常州市城市管理局文件

常城管〔2008〕19号

关于印发《常州市城市管理局

2008年社会治安综合治理工作计划》的通知

局属各单位、机关各处室：

为全面落实市社会治安综合治理工作会议精神，做好局社会综合治理工作，现将《常州市城市管理局2008年社会治安综合治理工作计划》印发给你们，希遵照执行。

附件：常州市城市管理局2008年社会治安综合治理工作计划

二〇〇八年三月六日

常州市城市管理局2008年社会治安

综合治理工作计划

为全力维护社会秩序，配合做好我市的社会治安综合治理工作及“创建最安全地区”活动，根据中共江苏省委《关于开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动的决定》和市委、市政府《关于在全市开展“建设平安常州、创建最安全地区”活动的决定》的要求，我局按照市委、市政府的统一部署，结合城管工作实际，制定2008年社会治安综合治理工作计划：

一、制定规划、落实责任、完善组织领导

按照市委、市政府对社会治安综合治理工作的要求，把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务，作为党政“一把手”工程和执政为民的实事工程，纳入局全年工作目标。市城管局社会治安综合治理工作领导小组将专门召开会议部署综治工作，全面落实党政领导社会治安综合治理工作责任制，将综治目标与各业务部门及下属单位目标责任制挂起钩来，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成一个组织健全，目标明确，工作扎实，措施有力的综治体系。

二、对照标准、完善制度、加强内部治安防范

今年，我局将按照市社会治安综合治理委员会的统一部署及市城管局社会治安综合治理基本职责，对全局的综治工作提出明确要求，将综治工作纳入全年工作目标，写进2008年局工作意见，建立活动网络和联络员制度，制定和完善《常州市城市管理局安全、保卫、消防工作制度》、《计算机、网络及机房管理规定》及《档案库房管理制度》等一系列内部规章制度。

督促、指导本系统所属各单位落实社会治安综合治理目标管理责任制，建立健全综合治理组织，加强内部治安防范，开展基层创建最安全区活动。

在2008年，力争通过城管系统各级、各部门共同努力，局机关及所属各单位不发生任何机动车辆、贵重财物被盗等案件和火灾等治安灾害事故，内部人员无任何犯罪行为。

三、严格执法、长效管理、提升城市市容环境

把提高城市管理水平，加强城管执法力度，提升城市市容环境作为创建工作的出发点和着力点，立足本职工作，创出特色，努力创建平安常州，建立良好的外部环境。

一是深化长效综合管理机制。按照“重心下移、属地管理、以区为主”的要求，不断深化“两级政府、三级管理、四级网络”城管体制改革，全面落实日常保洁管理、非机动车停放秩序管理、户外广告管理、景观照明建设与管理、公共设施管理与建设、废品收购管理、车辆清洗管理、建筑渣土运输管理、城中村、城郊接合部管理及马路市场、夜排档管理，进一步提升和创新城市形象。

二是进一步推进相对集中行政处罚权工作。我市相对集中行政处罚权工作自2003年7月1日实施以来，取得了一定成效，城市管理综合执法体制初步建立，依法行政和执法为民观念广泛确立,执法力度得到加强,特别是文明执法理念深入人心，快速反应机制日趋完善, 市区范围内已实现向每个街道派驻行政执法中队，热难点问题得到有效整治。2008年，将不断强化街道在城市管理、乡镇在农村环境管理中的基础地位，充分发挥社区在城市管理中的积极作用。

三是实施城市长效综合管理数字化工作。利用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。

四是内强素质，外塑形象，不断加强城市管理队伍建设。提高城市管理水平，需要一支政治合格、纪律严明、作风优良、业务过硬的管理队伍。我局将通过加强领导班子建设，发扬民主集中制，重大工作决策、人事安排等集体讨论决定，充分发挥集体领导的效能，带领全局干部凝心聚力干工作，一心一意谋发展；通过加强机关作风建设，进行文明机关、学习型机关创建活动，推动全局各项工作的开展；通过加强行风建设和效能监察，完善人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员四位一体的督察机制；通过提高行政许可效率，规范执法行为，增强服务意识，在改善和优化投资软环境中树立新形象。

四、为民服务、解决纠纷、缓解各类问题矛盾

我局作为与群众生活息息相关的政府工作部门之一，将始终坚持群众利益无小事的理念，重视群众反映的热难点问题，解决影响稳定和治安的突出问题，努力缓解因城市管理需要所引起的各类矛盾纠纷。2008年，我局将定期召开社情民意分析会，检查苗头性、倾向性社会矛盾，实行信访责任制，一级对一级负责，努力将矛盾解决在基层。对市民群众反响较大的夜排挡、马路市场等热难点问题，将开展联合执法，还群众一个良好的生活环境。今年，还将通过加快城市管理信息化建设，丰富城管网站内容，深化局领导、支队领导、大队领导三级接待机制，多角度、全方位构筑与广大市民的联系平台，增加与市民沟通的渠道，解决群众反映的热难点问题。确保不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。

五、贴近市民、加强宣传、创造良好社会氛围

2008年，我局将围绕全年工作重点，通过在报纸“城管之窗”、电视台“城市管理”、电台“城管天天报”、“城管在线”等栏目中宣传法律法规、工作职能、典型事例和城管动态等渠道，采取多种形式，有计划、有步骤开展各项宣传报道工作；将继续开展好“体验城管”志愿者、“热心城管好市民”评选和“城市管理宣传进社区”活动，组织举办城市管理法律法规现场咨询活动，努力营造广大市民了解城管、关注城管、支持城管、参与城管的良好社会氛围。

主题词：城市管理  社会治安  综合治理  计划  通知

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