2010年常州市体育系统党建工作意见
2010年，是江苏省第17届运动会决战之年，是全面实施常州体育“十一五”规划和三年发展行动纲要的收局之年，也是正式落实《全民健身条例》的开启之年。全市体育系统党建工作总的要求是：根据中共常州市委和省体育局的总体部署，深入学习实践科学发展观和贯彻落实党的十七届四中全会精神，把推进党的建设同推进我市体育基本现代化的具体实践紧密结合起来，以服务科学发展为指针，以提高党的建设科学化水平为主线，以思想理论建设为根本，以领导班子建设为重点，以基层党组织建设为基础，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，扎实推进党内民主建设、党的基层组织和党员队伍建设，着力增强党组织的凝聚力、创新力和服务力，推进全市体育党建工作在改革中加强、在创新中发展，为把今年省运会办成江苏历史上“最精彩、最圆满、最成功、最难忘”的一次省运会，而发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、坚持学习引领，在继续推进科学理论武装上有新进展
按照科学理论武装要求，进一步把在全市体育系统建设学习型党组织作为重要任务抓实抓好。
（一）深入学习贯彻十七届四中全会精神。各级党组织要根据市委十届八次全体(扩大)会议精神，深刻认识新形势下加强党的建设的紧迫性和重要性，深刻认识加强和改进党的建设是各级党组织的政治责任，深刻认识我们党自身建设的基本经验对加强和改进新形势下党建工作的指导作用，深刻认识加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，切实增强贯彻落实《决定》的自觉性和坚定性，增强对党的建设理论的政治认同、思想认同和情感认同，坚定理想信念和推进体育事业发展的决心信心，推动学习实践科学发展观活动向深度广度发展，切实把加强和改进党的建设工作落到实处。
（二）充分发挥理论学习中心组引领作用。各级党组织要高度认识理论学习中心组对于提高科学决策水平和发展水平的重要意义，健全并落实好中心组学习考勤制度、档案制度、通报制度、体会交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。促进理论中心组学习活动规范化，以社会主义理论体系和核心价值体系为重点，科学制定、严格落实学习计划，切实抓好个人自学、调查研究、集中研讨等环节。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，切实解决体育事业发展中的重点、难点问题，尤其是要围绕承办省运会和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展有关专题学习。
（三）着力凸显体育宣传正面导向作用。全面加强全市体育新闻宣传工作，建立健全体育宣传工作组织网络、快速反应机制、量化考评制度和奖惩机制，加强对新闻发言人、宣传干部和网络联络员队伍的培训与管理，加强与媒体的联系与合作，以“体育惠民”和“全民健身迎省运”为主题，按计划、分批次、精选题，深入开展体育专题讲座和体育集中宣传月活动，充分展示常州体育事业发展的最新成果与特色，切实引导和优化体育改革与发展的社会舆论尤其是网络舆论，为推进常州体育事业科学发展创造良好的舆论环境。
二、坚持服务大局，在切实推进重点工作上有新作为
今年，市体育局确定了全市重点工程、群众体育、体育竞赛等9大类35项重点目标，各级党组织要在切实推进重点工作上下功夫，抓落实。
（一）省运承办工作力求“四最”。按照“最精彩、最圆满、最成功、最难忘”要求，精心做好省运会筹委会有关组织协调工作，全面做好全市各个比赛场馆维修整新和比赛器材采购验收及运行保障，严密组织各项赛事，确保省运会全程高效、有序、安全；全力做好我市运动员参赛各项工作，确保参赛成绩创参加历届省运会最好水平。
（二）群众体育工作乘势推进。广泛开展“全民健身迎省运”系列活动，扎实抓好《全民健身条例》全面落实；大力推进体育惠民工程，按省级体育强市标准，巩固、提高全民健身各类指标，加强公共体育设施建设，新建小区、老小区整治、公园绿地建设按国家标准配套公共体育设施；深入研究促进全市群众体育事业发展的基础性政策，制订出台全市贯彻落实《全民健身条例》的意见和考核办法、《常州市城乡社区体育设施管理办法》、《常州市社会体育指导员管理、考核办法》等，围绕省运会，重点开展好 “全民健身活动月”和8月8日“全民健身日”的系列活动。
（三）竞技体育工作着力提升。实施《常州市优秀体育教练员两年培养计划》，巩固国家高水平体育后备人才基地创建成果，强化各训练单位的正规化管理；抓好省专业队备战十二届全运会各项工作，完成女手、女垒专业队参赛任务；强化训科医一体化工作，抓好在省运会中的有效运用；深化教体结合工作，创建完成36所市级体育特色学校（三年完成100所创建任务），高水平运动队建设工程完成排球项目的市队校办，体育人才选拔机制建设工程完善选材平台建设，阳光体育比赛工程组织各类市级中小学生体育比赛。
（四）体育产业和体育竞赛工作努力增效。体育彩票电脑销售保稳定、即开销售保增长、竞猜销售有突破，超额完成省体育彩票销售目标，必保7.5亿元，力争8亿元；成立体育发展基金会，拓宽社会集资渠道，探讨参与赛事、演出、体彩等合作可行性，筹集体育基金，保障体育事业发展；充分发挥奥体中心省运会主会场优势，提升标准和档次，全年完成会展8场，文化演出7场；严密组织第17届国际泳联世界杯跳水比赛和中国羽毛球大师赛，精心打造品牌赛事。
