各辖市、区环保局、常州市固废与辐射环境管理中心： 

　　为切实做好我市2009年辐射与固废管理工作，现将《2009年全市辐射与固废管理工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

　　  二○○九年三月三十日

2009年全市辐射与固废管理工作要点

　　2009年，全市辐射与固废管理工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕生态市建设、清水工程、污染物减排等中心工作，积极探索，坚持创新，努力开创辐射与固废监管工作的新局面。

　　一、辐射管理工作

　　1．加强机构队伍，提升监管能力

　　为适应对我市辐射工作实施统一监管的需要，在去年实现辖市区成立辐射监管机构的基础上，加强对条线工作人员的业务培训和工作指导，提高他们的办事能力和监管水平。各辖市区应配备必要的现场监管装备和监测仪器，发挥基层环保人员的作用，金坛和溧阳环保局负责对辖区内的医疗机构进行日常监管，形成市和辖市两级监督管理体制。

　　2．认真履行法定职责，严格执行办事程序

　　加强服务意识，关爱企业发展。通过不断学习，精通法律法规和规章，及时更新知识，提高办事能力，理清工作思路，创新工作方法、量化工作任务，提升行政效能。公开办事指南，简化办事程序，进一步缩短行政许可时间。加强辐射项目全过程管理，从项目环评审批到辐射安全许可证的核发、放射源转让、“三同时”验收，严把质量关，加强现场监督，完善每个单位的基础台账，对放射源实施动态化管理，做到不留管理死角。

　　3．加强现场监督检查，完成放射源监控任务

　　加强对核技术应用单位进行现场监督检查，做到放射源单位和射线装置单位每年检查不少于1次，现场监督检查率达到100%；开展对辐射许可证单位监督性监测，涉源单位100％，射线装置单位50％。组织开展辖区内金属冶炼企业放射性监测情况专项检查，形成专项总结报告。严格执法程序，规范执法行为，对现场检查中发现的违法行为，及时下达整改意见书，对整改不到位的单位进行依法查处。

　　加强与市公安部门的合作，积极实施全市放射源远程监控报警系统的建设，各级环保部门应督促各涉源单位通过宽带或光纤与市环保局监控中心实现联网，达到信息共享，共同监管的目的。

　　4．完善应急事故预案，开展模拟应急演练

　　2009年，金坛和溧阳两市应制订并颁布《辐射事故应急预案》。10月底前，按照《常州市辐射事故应急预案》的要求，针对我市核技术应用项目使用实际，开展各种方式的模拟应急事故演练，进一步熟悉不同辐射事故状态下的应急处置措施和响应程序。通过召开辐射专家联席会议，分析我市辐射安全使用中潜在的问题，做到防患于未然。配合省辐射站对我市闲置退役的放射源进行及时收贮。

　　5．加强辐射知识宣传，积极调处信访纠纷

　　通过各种渠道，采取多种形式，宣传辐射安全知识，杜绝污染事故发生，确保社会稳定。及时处理信访投诉，通过解答电话咨询、答复网络投诉，赴现场调处和监测，化解群体矛盾，降低投诉件数，做到群众满意、企业满意、领导满意。

　　6．建立月度分析报告制度，及时上报动态报表

　　建立核技术应用项目信息库，做好项目审批、许可证核发、放射源转让、监督检查等基础台账，及时掌握工作进度，每月分析存在问题，按时向省厅上报相关材料和报表。

　　二、固废管理工作

　　1．推进水处理污泥的无害化处置工作

　　年内要重点解决化工、电镀、印染、污水处理等行业污泥的无害化处置问题，确保处置率为100%。其中化工、电镀污泥应纳入危险废物管理，需委托取得危险废物经营资质的单位进行处置，并严格执行转移审批和转移联单制度。

　　2．开展机械、电子行业危废的专项整治

　　今年由市固废中心牵头，组织开展市区机械、电子行业危废的专项整治工作，规范其危废贮存场所的设置及废矿物油、废线路板、蚀刻液等危废的处置，并建立管理台账。金坛、溧阳、武进应按照市局统一要求，组织开展属地的专项整治工作。

　　3．进一步畅通处置渠道，解决危废出路问题

　　年内除建成化工废桶回收清洗项目外，力争在武进区建设废酸综合利用项目，以彻底解决废酸的最终出路。

　　4．组织开展工业园区固废的专项调查

　　年内将对武进高新区、钟楼开发区、溧阳绸缪化工园区、金坛后阳化工园区开展固废专项调查，规范其固废处置，并建立管理台账。

　　5．继续加强对危险废物经营许可证单位的监管

　　继续加大对全市危险废物经营许可证单位的监管力度，组织开展高频次的现场监督检查，以不断规范各许可证单位的经营行为，确保危险废物的无害化处置。同时将其环境行为信息纳入企业环境行为等级评定，多措并举，将其打造为“放心”行业。

　　主题词：环保  辐射管理  工作  要点  通知

　　常州市环境保护局办公室         2009年3月30日印发

  共印70份

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