各辖市（区）人口计生局、市计划生育指导所：

为了深入贯彻落实国家人口计生委、省人口计生委关于“十一五”期间在全国、全省开展科技大练兵活动的实施意见，市人口计生委制定了《常州市计划生育科技大练兵活动实施方案》，现印发给你们，请高度重视，认真组织学习，结合实际制定切实可行的实施计划，抓好贯彻落实。

常州市人口和计划生育委员会

二○○八年二月二十一日

主题词：计划生育  技术  练兵  通知                  

  抄送：省人口计生委科技处。                       

常州市计划生育科技大练兵活动实施方案

为全面提高基层计划生育技术服务水平，努力满足群众计划生育生殖健康需求，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的顺利实现，根据国家、省人口计生委“十一五”期间在全国、全省开展科技大练兵活动的要求，结合我市工作实际，特制定具体实施方案。

一、重要意义

开展科技大练兵活动，是落实“十一五”时期人口和计划生育工作任务，进一步提高我市计划生育技术服务队伍综合素质的一项重要举措，是创新队伍培训模式，提升工作能力和水平的有效途径。目前，全市计划生育技术服务人员中，存在缺乏学科带头人和业务骨干，技术服务人员结构不合理，服务技能和水平不高等问题，已严重制约我市人口和计划生育事业进一步发展。因此，提高计划生育技术服务队伍综合素质的任务十分紧迫。通过科技大练兵活动，在实践中学习，在实践中提高，不断提升计划生育技术服务人员业务素质和综合服务能力，培养一批计划生育技术服务标兵和计划生育技术学科带头人，为计划生育科技队伍持续发展创造条件。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的服务理念，以提高技术服务人员理论素质和业务能力，增强服务技能为总体目标，本着立足本职岗位、全员参与、因人制宜、注重实效、重在基层的原则，以基础理论、基本知识、基本技能为内容，以岗位练兵、技术比武及知识竞赛等形式为载体，通过开展岗位练兵技术比武活动，进一步提高技术服务人员为育龄群众优质服务的能力，打造计划生育优质服务品牌，努力培养和造就一支高素质、专业化的计划生育技术服务队伍，切实提高计划生育技术服务质量，为我市人口和计划生育事业持续健康发展提供良好的技术人才保障。

三、组织领导

为保证全市计划生育科技大练兵活动的实施，市、辖市（区）成立计划生育科技大练兵领导小组。

1、成立常州市计划生育科技大练兵领导小组：

组  长：金钰如

副组长：荀扣宝　汪晓东

成  员：孙荣明　朱春红　张  君　傅登喜　虞  晓

　姚  辉　缪岳平　章  磊  恽  虹。

领导小组办公室设在市人口计生委科技处，主要负责科技大练兵的日常工作；负责活动方案、计划的制定；组织开展各种活动，及时总结大练兵经验和成绩。

2、成立各辖市、区计划生育科技大练兵领导小组，领导、组织和指导本地区科技大练兵活动开展。

四、活动范围和主要内容

1、参加人员：

市、县（区）、乡（镇）级计划生育服务站（所）中的医、护、药、技（B超、检验）等全体从事计划生育技术服务的人员。

2、主要内容：

设置理论学习和技能操作两个部分。

理论学习包括：人口和计划生育政策法规知识；计划生育技术基础理论与基本知识；常用避孕节育技术及与节育技术有关的消毒技术规范、B超、检验等理论知识；避孕药具知识及管理发放随访；常见妇科疾病诊治；避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；医疗文书书写规范及管理、依法执业及服务站管理知识。“世代服务”新理念。

技能操作包括：计划生育手术操作技能；护理知识及操作技能；生殖道感染／艾滋病防治及宫颈癌早期筛查操作规范；与避孕节育、妇科常见疾病、生殖健康有关的B超查环查孕查病操作、乳腺诊断治疗仪、妇科治疗仪及基础检验操作规范；特殊人群生殖健康咨询技巧。

五、活动形式

　　（一） 全员自学

  　科技大练兵活动以自学为基础，学、练、比紧密结合。自学和集中学习相集合；学与练、学与比、走出去和请进来相结合；上带下、好帮差、自学与相互检查相结合。全体技术人员要根据各自岗位职责要求，制定学习计划，安排好学习时间，确保完成学习任务。

   　（二） 培训、进修

  　 市人口计生委将根据实际需要举办各类计划生育技术业务培训班，进行继续教育；同时，按照实施国家人口计生委“三千人才工程”计划，组织好专业骨干的临床进修，提高计划生育技术服务人员的理论水平和临床综合能力。

   　（三） 知识讲座和现场教学指导

   　市人口计生委每年有重点地选择专题举办1-2次高水平知识讲座，邀请知名专家进行知识更新教育。各级计划生育技术服务机构尤其是县级以上服务机构，要定期组织开展学术讲座、典型病例分析讨论，要求每季度不少于1次。乡镇技术服务机构要有计划地安排技术人员到“世代服务”中心学习，现场观摩，更新理念，学习新技术。

