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常州市城市管理局文件 常城管〔2006〕68号 关于印发《常州市城市管理局2006年社会治安综合治理工作计划》的通知 机关各处室、局属各单位： 为全面落实市社会治安综合治理工作会议精神，做好局社会综合治理工作，现将《常州市城市管理局2006年社会治安综合治理工作计划》印发给你们，希遵照执行。 附件：常州市城市管理局2006年社会治安综合治理工作计划 二''; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB2312''>〇〇六年九月二十八日 常州市城市管理局2006年社会治安 综合治理工作计划 为全力维护社会秩序，配合做好我市的社会治安综合治理工作及“创建最安全地区”活动，根据中共江苏省委《关于开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动的决定》和市委、市政府《关于在全市开展“建设平安常州、创建最安全地区”活动的决定》的要求，我局按照市委、市政府的统一部署，结合城管工作实际，制定2006年社会治安综合治理工作规划： 一、制定规划、落实责任、加强组织领导 按照市委、市政府对社会治安综合治理工作的要求，把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务，作为党政“一把手”工程和执政为民的实事工程，纳入局全年工作目标，全面落实党政领导社会治安综合治理工作责任制，将专门召开会议，部署综治工作，统一思想，提高认识，立足本职，全力开展“创建最安全区”活动。成立市城管局社会治安综合治理工作领导小组，落实责任制，将综治目标与各业务部门及下属单位目标责任制挂起钩来，形成一个组织健全，目标明确，工作扎实，措施有力的综治体系。 二、对照标准，狠抓实效，提高管理水平 2006年，我局将按照“创建最安全地区”的要求，结合城管工作实际，充分发挥主动性、能动性与创造性，积极开展综治工作。 1.建立健全社会治安综合治理工作责任制 今年，我局将按照市社会治安综合治理委员会的统一部署及市城管局社会治安综合治理基本职责，对全局的综治工作提出明确要求，将综治工作纳入全年工作目标，写进2006年局工作意见，建立了活动网络和联络员制度，制定《常州市城市管理局安全、保卫、消防工作制度》、《计算机、网络及机房管理规定》及《档案库房管理制度》等一系列内部规章制度。 督促、指导本系统所属各单位落实社会治安综合治理目标管理责任制，建立健全综合治理组织，加强内部治安防范，开展基层创建最安全区活动。 在2006年，力争通过城管系统各级、各部门共同努力，局机关及所属各单位不发生任何机动车辆、贵重财物被盗等案件和火灾等治安灾害事故，内部人员无任何犯罪行为。 2.加大城市管理执法力度，提高城市管理水平 我局把提高城市管理水平，加强城管执法力度，改善市容环境作为创建工作的出发点和着力点，立足本职工作，创出特色，努力创建平安常州，建立良好的外部环境。 一是深化专项整治。按城市建设三年实施纲要，继续深入开展市容环境综合整治，进一步提升和创新城市形象，牵头组织对我市“两横一纵”包括常澄路、长江路、清凉路等15条重点路段及8条支路实施美化整治，形成全长92.5公里的城市景观大道，重点开展临街建（构）筑物粉刷出新、透景围墙改造、密闭式卷帘店门改造、建设工地市容环境及噪声、马路市场、户外广告整治等方面的工作。 二是进一步推进相对集中行政处罚权工作。我市相对集中行政处罚权工作自2003年7月1日实施以来，取得了一定成效，城市管理综合执法体制初步建立，依法行政和执法为民观念广泛确立,执法力度得到加强,特别是文明执法理念深入人心，快速反应机制日趋完善, 市区范围内已实现向每个街道派驻行政执法中队，城市管理执法工作逐步向社区推进，热难点问题得到有效整治。 三是启动数字城管建设：着手建立数字化城市管理系统，采用GPS卫星定位系统和信息指挥系统加强执法指挥调度。创新管理理念和方法，推行万米单元网格和城市部件管理法；实行城市的日常管理与监督事权的分离，建立城市管理信息采集和监督新机制。 四是内强素质，外塑形象，不断加强城市管理队伍建设。提高城市管理水平，需要一支政治合格、纪律严明、作风优良、业务过硬的管理队伍。我局将通过加强领导班子建设，坚持民主集中制，重大工作决策、人事安排等集体讨论决定，班子成员配合默契，充分发挥集体领导的效能，带领全局干部凝心聚力干工作，一心一意谋发展；通过加强机关作风建设，积极开展文明机关、学习型机关创建活动，推动全局各项工作的开展；通过加强行风建设和效能监察，完善人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员四位一体的督察机制；在改善和优化投资软环境中树立新形象，采取新措施，提高行政许可效率，规范执法行为，增强服务意识，及时、认真解决群众反映的问题。 五是深入开展区域级差执法管理。市、区执法队伍要深入开展区域级差执法管理工作。严控区内要着力推行“路段责任制”、“区域包干制”和“定人、定点、定责、包效果”的“三定一包”长效管理办法。17条主要干道实行定人定岗管理，确保责任路段无明显违章，无流动摊贩。各区执法队伍在巩固严控区整治成果的基础上，做好控制区的马路市场整治工作。 3.为民服务，解决热难点问题，缓解城市管理中的各类矛盾纠纷 我局作为与群众生活息息相关的政府工作部门之一，将始终坚持群众利益无小事的理念，重视解决群众反映的热难点问题，努力缓解因城市管理需要所引起的各类矛盾纠纷。2006年，我局将定期召开社情民意分析会，检查苗头性、倾向性社会矛盾，实行信访责任制，一级对一级负责，努力将矛盾解决在基层。对市民群众反响较大的夜排挡、马路市场等热难点问题，将开展联合执法，还群众一个良好的生活环境。今年，还将通过加快城市管理信息化建设，建立城管网站、开通市民信箱，实行局领导、支队领导、大队领导三级接待机制，多角度、全方位构筑与广大市民的联系平台，增加与市民沟通的渠道，解决群众反映的热难点问题。 4.广泛开展城市管理、行政执法宣传报道工作 2006年，我局将围绕全年工作重点，通过在报纸“城管之窗”、电视台“城市管理”、电台“城管在线”等栏目中宣传法律法规、工作职能、典型事例和城管动态等渠道，采取多种形式，有计划、有步骤开展各项宣传报道工作；将继续开展好“体验城管”志愿者和“城市管理宣传进社区”活动，组织举办城市管理法律法规现场咨询活动，努力营造广大市民了解城管、关注城管、支持城管、参与城管的良好社会氛围。 主题词：综合治理 计划 通知
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