为贯彻落实中共常州市委《关于开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的决定》精神，经委党组研究决定，2005年我委继续开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以开展党员先进性教育为动力，以能力建设为重点，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，认真落实2005年全市人口计划生育工作目标任务，进一步加强机关思想、组织、作风、制度建设，不断提高委领导班子的执政水平，使领导干部成为公道、正派、实干的模范，为我市“两个率先”，促进全市人口、资源、环境协调发展作出应有的贡献。

二、创建目标

按市“团结、廉洁、开拓”好班子的要求，结合我市人口与计划生育工作的实际，以“五好”为创建目标：

（一）理论学习好。学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党十六大、十六届三中、四中全会精神，学习邓小平理论，学习《人口与计划生育法》等人口和计划生育相关法律法规，大力加强三个文明建设，积极创建文明单位、学习型机关。坚持中心组学习制度、政治学习日制度、民主生活会制度。坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉与以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致，保证上级各项决策顺利贯彻执行。发扬理论联系实际的学风，坚持把学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为思想建设的头等大事来抓，使“三个代表”重要思想真正成为力争“两上率先”、实现富民强市的精神支柱、统领发展大局的行动纲领、贯穿各项工作的根本指针。

（二）精神状态好。大力弘扬“团结实干、开拓争先、富民强市、再创辉煌”的常州精神，弘扬实践“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”常州市民精神，激发投身“两个率先”的热情；树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本理念，与时俱进，开拓创新，始终保持坚韧不拨、力争上游的旺盛斗志；弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，励精图治，艰苦创业；牢固确立执政为民的意识，牢记群众利益无小事、万事民为先的执政理念，全心全意为人民群众谋利益。

（三）团结协作好。充分发挥领导班子的核心作用，坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题集体讨论决策，“班长”带头发扬民主，不搞“一言堂”，任人唯贤，公道正派。严格遵守党内生活制度，开展批评与自我批评，不断提高民主生活会的质量，领导班子成员团结和谐，互相信任，互相支持，并注意调动和发挥基层积极性，形成上下左右齐心合力，团结一致的良好氛围。

（四）勤政廉洁好。严格遵守中央、省、市关于廉洁自律的规定，始终牢记“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实计生委《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》，坚持标本兼治，注重思想道德和廉政教育，完善监督制约机制，严格规范从政行为。领导干部廉洁自律，正确行使手中权力，经受住考验，抵御住诱惑。班子成员在反腐倡廉中以身作则，率先垂范，自觉接受组织和群众的监督，对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。

（五）工作实绩好。与时俱进，开拓创新，把上级要求、外地经验与本地区实际情况相结合，创造性地开展工作，确保“十五”计划和2005年人口与计划生育目标任务的完成。今年全市人口与计划生育工作以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以服务育龄群众为宗旨，牢固树立改革观念，不断提高领导水平，切实转变工作作风。坚持重点突破，推动全市人口和计划生育事业新发展。一是转化人口发展战略研究成果，做好“十一五”人口与计划生育发展规划。二是加大综合改革力度，进一步完善人口与计划生育工作机制。三是抓好三方面深化（即深化“婚育新风进万家”活动、深化“零距离服务工程”、深化人口与计划生育信息化建设），提高人口与计划生育工作内涵质量。四是实现三方面突破（即提高出生人口素质、完善利益导向机制、加强流动人口管理），提升人口与计划生育工作整体水平。五是以队伍建设为抓手，推动人口与计划生育事业健康发展。

三、具体措施

（一）着眼长远抓好当前。充分认识创建“好班子”是一项长期的活动，围绕“创”字，着眼长远，抓好当前，循序渐进，注重实效，在创建中使年度目标与长远规划相结合；开展党员先进性教育与以人为本开展计划生育优质服务活动相结合，以创建“好班子”活动为龙头，带动文明机关、学习型机关创建活动和各项工作的扎实开展，确保全市人口与计划生育事业的健康发展。

（二）健全制度抓好落实。制度建设是“好班子”创建活动的重要环节。班子成员必须坚持和完善民主集中制，切实保障党员的民主权利；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则完善党组内部议事和决策机制；建立和完善党内情况通报制度、情况反应制度和重大决策征求意见制度；坚持党管人才的原则，进一步深化干部人事制度改革，积极推行选拔任用干部责任追究制、党组讨论决定干部任免事项票决制；自觉遵守学习制度、工作制度和财务管理制度。把制度的建设与制度的落实作为创建“好班子”的重要环节抓紧抓好，真正发挥制度规范人、约束人的作用。

（三）提高素质抓好创建。提高领导班子的整体素质是创建“好班子”的关键。要着力提高班子成员的综合素质，增强班子成员“两手抓”的本领和驾驭全局的能力，“一把手”作为一班人中的班长，要严格要求自己，率先垂范。带领一班人认真落实创建活动的各项要求，使领导班子成为有凝聚力和战斗力的坚强核心。

　　　　　　                  中共常州市人口和计划生育委员会党组

                                     二○○五年一月十八日

主题词：好班子  创建  意见                                     

  抄送：市委组织部。                                               

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