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常人口计生委[2005] 13 号
中共常州市委市级机关工作委员会：
根据常机党发[2005]25号《关于申报创建2005－2006年度文明规划的通知》精神，为进一步加强和改进机关作风建设，提高工作效率，全面推进机关两个文明建设，经研究，决定在全委继续开展以“弘扬机关精神，树立公仆形象”为主题的文明单位创建工作。具体创建规划如下：
一、指导思想
以邓小平理论为指导，贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，树立科学发展观，紧紧围绕“富民强市，两个率先”中心任务，从构建和谐社会和促进社会全面进步、公民全面发展的要求出发，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，不断创新，狠抓落实，切实加强机关党的思想政治建设、组织建设和党风廉政建设，加强机关干部的思想作风建设和内部管理，弘扬机关精神，树立公仆形象，提高机关工作效率和质量，为完成人口与计生工作的各项任务，推进两个文明建设作出新的贡献。
二、创建目标
通过新一轮文明创建活动，两年内努力建设成为市级文明单位。通过市级文明单位创建活动，使机关文明建设得到进一步提高，领导班子和党的建设得到加强，将精神文明建设渗透到人口和计划生育各项工作中，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，大兴求真务实之风，大力推进机制创新，不断加强人口和计划生育队伍的能力建设，建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，开创人口和计划生育工作新局面，为实现“两个率先”和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
三、工作要点
（一）强化班子建设。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级领导部门的各项决议、决定、规定，富有创新精神，决策科学化，无重大决策失误。坚持党组中心组学习制度,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、人口与计划生育法律法规，建设学习型机关，学好必读书籍。参加市委统一部署的培训、轮训，每季上党课，学习有制度、有计划、有效果、有记录，参与率、考试合格率达到90%以上。班子团结、协作，有议事规则，坚持民主集中制，完善办公制度和有关会议制度，有会议记录。积极做好思想政治工作，有领导分管，有思想政治工作制度，坚持政治学习制度，全面提高党员、干部的思想道德素质和业务水平。
（二）做出工作实绩。目标明确，责任落实。各部门按照职责，明确任务，落实到人，按时按质完成任务。深入基层，调查研究，加强指导，总结经验，典型引路，整体提高。 能出色完成上级各条线下达的任务和部门的主要工作，在省、市范围内处领先地位。
（三）加强廉政建设。认真进行党纪、政纪和法纪教育，健全民主评议党员制度，认真贯彻“八个坚持、八个反对”。 自觉执行廉政建设的各项制度，认真执行上级党风廉政建设的各项规定、要求，落实各级廉政责任制，敢于及时揭发、严肃查处违法行为，无大、要案或造成较坏影响的案件发生。 有良好的职业道德，没有利用行业特点和职权损害基层单位及群众利益的行为发生，对纠正行业不正之风有行之有效的措施。推行公示制、承诺制，实行机关的政务公开，实行社会服务承诺制，不断完善服务内容，拓宽服务渠道，改善服务态度，自觉接受社会监督。
（四）提高服务质量。自觉转变职能，建立符合市场经济规律的思维方式、工作方式和领导方式，采取有效措施，增加办事透明度，树立良好的机关形象。按照部门职责，对基层反映的问题，提出的要求和困难，不拖拉，不扯皮，不刁难，不贻误，提高办事效率。改善服务态度，按规定及时正确处理来信、来访、来文、来电，认真解答和处理群众反映的问题，特别是要处理好重点、影响面大的问题。 多为基层办实事，深入实际调查研究，采用现场办公、咨询服务、到基层指导工作等途径和方法，为基层提供服务。继续开展扶贫解困工作，经常进行送科技、文化、卫生下乡活动。
（五）规范文明秩序。加强部门内部管理，自觉履行市级机关工作人员行为规范和计划生育工作人员、技术人员行为规范，积极参与卫生、绿化集体活动，继续保持本单位卫生文明模范单位，工作场所和卫生包干区达标，做到整齐、清洁、美观，做到文明办公，认真如实填写常州市机关工作人员考核记实手册。深入开展“四五”普法教育，继续执行社会治安综合治理的要求，开展创安全文明单位为重点的“三安”活动，积极配合社区活动。坚持计划生育基本国策。严格执行计划生育各项方针、政策，做到本人、子女、亲属自觉实行计划生育，起到示范作用。
同时建立考核及奖励办法。加强经常性的检查督促，明确否决条件，各科室每季对照竞赛内容进行自查、汇报、互评，做好台账记录，委半年进行一次检查总结，年终进行总评，并表彰创建文明单位活动的先进个人若干名，优胜单位1-2个科室,以推动创建活动的健康发展。
二○○五年四月三十日
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