各辖市、区委宣传部、各辖市、区广电局、人口计生局：

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》），已于2006年12月17日颁布实施，这是当前人口计生工作的头等大事，是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，意义重大，影响深远。认真贯彻落实《决定》精神，是推动新时期人口和计划生育工作稳定持续健康发展的有力保证。现对学习宣传《决定》提出如下意见：

一、统一思想认识，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮

《决定》的颁布，是落实科学发展观和建设和谐社会重大战略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口计生工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和建设和谐社会步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各地必须把思想统一到中央文件精神上来，把《决定》宣传作为当前和今后一段时期的大事,摆上重要位置,紧密结合当地实际，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮，使各级党政干部深刻领会《决定》精神，增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

二、采取有力措施，广泛扎实地开展《决定》的学习宣传活动

1、明确职责，加强协调

贯彻落实《决定》精神是一项长期工作，各级宣传、文化广电新闻出版和人口计生部门要高度重视《决定》的学习宣传教育，将其摆上重要的议事日程。宣传部门要把《决定》的宣传教育纳入党委（党组）中心组理论学习的考核内容，纳入本部门社会宣传总体工作规划和年度工作计划；报刊、广播、电视、网络等新闻单位，做好《决定》的学习宣传报道工作；人口计生部门要协助党委宣传部门和党校，制定《决定》的学习宣传工作方案，同时把《决定》的宣传教育纳入人口和计划生育目标考核内容，狠抓落实，切实加强领导。

学习宣传工作要紧紧围绕国家、省贯彻落实《决定》的总体部署，紧密结合党和政府当前的中心工作，立足全局，突出重点，抓住时机，努力提高学习宣传活动的成效。通过学习宣传活动，使全市广大干部群众充分认识颁布《决定》的重大意义，明确统筹解决人口问题的目标任务，营造有利的社会环境和舆论氛围，使《决定》精神成为广大干部做好新时期人口计生工作的精神动力，成为人民群众自觉实行计划生育的强大思想武器。

2、精心组织，搞好培训

学习宣传《决定》精神，首要任务是组织各级党政干部进行学习，提高抓好人口计生工作的责任感。全市拟举办党政领导干部学习《决定》研修班，各级党校(行政学院)要将学习《决定》列为近阶段党政干部教育的重要内容；其次，举办宣传干部、计生干部培训班。组织辖市、区、乡镇（街道）、村（居）、企、事业单位宣传、计生干部学习《决定》精神，人口计生干部尤其要深刻领会《决定》精神并结合实际工作撰写学习心得体会，开展交流活动；第三，加强对育龄群众特别是流动人口育龄人群的学习宣传，全市各级人口学校要将《决定》的宣传纳入教学计划，联系实际深入浅出地向群众讲解《决定》内容，不断提高他们的法律意识，增强依法实行计划生育的自觉性。

3、突出重点，狠抓落实

为使《决定》精神家喻户晓，全市将围绕《决定》开展“百千万”系列宣传活动。一是组织开展“与爱同行，情系计生”关爱女孩的结对帮困行动。广泛动员社会各界的力量与百名贫困女孩结对帮困，帮助有女孩的计划生育困难家庭，解决实际生活困难，帮助辍学女孩重返校园。通过此项活动推动建立有利于综合治理出生人口性别比的环境，形成全社会关注女孩生存、关爱女孩成长的良好舆论氛围和社会环境。二是开展“情系群众心扉、宣传《决定》千里行活动”。全方位、多角度、多层次地把《决定》精神送进机关、乡村、社区、企业、市场、校园和军营。三是开展学习《决定》“万人答题知识竞赛”。把学习宣传活动落实到村、户和人，引导广大群众自觉实行计划生育,从而进一步领会《决定》的精神实质。各级人口计生部门要利用节假日、重大纪念日，采取会议宣讲、文艺演出、广场活动、知识竞赛等多种形式开展社会宣传活动，向广大人民群众宣传《决定》精神。

4、舆论先行，营造氛围

要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作用，组织做好贯彻落实《决定》的新闻报道。市主要报刊开辟专栏，介绍《决定》的背景、重大意义，介绍我市在统筹解决人口问题方面的探索和实践，以及今后一个时期贯彻《决定》的工作思路和举措；市电台、电视台利用走进直播室开通热线电话的形式，加强宣传贯彻《决定》的力度，重点报道各级党委政府贯彻落实《决定》精神的工作举措，宣传各地统筹解决人口问题方面的先进经验。要注重扩大宣传的覆盖面和影响力，力求做到电视有形，广播有声，报纸有文，横幅上街，标语上墙，形成“党政重视、计生牵头、部门配合、群众参与”的生动局面。

三、切实加强领导，确保《决定》学习宣传落到实处

各级人口计生部门要积极当好党委宣传部门的参谋，加强对基层学习宣传《决定》的具体组织指导工作。各地要对学习宣传《决定》所需的经费作出计划，以保证学习宣传活动的顺利进行。要因地制宜编印各类宣传资料，创作宣传品，切实满足广大干部和群众学习宣传《决定》的需要。市年底将组织相关人员对各地学习宣传《决定》情况进行督查，对重视程度不够、宣传效果不突出、宣传方法单一、群众参与热情和知晓程度较低的地方予以通报。

中共常州市委宣传部        常州市文化广电新闻出版局

常州市人口和计划生育委员会

二○○七年三月二十七日

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