委各处室、直属单位：

按照建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制的要求，不断完善部门预算编制，规范预算管理程序和计生经费使用，提高财政资金使用效率，保障人口计生事业健康发展。根据市审计局、财政局提出的计生经费使用中的问题和整改意见，经委主任会议研究，就经费使用和管理作如下规定：

1、各部门在编制年度经费预算时，要本着“统筹安排、公平保障、勤俭办事、厉行节约”的原则，充分论证项目安排，细化项目支出预算，不断提高预算编制的科学性。

2、强化项目预算的执行，加强项目支出的跟踪管理，提高当年项目预算执行的约束力和严肃性。

3、当年预算项目原则上不得随意变更和调整，如确因工作需要调整或追加的，须经主任办公会研究决定所需经费的安排渠道。

4、委建立经费使用申请报告制度，一般做到当月申请下月的项目用款计划，同时明确经费使用范围、标准和审核审批程序（见附表）。事业单位也要建立健全经费使用和管理的有关制度。

5、按照《预算法》、《会计法》有关规定，建立完善一、二级预算单位经费独立核算制度，杜绝经费混用。

6、建立和完善直属事业单位重要经费支出报告审核制度。涉及固定资产购置和处置、大型专项活动、单位职工奖金福利的发放和业务活动中非经常性、数额较大的支出等应及时向市人口计生委报告。事业单位要改革完善分配制度，建立工作绩效考核制度，严格执行常财办〔2003〕9号关于奖金、福利发放的规定。

常州市人口和计划生育委员会

二○○七年九月二十五日

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