三、坚持凝聚合力，在着力推进作风纪律建设上有新成效
深入开展“打造服务品牌、提升服务效能”主题实践活动，进一步加强机关作风建设，凝心聚力，不断优化常州体育事业发展软环境。
（一）增强宗旨意识，在服务基层上见实效。为人民服务是党的宗旨。各级党组织要进一步增强宗旨意识，不断端正服务态度，提高服务水平。坚持深入基层，从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起。坚持把体育惠民工程办实、办好、办出质量，使人民群众真正享受全民健身带来的实惠。集中时间深入基层、深入城乡开展调研，准确了解全市体育工作面临的任务和问题，悉心倾听基层群众的意见和呼声。机关干部尤其是领导干部要以身作则，放下架子，沉下身子，体察实情，切实把抓好体育惠民工程作为强化宗旨意识的有力体现，作为转变工作作风的有力实践。
（二）增强责任意识，在提高工作效率上见成效。各级党组织要进一步增强责任意识，进一步加强党员干部的责任心、事业心，要积极发挥先锋模范作用，着力解决和避免一些同志精神不振、不求上进、不负责任、不肯吃苦、作风漂浮、办事拖拉、境界不高、敷衍塞责，遇到有利的事争着干、遇到不利的事拖着办等问题。围绕“有效投入提升年”各项目标要求和省运会等35项年度重点目标任务，引导机关干部切实强化责任意识，真正把心思用到干事业上，把精力用在抓发展上，把功夫下到抓落实上，不断提高机关工作的效率和水平。
（三）增强纪律意识，在树立机关形象上见实效。各级党组织要切实增强工作纪律，进一步完善规章制度，坚持用制度管人、管事。切实增强政治纪律，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，与市委的重大决策保持一致，与局党组的工作部署保持一致。坚决克服有令不行，有禁不止、不作为，乱作为的不良现象。要严格执行廉洁从政纪律。进一步抓好赛风赛纪工作，重要抓好省运会运动员资格审查，坚决杜绝任何违反赛风赛纪的现象发生，努力树立常州体育工作和体育部门良好的社会公共形象。
（四）增强创建意识，在提升内涵建设上见成效。围绕“打造服务品牌、提升服务效能”主题，探索党建品牌建设机制，加大建设和实践创新力度，积极鼓励基层党组织围绕体育中心工作，找准发挥作用的着力点，规范品牌建设要求、丰富品牌建设形式、提升品牌建设内涵，扩大参与面、提高实效性，努力进一步形成高质量、有成效、能示范的体育党建品牌，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的领导核心、战斗堡垒作用。
四、坚持标本兼治，在深入推进党风廉政建设上有新发展
严格落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，着力推进党风廉政建设制度，更加有效地从源头上防治腐败，努力取得党风廉政建设的新成效，为常州体育事业可持续发展提供坚强保证。
（一）深入开展反腐倡廉教育。积极构建分层分类的廉政教育新模式，大力推进廉政文化建设，扎实深化党性党风党纪、理想信念、法律法规等方面的教育，抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，深入开展学习先进典型的宣传教育和运用反面典型的警示教育活动等，教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，着力引导党员干部特别是领导干部大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，以优良的党风拒腐蚀、防腐败、促廉政、
（二）不断健全党风廉政建设制度。认真执行中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其它相关规定，对照《廉政准则》，认真排查存在的薄弱环节和隐患，有针对性地做好预防工作，做到关口前移，落实到位。抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入单位党的建设的总体规划，统一部署、统一实施、统一检查落实。不断发展和完善反腐倡廉的各项规章制度，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行结构和用制度管权、管人、管事的权力运行机制，贯彻落实市纪委关于部门内控机制建设推进会的精神，进一步规范权力的正确运行。
（三）加大党内监督工作力度。加强对重要部门、重点岗位、关键环节的监督，加大对基本建设、物资采购、人事调配等重点工作、重点环节的督查力度，最大限度减少腐败滋生蔓延的的土壤和条件。严格落实办案工作责任制，切实做好信访投诉查处工作，严肃查处破坏和影响体育事业发展的人和事。建立健全预防机制，前移监督关口，深入开展行风评议和行风监督活动，自觉接受社会和人民的监督，抓好源头治理和防范。加强行政监察工作，推行首问负责制、限时办结制、绩效管理制，促进廉政勤政和依法行政。通过承办省运会，积极探索和完善体育大型赛事及各种大型活动的监督检查工作，逐步形成规范、科学、有效的监督机制。
