常环控〔2009〕12号
各辖市、区环保局，局各有关单位：
污染物总量减排是国家“十一五”规划的约束性指标，是落实科学发展观的重要体现，是建设生态文明推进生态市建设的内在需求，是必须完成的政治任务。为推进年度减排计划的实施，确保全面完成“十一五”减排任务，必须进一步明确职责，分解任务，建立减排长效监管机制。现将有关要求明确如下：
一、加强督查考核
局总量办负责组织年度减排计划的制订和各类减排报表的编制汇总、报送；并加强与经贸、统计、建设等部门的沟通协调；牵头组织对全市减排项目进行月度督查，每月10日前完成对各辖市、区上月减排完成情况的打分和月度点评材料编写；每季组织对全市减排项目台账资料进行汇审，形成季度报告，向各辖市、区政府进行通报。
二、加强现场监管
市环境监察支队负责市管减排项目的现场监管，每月对列入年度减排计划的污水处理厂、电厂和其他工程减排项目进行一次现场检查，每半年对“十一五”以来已完成的重点减排工程项目（污水处理厂、热电厂、工业企业工程项目）运行情况进行一次现场核查，拍摄相关照片，按要求做好“环境监察现场记录表”和“减排项目现场核查表”（详见附件），对达不到减排项目现场核查要求的企业督促其限期整改，每月5日前将以上材料和月度检查报告报总量办。市环境监察支队定期对辖市、区有关工程减排项目进行抽查。
三、加强监督监测
市环境监测中心站负责对市管工程减排项目进行监督监测，化学需氧量工程减排项目每月一次，二氧化硫工程减排项目每季一次，在线监测仪比对监测每季一次，每月5日前将上月减排项目监督监测报告报总量办。配合市环境监察支队做好减排项目现场检查的监督监测。
四、加强核实核定
局开发处负责减排项目的市局环保审批情况进行核实，组织对结构减排项目的审批手续、产能、允许排放量进行核实，及时将核实情况报总量办。
污染源普查办负责对减排项目的减排量进行核定，组织对结构减排项目的产能产量、生产规模和上报减排量，利用产排污系数进行核定，及时将核定情况报总量办。
五、加强在线监控
市环境监察支队加强减排项目的在线监控，发现在线数据超标，按日常监管职责，立即通知相关环境监察人员进行现场核查，发现在线信号传输异常立即通知辖市、区和市环保科技推广中心进行检查，每月5日前将市管工程减排项目的在线月统计日均值报表报总量办。
市环保科技推广中心负责对所委托运行在线仪的维护，按规定周期性开展校核、标样、传输检测等，对发现的问题要即刻检修。
希局各有关单位对照以上安排，抓紧组织落实，按期报送相关材料，确保减排工作有序推进。各辖市、区环保局可参照以上分工，建立相应的减排长效监管机制。
附表：1．污水处理厂现场核查表
2．电厂现场核查表
二○○九年四月十三日
主题词：环保 减排 监管 通知
常州市环境保护局办公室 2009年4月13日印发
共印25份
附表1：
常州市城市污水处理厂污染减排现场核查表
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被核查单位: 环保管理机构负责人: 联系电话:
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建成投运时间
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年 月 日
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主要处理工艺
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上月核查日期
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年 月 日
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本月核查日期
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年 月 日
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上次累计流量（万吨）
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本次累计流量（万吨）
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核查时瞬时流量（吨/小时）
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风机运行台数及风量
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污水进口COD浓度（毫克/升）
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污水出口COD浓度
（毫克/升）
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污水进口NH3-N浓度
（毫克/升）
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污水出口NH3-N浓度
（毫克/升）
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污水进口TP浓度（毫克/升）
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污水出口TP浓度
（毫克/升）
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生化池溶解氧浓度值（mg/L）
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生化池污泥浓度MLSS（g/L）
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当天气水比曝气指标
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上月药剂使用凭证汇总量
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上月污泥产生量（吨）
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本月污泥产生量(吨)
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上月污泥处置凭证及总量（吨）
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本月污泥处置凭证及总量（吨）
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上月接管工业废水量
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本月接管工业废水量
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用电量上次示数
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用电量本次示数
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上月发票累计电量(度)
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电力系数
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在线仪是否有超标数据
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□是 □否
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超标数据时间
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月 日 时
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运行记录台账是否齐全
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化验室记录台账是否齐全
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其它需要说明情况
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备注： 1．污泥产生量的核查看污泥处理设施运行记录。污泥产生系数通常取0.001，污泥含水率以80%计。
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2．生化池溶解氧浓度一般为2mg/L、污泥浓度为4g/L。
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3．气水比指当天风机产气量/当天处理水量，一般为6-10.
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4．电力消耗系数=用电量/实际处理水量。通常为0.2～0.35千瓦时/吨。
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核查人员：
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附表2：
常州市燃煤电厂二氧化硫减排现场核查表
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被核查单位: 环保管理机构负责人: 联系电话:
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脱硫设施168投运时间
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年 月 日
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设计烟气处理能力（万标立方米）
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脱硫工艺
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上月核查时间
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当天生产负荷(%)
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脱硫装置运行情况
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当日入炉煤平均含硫率（%）
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烟气旁路开闭情况
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□开 □闭
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浆液循环泵开启台数
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浆液循环泵电流（A）
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脱硫液pH值
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烟气压力
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进口烟气温度
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出口烟气温度
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脱硫进口二氧化硫浓度
（毫克/立方米）
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脱硫排放口二氧化硫浓度
（毫克/立方米）
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核查期在线仪曲线是否有异常或超标数据
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□是 □否
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超标数据时间
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月 日 时
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CEMS基准点
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CEMS稀释倍数
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上月各机组运行时间（小时）
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上月各机组脱硫运行时间（小时）
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上月脱硫剂名称/用量
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上月副产品产量
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本月脱硫剂名称/用量
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本月副产品产量
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其它需要说明的情况
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备注： 1．生产负荷是指当天运行机组台数、容量；
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2．入炉煤平均含硫率查看当天入炉煤质化验单；
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3．在线仪曲线核查SO2、烟尘、温度、压力、烟气旁路开关电流、浆液循环泵电流曲线是否正常波动，有无突变。
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4．各机组脱硫运行时间是指扣除机组运行、脱硫停运后的时间（包括机组运行时，脱硫设施检修、维护的停运时间）
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核查人员： 核查日期：
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