常计生委发[2003] 30 号

关于做好2003年党风廉政建设

与反腐败工作的意见

各处、室、所、站、协会：

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的开局之年，认真做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年市计生委党风廉政建设和反腐败工作的总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和中央纪委第二次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，坚持从严治政、依法行政方针，标本兼治、综合治理，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关，为促进全市人口与计划生育工作持续健康发展提供政治保证。现对2003年党风廉政建设与反腐败工作提如下意见:

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神

党风廉政建设和反腐败工作，是关系到党和国家前途命运的大事，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。加强廉政建设和反腐败工作，是提高机关行政能力和水平的迫切需要。是完成新世纪新阶段各项任务的重要保证。全委同志要深入学习贯彻党的十六大精神，充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，把思想统一到十六大精神上来，用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，把始终坚持做到“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准；要进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识，切实增强责任感和使命感；要坚持标本兼治、综合治理，加大治本力度，努力从源头上预防和解决腐败问题；要自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，创造性地推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、开展反腐倡廉教育，加大党风廉政建设和反腐败宣传力度

要把反腐倡廉教育纳入党支部宣传教育的总体部署，完善宣传教育制度，增强宣传的针对性和实效性。深化党风廉政建设和反腐败的形势教育，培育廉洁从政的良好风气，增强自律意识，引导党员干部筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。认真开展以“两个务必”为主题的教育活动，促使党员干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，廉洁奉公，勤政为民。深入开展正反两方面的典型教育，以正面教育弘扬正气，利用反面典型进行警示教育，以案明纪，引以为戒。继续开展党纪政纪条规和法律法规教育，进一步增强党员干部的纪律意识和法制观念，使党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，提高遵纪守法的自觉性。

三、落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约

推进党风廉政建设和反腐败工作，建立党风廉政建设制度，健全民主制度、加强监督机制，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督。

要严格执行党风廉政建设责任追究制、报告制度、检查考核制度。通过贯彻落实责任制，切实使党员领导干部担负起党风廉政建设的责任，推动反腐倡廉各项工作的落实。要充分发挥各方面的监督作用，加强对党员干部特别是领导干部的监督。进一步建立健全党内民主集中制各项规定，加强对执行情况的监督检查。领导干部要自觉接受群众监督，认真执行民主生活会制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度。涉及重大决策、干部任免、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定。完善领导干部民主生活会制度，发挥领导班子内部相互监督的作用。建立完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用，切实保障党员的民主权利。拓宽群众监督渠道，健全政务公开制度。要坚决维护党的政治纪律，党员干部的思想和行动要统一到党的十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，与党中央保持高度一致。党组、支部要加强监督检查，维护党章的严肃性，保证政令畅通。

四、加强廉洁自律和纠风工作，推进政风的进一步好转

认真落实领导干部廉洁从政规定，切实加强政风建设。中层以上领导干部必须树立更强、更严格的自律意识，严格执行廉洁自律的各项规定，切实做到“五个不准”。要继续加强政风建设，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。认真执行国务院“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。要采取有力措施，精简会议和文件,禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。

加大纠风工作力度，着力解决人民群众反映强力的突出问题。要在充分发挥机关作风建设表率作用的同时，指导基层广泛开展民主评议行风活动，进一步健全系统行风评议的工作制度。通过行风评议、健全政务公开制度、推进电子政务，提高机关工作效率和透明度，坚决禁止提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。杜绝门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，杜绝执纪执法人员耍威风、搞特权、刁难群众的问题。把纠风工作和行风建设纳入部门和行业管理之中，逐步形成纠、评、建结合的纠风工作机制。切实加强机关效能建设，转变机关作风，创“让人民满意政府机关”。

五、创新体制机制制度，从源头上预防和治理腐败

继续推进行政审批制度改革。要以转变职能、促进依法行政为重要目标，结合机构更名和部门职能调整，按照市政府统一部署，做好新一轮行政审批事项的清理工作。取消不符合政事分开原则，有违法律法规的行政审批。进一步简化审批程序、规范审批行为，推进电子政务，提高行政审批行为的透明度和行政管理的效率。按照责权统一原则，建立和完善行政审批责任追究制度。

严格执行财务管理制度，严禁设立“小金库”和违规开设银行帐户。对各种经费的使用要进行必要的监督，防止出现搭车报支个人费用和其他不合理开支，堵塞管理漏洞。进一步落实“收支两条线”规定，行政事业性收费实行收支脱钩管理，并逐步纳入预算。规范行政事业单位的银行账户管理，认真清理和规范政策外补贴。

继续深化干部人事制度改革。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制。完善干部考察、评价制度，增加干部工作的透明度，落实党员和群众对选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

附件：《2003年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》

                                     常州市计划生育委员会

                                      二○○三年五月八日

 附件：

2003年党风廉政建设和反腐败工作责任分解

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神：领导班子、党支部负责

二、开展反腐倡廉教育，加大党风廉政建设和反腐败宣传力度：党组、支部负责

三、落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约：委中层以上干部负责

四、加强廉洁自律和纠风工作，推进政风的进一步好转：领导班子、党支部、办公室负责

五、创新体制机制制度，从源头上预防和治理腐败：办公室、政策法规处负责

扫一扫在手机打开当前页