.修改公益金条款

3.确认有关具体问题的口径

4.相关人员培训

下半年

加强计划生育依法行政

重点通过违法生育专项治理行动以及照顾生育情况的调研，深化计划生育依法行政工作

1.违法生育专项治理行动

2.照顾生育情况调研、检查

3.明确照顾生育中关于“农村居民”问题的口径

4.信访培训和信访专项检查

全年

5月-6月

5月-6月

下半年

开展“十一五”中期评估

推动创建“十一五”省人口协调发展先进县（市、区）活动健康发展

1.明确争创目标，加强分类指导

2.加大对基层的检查、监督、考核力度

下半年

加强统计信息管理

出生信息准确率保持在98%以上

1.建立人口信息共享机制，提高信息共享质量

2.建立人口统计数据的追溯考核制度

全年

常州市“十佳母亲”、“十佳女孩”表彰宣传活动

深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题

1.各辖市、区选送20名优秀女孩

2.组织评选“十佳女孩”

3.举行常州“十佳母亲”、“十佳女孩”表彰大会

4.宣传“十佳女孩”，推进“关爱女孩行动”

3月

4月

5月

全年

“扬新风 倡和谐”惠民行动

弘扬“婚育道德与家庭幸福”宣传主题，依托村（社区），面向家庭，开展“四送四进”活动

1.召开全市新农村、新家庭-人口计生图书角建设推进会

2.组织各辖市、区围绕主题开展活动

3.开展健康知识进企业活动

下半年

推进党校人口理论教育和科研活动

探索创新党校人口理论教育新模式，提高人口理论和科研水平

1.基地调研

2.全市党校人口理论教育工作评估

3.开展党校主题班次人口理论实践教育活动

4月

7月-9月

下半年

提高出生人口素质

在全市大力宣传普及优生优育知识,开展健康教育 /优生筛查/营养素补充等服务。孕前－围孕期保健率达90%以上，出生缺陷发生率控制在8‰以内

1.完成我市出生人口素质研究课题

2.编写、出版优生优育科普读物

3.出台免费婚检实施意见

全年

避孕节育/生殖健康/家庭保健服务

育龄群众普遍享有良好的计划生育和生殖健康服务,避孕节育措施有效率达90%以上

1.规范开展避孕节育随访服务，启动不良反应监测项目

2.开展生殖道感染-宫颈癌筛查项目

全年

继续推进“世代服务”品牌建设

力争2/3以上中心乡镇服务站完成世代服务中心建设，进一步完善市—县—中心乡镇—一般乡镇联动的农村计划生育服务体系

1.列入各级目标责任制考核

2.进一步规范服务流程和评估督导机制

3.完成市“世代服务中心”改造

全年

人口早期教育项目

探索建立以人的全面发展为目标的早期教育服务和独生子女培养模式

1.召开常州市早期教育工作会议，举行“常州市早期教育指导中心”挂牌仪式，建立早教专家指导委员会

2.制定“常州市人口早期教育实践基地”验收标准

5月

6月－12月

抓好协会组织建设

切实做到以组织保障活动，以活动促组织建设，提高计生协会服务能力和工作水平

1.召开全市第四次会员代表大会，做好换届工作

2.下发“示范会员之家”创建标准，年底挂牌

3.推进各类企业和流动人口集中地建立计生协会

4.组织各级协会积极开展“三争三创”活动

5月

全年

推进生育关怀零距离服务行动

围绕新农村建设的总体部署，以建设和谐家庭为重点，有效解决计划生育家庭遇到的实际困难，引导人们自觉实行计划生育

1.举行百场“生育文化电影巡演”

2.举行百场“关注女性健康，提高生活质量”生殖健康巡回讲座

3.与民建联合推行思源工程

4.召开全市生育关怀工作会议

6月－7月

9月－10月

11月

12月

药具改革评估工作

深化计划生育药具改革

1.落实省药具检查的整改意见

2.药具质量管理规范化建设

3.药具知识竞赛

4.推进基层仓储改造

5.完成市站改造和搬迁工作

全年

全年

按省统一部署

全年

上半年

继续开展“情系新市民共建新常州”为主题的流动人口计划生育主题活动

全面提高外来流动人口计划生育和生殖健康水平，确保外来流动人口计划生育管理服务率达到85%以上

1.完善修订《常州市流动人口计划生育工作规范》

2.建立并完善流动人口计划生育

免费服务机制

3.实行流动人口生育通报制度，加大对当年违法生育的处理力度

4.实行已婚育龄妇女“进机化”服务和区级以上《流动人口避孕节育报告单》的网络化管理

5月

4月-10月

4月-10月

5月-10月

抓好强基工程，推进学习型机关建设

建立健全党的组织和群众组织，充分发挥党组织和广大党员干部在人口计生工作中的作用；抓好“练内功、强素质、树形象”学习活动

1.建立委党总支、党支部

2.建立委妇委会

3.每月2次集中理论和业务学习

全年