各辖市、区政府，各有关单位：

　　为认真贯彻落实2009年全国、全省“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动电视电话会议精神，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益，根据《2010年全市环保执法专项行动工作方案》，经市环委会成员单位共同会商研究，决定对金坛市直溪镇登冠化工集中区等11个环境问题（案件）实施挂牌督办（名单附后），限期上述区域（企业）在规定时间内完成治理和整改任务，消除环境安全隐患。现将督办有关事项通知如下：

　　一、被挂牌督办的11家责任单位要充分认识挂牌督办工作的重要性和严肃性。采用挂牌督办解决环境污染问题，是落实环保专项行动的一项重要举措。今年被挂牌的11个问题（案件），有的威胁饮用水源的安全，有的是存在较大环境安全隐患的区域问题，有的则是群众反映强烈、环境污染问题严重、影响社会和谐稳定、亟须地方政府牵头解决的环境问题。被挂牌的责任单位（包括企业和相关政府）要按照督办要求抓紧制定整改方案，并在此通知下达一月内将整改方案报所在市、区环保部门审核批准后实施，确保治理和整改工作及时启动。

　　二、各地政府要切实担负“主体”责任，综合采取法律、经济、技术和必要的行政手段，抓好挂牌督办工作的落实。各有关职能部门要严格履行各自的监管职责，切实加大监管力度，采取有效措施督促、指导、帮助11个环境问题（案件）的责任单位按期完成整改任务。

　　三、加大宣传力度，着力加强舆论监督。被挂牌督办的环境问题（案件），市环委会要及时向媒体和社会公布，接受公众和舆论的监督；环境问题（案件）的整治进度和各地政府的督办成效，也要适时地向媒体和社会通报。要充分利用各方面的监督力量，督促相关单位不折不扣地完成整改任务。

　　四、切实加大挂牌督办力度。市环委会及有关部门要实行联合督查、联合办案制度，对11个环境问题（案件）的办理情况进行跟踪督办，适时对各地落实整治工作进行专项检查，督促各级政府层层落实责任，对环境问题和违法排污行为进行彻底整改。对因督促不力、失职渎职导致整治工作进展缓慢而不能按期完成治理和整改任务的，监察机关将依照《环境保护违法违纪行政处分暂行规定》和江苏省监察厅、江苏省环保厅联合下发的《重点环境违法问题挂牌督办和责任追究办法》，依法追究有关政府、部门及相关人员的责任。

　　附件：常州市2010年挂牌督办案件主要问题及整改要求

　　二○一○年三月十日

附件：

常州市2010年挂牌督办案件

主要问题及整改要求

　　一、直溪镇登冠化工集中区（3家企业）

　　（一）主要问题：金坛市直溪镇登冠化工集中区内3家企业，分别是金坛市兰陵化工有限公司、金坛市登冠化工有限公司、金坛市金冠化工厂。主要存在以下问题：企业环保管理不到位，清污、雨污分流不彻底，存在生产废水跑、冒、滴、漏现象；生产车间无组织废气收集不到位，污染严重，影响周边群众日常生活；2009年信访投诉6次。

　　（二）整改要求：1、金坛市兰陵化工有限公司和金坛市登冠化工有限公司两家企业实施雨污分流，废水、废气治理设施提升，废水稳定达标排放、废气不扰民；2、金坛市金冠化工厂生产车间无组织废气采取有效收集处理后达标排放，不扰民。

　　（三）责任单位：金坛市人民政府

　　（四）完成时限：2010年9月30日

　　二、绸缪化工集中区（3家企业）

　　（一）主要问题：溧阳市绸缪化工集中区内3家企业，分别是溧阳市盛康污水处理有限公司、溧阳市禾锋化学有限公司、溧阳市旭日化工有限公司。主要存在以下问题：企业环保管理不到位，清污、雨污分流不彻底，排放口设置不规范；水污染防治设施运行管理不到位，废水不能稳定达标排放；生产废气收集处理不到位，无组织排放废气污染严重，影响周边群众日常生活；2009年信访投诉32次。

　　（二）整改要求：1、溧阳市盛康污水处理有限公司废水治理设施提升改造，废水处理后稳定达标排放，废气不扰民；2、溧阳市禾锋化学有限公司实施雨污分流、排放口规范化整治，废气治理设施提升改造，废气排放不扰民；3、溧阳市旭日化工有限公司废气治理设施提升改造，废气排放不扰民。

　　（三）责任单位：溧阳市人民政府

　　（四）完成时限：2010年9月30日

　　三、江苏新亚化工有限公司

　　（一）主要问题：江苏新亚化工有限公司位于钟楼区新闸镇，公司前身是武进化肥厂，创建于1965年8月，在2004年4月，由江阴澄星实业集团整体收购组建成江苏新亚化工有限公司，系武进区管辖企业。该公司由于建厂时间长，历史上环保欠账较多，生产时排放的水污染物总量大，对运河水质影响较大；各类废气污染物排放对周边区域大气环境质量影响也较大，影响周边群众日常生活；2009年信访投诉36次。

