常州市城市管理局文件

常城管［2003］30号

二○○三年度创建文明机关规划

机关各处室：

为发扬和巩固2002年度局机关开展的“弘扬奉献精神，树立公仆形象”为主题的创建文明机关活动所取得的成绩，进一步加强局机关行风建设，树立勤政廉洁、务实高效的局机关形象，根据市级机关工委通知精神，经研究决定，在2003年度继续开展文明机关创建活动，有关意见如下：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委九届六次全会精神，围绕富民强市、率先基本实现现代化的宏伟目标和今年城市管理中心工作，坚持从团结、稳定、发展的大局出发，加强机关作风建设，严格机关内部管理，认真履行工作职能，认真实践为经济建设、为基层、为群众服务的宗旨，不断增强局机关党员干部的服务意识，充分体现局机关工作领导满意、服务对象满意、群众满意的要求，更好地展示“忠诚、团结、高效、廉明”的机关精神，塑造机关的公仆形象。

二、创建目标

2003年市级文明机关，力争进入市级十佳文明机关

三、创建内容

    1、班子建设

    （1）班子思想作风过硬，政治坚定，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”。加强政治理论学习，坚持党组理论学习中心组的学习制度。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和群众的监督，联系群众，依靠群众，在群众中有较高威信。

    （2）班子团结协作，具有创造力、凝聚力、战斗力。认真贯彻执行民主集中制，建立并遵守各项工作议事规则，重大问题经领导班子集体研究决定，班子成员分工合理，顾全大局，职责明确。

    （3）认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。坚持严格要求、严格监督、严格管理，注重自身建设和队伍建设，发挥领导干部模范带头作用，做廉洁自律的表率。

    2、服务质量

    （1）牢固确立为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的思想，把“三服务”的成效和满意程度作为衡量和考核的重要内容，以领导满意，服务对象满意和群众满意为落脚点，不断提高服务质量。

    （2）转变工作作风，改善服务态度。热情为基层和群众办实事，办好事。及时处理来信、来访、来文、来电，认真解决基层和群众反映的问题、提出的困难和要求，做到件件有回音，事事有落实。为基层群众服务态度热情和蔼，办事不拖拉，不扯皮、不刁难、不贻误，接受社会监督。

    （3）深入开展调查研究。结合城市管理工作实际和新形势下出现的新情况、新问题，确定课题，突出重点进行调查研究，有针对性地提出解决的办法和措施，并形成有质量的调查报告或经验材料。

    3、廉政建设

    （1）严格执行党风廉政建设各项规章制度，严肃查处违纪违法案件。积极开展党纪、政纪、法纪教育。有健全的内部制约措施，严防大案要案或造成较坏影响的案件发生。

    （2）加强职业道德规范建设。办事公正、公道，坚持纠正行业不正之风，防止和杜绝利用职权损害基层单位及群众利益的行为。

    （3）推行政务公开、公开办事程序。实行行政管理，行政执法“公示制”，社会服务“承诺制”，做到依法行政，依法办事，依法管理。

    4、工作实绩

    （1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，开拓创新，求真、务实，无重大决策失误。按照“三服务”的要求，履行工作职能，目标明确，责任落实，定期报告，严格考核，全面完成职责范围内明确负责的工作和市委、市政府及上级部门下达的年内工作目标和任务。

    （2）加强机关党建工作和思想政治工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视和支持群团工作，坚持党建带工建，党建带团建。充分发挥群团组织在两个文明建设中的重要作用。

    （3）充分调动和发挥机关干部工作的主动性、能动性和积极性，在推进常州经济发展、社会进步过程中，出色完成工作任务，各项工作成绩显著。

    5、文明秩序

    （1）努力建设学习型机关，领导重视、目标明确，措施扎实，全员参与，并不断创新学习内容和机制。

    （2）加强机关内部管理，自觉履行机关工作人员行为规范，严格执行各项规章制度，机关管理规范。队伍精神饱满，团结协作，政令畅通，形象良好。

    （3）认真贯彻执行社会治安综合治理方针，弘扬文明新风，制止歪风邪气，健全各级防范组织，无社会治安、经济、刑事案件发生。

    （4）加强机关文明整洁管理，办公场所文明整洁，做到门前“三包”（卫生、绿化、秩序），门内达标（整齐、清洁、美观）。

    （5）坚持基本国策，有领导分管、专人负责，经常进行国策教育，晚婚、晚育、避孕节育率达标。

四、实施措施

1、加强领导，提高认识。创建文明机关是加强机关思想作风建设的一项十分重要的工作和有效载体，各级领导要在思想上高度重视，加强领导，进一步健全创建工作机制，把创建工作落到实处，把创建文明机关与创建“好班子”、创建学习型机关紧密结合起来，同创共建，实现机关管理水平的整体提高。机关党支部、各处室要进一步做好发动工作，确保创建工作“三到位”，即思想到位，措施到位，工作到位。

2、真抓实干，力求成效。对照文明机关的创建条件，机关各处室要围绕今年的工作重点，坚持求真务实，切实转变机关作风，认真落实政务公开制度，实行首问负责制和承诺制等，为基层、为群众办实事、办好事，始终把基层和群众满意不满意、拥护不拥护作为创建文明机关的标准。同时要结合创建文明城市、环保模范城市夯实管理基础，扎实推进，创出成效。

3、严格要求，加强管理。创建工作要严格按照创建文明机关考核细则进行，各有关部门要通力合作，密切配合，经常组织对表自查自纠，互查互考，基础台账要专人管理和记录，努力增强创建成效，不断推进局机关建设整体水平的提高。

五、组织领导

为了切实加强对创建文明机关的领导，局成立创建领导小组，负责对创建文明机关工作进行指导、协调、检查和监督。

组长：朱维平    副组长：郑恒勋、周国伟

成员：徐旭东、王萍、徐礼成、何邦国、易明忠、李祥生

扎口部门：宣传法规处

附：创建文明机关目标考核责任分解表

                           二○○三年四月十五日

主题词：文明机关  创建  规划

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