（四）测试和技术比武竞赛

   　在开展岗位练兵活动的基础上，要对技术服务人员普遍进行测试，并适时组织技术比武竞赛。辖市、区每年组织一次技术人员测试，市级每两年组织一次全市技术人员测试。每人每年至少要参加一次测试。测试和技术比武竞赛均应包括基础理论知识和操作技能两个方面。竞赛应逐级选拔，为参加全省、全国竞赛做好准备。通过测试和技术比武竞赛，全面检验科技大练兵成果。

六、总体安排

（一）准备动员阶段（2008年１月-2008年2月）

    　各地要组织学习有关文件，统一思想认识，层层动员发动，联系当地实际，确定科技大练兵重点任务，制定科技大练兵方案并报市人口计生委科技处备案。

（二）组织实施阶段（2008年2月-2009年12月）

1、印发《计划生育技术服务人员学习日历》（2008年１月，2009年１月），以个人为单位，安排学习计划，完成学习任务。

2、组织、征订计划生育科技大练兵技术参考用书。（2008年6月之前）

3、成立市计划生育科技大练兵技术指导专家委员会（2008年上半年）

4、2008年、2009年举办全市技术服务人员知识讲座或专业培训4-5次。（领导小组办公室组织、专家组协助）

5、按照省人口计生委要求，安排技术骨干脱产临床进修。

6、2009年下半年，市人口计生委组织进行全市科技大练兵技术比武竞赛，全面检验科技大练兵成果，选拔参加全省竞赛队伍和选手。（领导小组办公室组织、专家组协助）

7、各辖市、区人口计生局可根据全市科技大练兵安排，结合本地实际，安排科技大练兵活动以及测试和技术比武竞赛等有关工作。要建立科技练兵个人考核档案，成绩应在单位存档。

（三）总结表彰阶段（2010年1月-2010年6月）

2010年上半年，召开全市科技大练兵总结大会，对科技大练兵工作进行总结，表彰科技大练兵先进单位和技术比武竞赛优胜者。总结材料报送省人口计生委科学技术处。

七、几点要求

1、提高认识，增强紧迫感。开展科技大练兵活动是贯彻落实中央《决定》的技术保障，是提高计划生育技术服务队伍综合素质的重要举措，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的需要。各辖市、区人口计生局要站在构建社会主义和谐社会和统筹解决人口问题的战略高度，认识和理解开展科技大练兵活动的重要性、必要性和紧迫性，一定要以此为契机，认真研究部署，强化宣传，努力在全系统形成一种学业务、练技术的良好氛围，切实按照方案抓好落实工作，做到活动有方案、有计划、有记录。同时，选拔或聘请理论基础知识扎实、技术操作规范的技术人员作为指导老师，做好训练中的督促、检查、指导和示范工作。

2、精心组织，周密安排。各辖市（区）要按照本方案的要求，及时制定好具体实施方案，明确学习、测试和岗位竞赛的具体办法，周密部署，扎扎实实抓好每一阶段的工作。首先，要认真搞好大练兵宣传工作，充分调动广大计划生育技术人员参与的积极性，在全系统形成一种自觉学习、主动参与的良好氛围。其次，要认真抓好培训，尤其是要充分发挥县级指导站的技术指导作用，科学的指导学习和竞赛活动，保证活动的质量和效果。第三，要把开展岗位练兵技术比武活动同日常技术服务工作结合起来，保证学习工作、练兵两不误、两促进。根据本职工作的实际需要，紧紧围绕工作重点，坚持以“岗位”为阵地，以本职工作为中心，做到在干中“练”，在“练”中干，确保手术安全和工作质量。

3、加强调度和检查督导。这次竞赛活动，学习的内容多、专业性强，各辖市（区）要正确引导和科学安排，积极创造条件，保证技术人员有充足的复习和参加岗位练兵的时间，鼓励技术服务人员积极参加各项培训活动。一方面要建立有效的奖惩激励机制，把测试和岗位竞赛成绩作为技术服务人员继续教育、晋升职称和落实奖惩的重要依据；测试不合格者应限期补考,在规定期限内达不到要求的应取消其上岗资格；另一方面要建立督查指导制度，各辖市（区）人口计生局要及时调度县计划生育指导站业务骨干定期对乡服务站开展业务情况进行督查指导，确保每个阶段的工作搞的扎实有效。

4、加强组织领导，确保活动取得成效。各辖市（区）要切实加强领导，把科技大练兵活动作为加强技术干部队伍建设，提高综合素质的重要内容来抓，要摆上重要议事日程。成立科技大练兵活动领导机构，实行主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，主管科室组织实施的工作格局，为科技大练兵活动提供切实的组织保障。市人口计生委将把科技大练兵活动成效列入年终人口和计划生育工作同考核、同奖惩。

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