常环党〔2009〕34号

关于印发关于进一步加强和改进局党组中心组学习的实施意见的通知

局机关各处室及直属单位：

《》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                          中共常州市环境保护局党组

                          二○○九年十二月十八日

关于进一步加强和改进局党组中心组学习的实施意见

为全面贯彻落实党的十七大精神，根据中央、省、市关于进一步加强和改进领导干部理论学习和党委中心组学习的要求，积极推进领导班子思想政治建设，现就加强和改进局党组中心组学习提出如下实施意见。

一、深入贯彻党委中心组学习的总体要求和指导思想

总体要求为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨和定期举办学习报告会为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，以推进全市“五大建设”为实践目标，进一步加强和改进局党组中心组学习，大力推进当代中国马克思主义大众化，积极构建社会主义核心价值体系，围绕全市改革发展稳定大局，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为又好又快向率先基本实现现代化提供思想保证和智力支持。

指导思想为：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会文件以及中央领导同志的重要讲话精神，进一步提高对科学发展观和构建社会主义和谐社会重要意义的认识，加强局领导班子自身建设。切实增强理论学习的针对性、指导性和实效性，做到真学、真懂、真信、真用，在市环保系统党员干部的理论学习中起到示范和榜样作用。

二、明确把握党委中心组学习的主要内容

1. 深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是全市环保系统党组中心组学习的首要任务。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是我们发展中国特色社会主义的根本思想武器，坚持不懈学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。

2. 把学习贯彻科学发展观作为中心内容，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，努力提高马克思主义理论水平。深刻分析我市环保工作的差距与潜力，认清我市环保工作面临的新形势、新机遇、新挑战和新任务，继续弘扬“三创”精神和“团结务实、勤政廉洁、秉公执法、开拓创新”的常州环保精神，切实增强忧患意识、危机意识、创新意识和进取意识，为进一步提升全市环保工作水平、开拓具有常州特色的环保新道路，寻求新的思想解放和思想统一。努力把践行科学发展观与建设生态文明有机结合起来。

3. 认真学习胡锦涛同志一系列重要论述；深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会十七届四中全会等党和国家、省委省政府和市委市政府的重大决策部署和重要会议精神；经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的建设的重要精神；深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展史。

要把学习党的理论同学习现代化建设特别是我市向率先实现基本现代化必备的经济、政治、文化、社会管理以及当代世界发展变化等方面的知识结合起来，要根据我市基本现代化实践进程中出现的新情况新问题，切实加强推动科学发展、驾驭复杂局面、协调利益关系和推进改革创新等方面知识的学习，不断完善知识结构、把握时代脉搏、培养战略思维、树立世界眼光，有效增强领导干部的综合素质和领导本领。当前，尤其要为要积极应对国际金融危机、努力保增长保民生保稳定这一重点内容开展好专题研讨，推动率先走出国际金融危机阴影，促进经济社会实现又好又快发展。

三、健全完善中心组学习的各项制度

1. 健全学习组织制度。局党组中心组由党组成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党组书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党组分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。中心组要配备学习秘书，由同级宣传部门、机关党委或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。各辖市区环保局党组中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单应报市局备案。

2. 健全学习管理制度。各中心组要根据市委要求和本地区实际，制订年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和要求。健全并严格执行党组中心组集体学习、个人自学、专题调研、学习旁听、学习考勤、学习通报、学习考核和学习档案等制度，积极探索和建立健全学习管理长效机制，确保各项学习任务落到实处。

3. 健全集体学习制度。集体学习有集体学习研讨、年度学习会、专题报告会等形式。集体学习研讨是中心组学习的主要形式，以学习党的创新理论、省市委重大战略决策部署、重大会议精神等为学习研讨重点；年度学习会是中心组学习的延伸拓展，以本地区本部门经济社会发展中的重大理论和时间问题为学习重点；专题报告会是集体学习研讨和个人自学的有益补充，是中心组学习的重要载体，以省市委重大战略决策部署、现代化建设各类专门知识为学习内容。集体学习要做到精心设计学习主题、精心组织辅导报告、精心安排重点发言、精心开展讨论交流、精心进行学习讲评。要保证集体学习的时间和质量，每月至少安排一次集体学习，全年不少于12次，其中集体学习研讨不少于3次，年度学习会不少于1次，专题报告会不少于8次。个人自学是中心组集体学习研讨的基础，要根据形势和任务的需要，对领导干部个人自学提出明确要求，作出具体规定。中心组成员要认真学习指定书目。

4. 健全学习调研制度。专题学习调研是深化理论学习，运用学习成果指导实践的重要途径。要深入调查研究建设社会主义核心价值体系方面的重大课题，深入调查研究进军基本现代化征程中的重大理论和实际问题方面的重大课题，深入调查研究关系群众切实利益的重大课题，并开展党政主要领导干部“走上讲台、宣讲理论”活动，为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。中心组应根据具体情况，要求成员每年撰写1至2篇调研报告，积极参加市委宣传部、市委组织部组织的专题读书调研活动。

5. 健全学习通报制度。党组要通过内部情况通报或各种媒体及时向广大党员、干部群众通报党组中心组学习的情况和成果，带动广大党员、干部群众的学习。要认真探索加强学习通报的新途径，更好地发挥学习通报的作用。

四、加强对中心组学习的组织领导

1. 切实发挥带动作用。党组要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，中心组组长要以高度负责的精神，切实负担领导责任，发挥第一责任人作用。党组要经常了解下属单位中心组学习情况，因势利导，分类指导；要做好认真学习的表率，以自己的示范作用推动本地区本部门的学习。中心组学习服务、对下级中心组的管理指导及秘书培训等工作，须有相应财政经费保障。

2. 切实加强督促检查。市局定期对下属单位中心组学习情况进行督促检查。中心组成员在述职中应有述学和参加中心组学习情况的内容。下属单位中心组应在每年1月初向市局专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。

3. 切实完善学习考核。要按照中央和省委关于加强领导干部学习考核的有关精神，形成一套简便易行、注重实效的考核办法。重点考核中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和党委领导班子学习理论、加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推动工作等情况。

主题词：中心组 学习 实施意见 通知

常州市环境保护局办公室         2009年12月18日印发

  共印30份

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