　　（二）整改要求：停产搬迁

　　（三）责任单位：武进区人民政府

　　（四）完成时限：2010年3月31日（指停产时间）

　　四、邹区镇卜弋化工集中区（3家企业）

　　（一）主要问题：武进区邹区镇卜弋化工集中区内3家企业，分别是常州市武进恒隆农药有限公司、常州科莱博化工有限公司、常州市凯元化工有限公司。主要存在以下问题：企业环保管理不到位，雨污分流不彻底，污染物跑、冒、滴、漏，雨水口未进行规范化整治；废水治理设施运行管理不到位，废水不能稳定达标排放；生产车间无组织工艺废气收集处理不到位，污染严重，影响周边群众日常生活；2009年信访投诉18次。

　　（二）整改要求：1、常州市武进恒隆农药有限公司停产整治，实施雨污分流和排放口规范化整治，废水、废气治理设施提升改造，废水稳定达标排放、废气排放不扰民；2、常州科莱博化工有限公司废水、废气治理设施提升改造，废水稳定达标排放、废气排放不扰民；3、常州市凯元化工有限公司停产搬迁。

　　（三）责任单位：武进区人民政府

　　（四）完成时限：2010年6月30日

　　五、魏村饮用水水源地

　　（一）主要问题：魏村饮用水水源地位于新北区春江镇，是全市最大的集中式饮用水水源地，二级保护区内的魏村通江船舶修造厂及煤沙码头、杂船等影响饮用水水源地环境安全。

　　（二）整改要求：对常州新北区魏村通江船舶修造厂及煤沙码头实施搬迁，二级保护区内杂船迁离。

　　（三）责任单位：常州市水利局、常州市交通局，新北区人民政府

　　（四）完成时限：2010年4月30日

　　六、罗溪镇汤庄简易垃圾填埋场

　　（一）主要问题：罗溪镇汤庄简易垃圾填埋场位于新北区罗溪镇汤庄，建于1990年，堆填生活垃圾约10000方，现已对表层覆土，但未对圾填埋场垃圾渗滤液进行规范收集处置，废水、废气对周边环境影响较大。

　　（二）整改要求：对垃圾填埋场按要求进行封场，垃圾渗滤液收集处理。

　　（三）责任单位：新北区人民政府

　　（四）完成时限：2010年10月31日

　　七、十字河水环境综合整治

　　（一）主要问题：十字河位于钟楼区，北起老运河，南接后塘河，往西与洪庄河互通，其中莱茵花园、都市桃园小区段为地下涵洞，全长2080米，河水水质较差，影响周边环境，群众反映强烈。

　　（二）整改要求：严格按照2010年市河水环境整治要求，实施河道清淤，沿线生活污水截流。

　　（三）责任单位：钟楼区人民政府

　　（四）完成时限：2010年11月30日

　　八、月星家具一厂

　　（一）主要问题：月星家具一厂建于上世纪九十年代中期，在2009年二厂停产后部分喷漆工段将搬迁至一厂，现有3个喷漆车间，废气经水膜吸收处理后通过多个排气筒排放，空压机、吸尘塔等噪声源无配套的噪声污染防治设施，现周边均为居民区，废气、噪声污染影响周边居民日常生活，2009年信访投诉21次。

　　（二）整改要求：废气采取有效收集并处理后达标排放，噪声治理达标后不扰民。

　　（三）责任单位：天宁区人民政府

　　（四）完成时限：2010年10月31日

　　九、革新河

　　（一）主要问题：革新河位于戚墅堰区潞城街道，沿岸部分企业未实施雨污分流，生产、生活污水排入河道，影响河水水质及居民正常生活。

　　（二）整改要求：按照《革新河水环境综合整治方案》，实施河道清淤、沿线居民生活污水截流。同时，对常州市东保钙化材料厂、常州市东方钢球有限公司、常州联合铝业有限公司、江苏华旺科技有限公司、常州市潞城乡机械配件厂等5家企业实施雨污分流、排污口规范化整治，生产、生活污水接入城市污水管网。

　　（三）责任单位：戚墅堰区人民政府

　　（四）完成时限：2010年10月31日

　　十、常州华日新材有限公司

　　（一）主要问题：常州华日新材有限公司位于新北区泰山路，主要生产不饱和聚酯树脂，生产过程中有苯乙烯废气产生，大气污染物防治设施经多次改造但效果不理想，对周边金梅花园、蓝城新钻等居民小区仍有很大影响，2009年信访投诉达29次。

　　（二）整改要求：废气治理设施提升改造，废气不扰民。

　　（三）责任单位：常州市环保局

　　（四）完成时限：2010年4月30日

　　十一、常柴股份有限公司铸造分厂

　　（一）主要问题：常柴股份有限公司铸造分厂位于钟楼区飞龙西路飞龙桥西北逸，主要从事柴油机零部件铸造，其砂芯制造、浇涛等工段产生的酚醛气体未经有效处理直接通过排气筒排出，影响周边环境及居民正常生活，2009年信访投诉17次。

　　（二）整改要求：废气采取有效收集并处理后达标排放，不扰民。

　　（三）责任单位：常州市环保局

　　（四）完成时限：2010年6月30日

　　另外，2009年有16个突出环境问题被市环委会列为挂牌督办案件，至当年年底时，有13个突出环境问题完成了整改任务并被及时摘牌，还有3个突出环境问题尚未全面达到整改要求，它们分别是：

　　1、滨江化工园区（新北区）废水、废气污染问题；

　　2、常州制药厂有限公司（市管）废气污染问题；

　　3、上黄镇洋渚村共20家石灰窑（溧阳市）粉尘污染问题。

　　2010年，市环委会将对这3个突出环境问题继续予以跟踪督查督办。

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