为贯彻落实中共常州市委《关于开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的决定》精神，经委党组研究决定，2007年，我委领导班子继续开展创建“好班子”活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导，学习贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，紧紧围绕市委市政府力争“两个率先”、实现富民强市、建设长三角名城的目标和构建和谐社会的要求，切实加强领导班子建设，与时俱进，开拓创新，坚持以科学发展观指导全市人口计划生育工作，为我市科学发展、协调发展和和谐发展提供良好的人口环境作出积极的贡献。

二、创建目标

按市“团结、廉洁、开拓”好班子的要求，结合我市人口与计划生育工作的实际，以“五好”为创建目标：

（一）理论学习好。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届六中全会和十七大精神，认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。坚决贯彻执行党的路线方针政策，保证政令畅通。坚持中心组学习制度、政治学习日制度、民主生活会制度，抓好文明机关、学习型机关和学习型党组织创建活动，不断提高领导班子综合决策能力和统揽全局的能力。

（二）精神状态好。大力弘扬“团结实干、开拓争先、富民强市、再创辉煌”的常州精神和“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”常州市民精神，激发投身“两个率先”的热情。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，全心全意为人民群众谋利益。

（三）团结协作好。充分发挥领导班子的核心作用，坚持民主集中制原则，集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体讨论决策。严格遵守党内生活制度，开展批评与自我批评，不断提高民主生活会的质量，班子成员团结和谐，互相信任，互相支持，并注意调动和发挥基层积极性，形成上下左右齐心合力，团结一致的良好氛围。

（四）勤政廉洁好。严格遵守中央、省、市关于廉洁自律的规定，认真落实人口计生委《关于贯彻＜中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的意见》，加强思想道德和廉政教育，健全反腐倡廉制度，强化监督制约机制，规范从政行为。班子成员做到廉洁自律，率先垂范，自觉接受组织和群众的监督，对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。

（五）工作实绩好。与时俱进，开拓创新，把上级要求、外地经验与本地区实际情况相结合，创造性地开展工作，确保2007年人口与计划生育目标任务的圆满完成。一是推进人口计生综合改革，继续稳定低生育水平 ；二是打造服务机构品牌，建立优质服务新体系；三是加强计划生育依法行政，维护群众合法权益；四是树立新的理念，完善流动人口计划生育管理和服务机制；五是深化宣传教育，加强新型生育文化建设；六是强化目标考核和统计信息工作，提高人口计生科学管理水平；七是创新工作思路，完善计划生育利益导向机制；八是综合治理出生人口性别比问题，促进人口结构平衡和社会和谐；九是加大行风作风和机构队伍建设力度，促进人口计生事业健康发展。

三、具体措施

（一）加强学习，提高思想理论水平。组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届六中全会、党的十七大精神，深入学习《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。采取中心组学习、形势报告会、集中读书会等形式，结合学习型机关、学习型党组织创建等活动，丰富领导干部理论学习的形式。进一步完善促进领导干部加强理论学习的有效制度，提高领导干部理论学习的自觉性和学习质量，使领导干部真正把“三个代表”重要思想和科学发展观学懂弄通，做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用。

（二）边创边改，切实解决突出问题。抓住主要矛盾，在解决领导班子存在的突出问题或薄弱环节上下功夫，提高针对性和实效性。领导班子和领导干部开门征求意见，深入查找问题，认真剖析原因，尤其是要从机关效能建设中群众意见比较集中、反映比较强烈的问题，从分管的工作和下属单位存在的问题中发现和查找领导班子自身的原因。在此基础上，认真制定整改方案，切实加以解决。要把开展创建活动的过程，作为促进班子思想作风建设、提高班子整体素质的过程，不断增强领导班子和领导干部认识和解决自身问题的能力。

（三）建章立制，加强班子规范化建设。制度建设是“好班子”创建活动的重要环节。班子成员坚持和完善民主集中制，切实保障党员的民主权利；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则完善党组内部议事和决策机制；建立和完善党内情况通报制度、情况反应制度和重大决策征求意见制度；坚持党管干部的原则，进一步深化干部人事制度改革，积极推行选拔任用干部责任追究制、党组讨论决定干部任免事项票决制；自觉遵守学习制度、工作制度和财务管理制度。把制度的建设与制度的落实作为创建“好班子”的重要环节抓紧抓好，真正发挥制度规范人、约束人的作用。

（四）当好表率，发挥示范带头作用。把“团结、廉洁、开拓”好班子创建活动摆上重要位置，“一把手”负总责，自觉做到思想认识、工作措施、领导精力“三到位”，带领班子成员围绕“五好”基本标准，认真落实创建活动的各项要求，统揽协调，以身作则，率先垂范。班子其他成员，在“班长”的带领下，自觉增强集体荣誉感，积极参与，主动配合，争当好干部、同创好班子，使领导班子成为有凝聚力和战斗力的坚强核心。

（五）注重结合，联系实际推动工作。把好班子创建活动与机关效能建设结合起来，紧紧围绕勤政廉政、提高效能、执政为民、促进发展的要求开展创建工作，把抓好机关效能建设和行业作风建设作为好班子创建活动的重要内容，及时解决机关效能建设中存在的问题；把好班子创建活动与推动当前各项工作结合起来，努力争创一流业绩，确保全年工作目标任务的顺利完成。

     中共常州市人口和计划生育委员会党组

                   二○○六年十二月二十八日

  抄送：常州市委组织部。                            

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