各辖市、区统计局：

   对于县、乡（镇）两级统计机构的设置，《中华人民共和国统计法》和《江苏省统计管理条例》都有明确规定，省政府办公厅在2008年印发的《进一步加强和改进统计工作意见》通知（苏政办发〔2008〕47号）中，对我省统计工作和统计机构的设置提出了明确要求，最近国家统计局下发了《关于在机构改革中确保统计机构稳定的紧急通知》，要求各地在机构改革中依法保持统计机构稳定，对此各地统计部门必须高度关注，采取有力措施做好相应工作。

一、必须大力加强辖市、区统计机构建设工作。《统计法》中明确规定：“县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，…依法管理、开展统计工作，实施统计调查。”设立独立的统计机构，是法律赋予县级以上地方各级人民政府的职责和义务，是统计机构独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的重要保障，是防止干预统计数据、保障统计数据真实可信的基本要求。因此，必须加大县（市、区）级统计部门建设力度，健全内设机构，充实人员力量，保证基本办公条件，满足工作需要，为统计部门依法独立开展统计活动、行使统计职能创造必要条件。

二、必须切实强化乡镇（街道）统计建设。我市自2002年进行区划调整后，现在的乡镇（街道）大多由原来的4～5个乡镇（街道）合并而成，各乡镇（街道）管辖范围扩大，人口大量增加，经济总量和经济规模也进一步扩大。2009年我市又全面推行了“在地统计”，街道（乡镇）级统计工作的职责进一步加大，统计工作任务十分繁重，统计服务的领域也日益扩大。因此，乡镇（街道）统计工作只能加强，不能削弱。各地要按照《江苏省统计管理条例》关于“乡、镇人民政府专职综合统计人员，与本级有关单位的统计人员联合组成统计站，负责本行政区域内的统计工作。村民委员会指定专人负责统计工作。”的要求和省、市政府关于加强统计工作的有关文件精神切实做好乡镇（街道）统计建设工作，使统计部门能有效履行统计工作职责，更好地服务于各级政府的中心工作、服务于国民经济和社会事业的发展。

三、积极争取各级党政领导的大力支持。各级统计部门要密切关注本地区机构改革的进展情况，主动、及时地向地方党委、政府及机构编制管理部门汇报统计法的要求。下级

统计机构要主动向上级统计机构反映地方机构改革的动向，上级统计机构要采取措施，及时、全面地掌握本地区机构改革情况，主动做好汇报、沟通、协调工作，努力争取各级党政领导对统计工作的理解、关心和支持，确保在新一轮机构改革中统计机构只能加强，不能削弱。

四、加大监督检查力度，保障统计数据质量。当前，统计工作任务十分繁重。特别是在应对国际金融危机的形势下，做好统计工作，搞准统计数据，更是具有特殊重要的意义。各级统计机构和广大统计人员对此必须有清醒的认识，在机构改革中努力保持“统计机构不散、统计网络不断、统计队伍不乱”，保障统计工作的正常开展。各辖市、区统计局要加强对基层统计工作的监督检查，严格依照新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》查处各类统计违法行为，努力保障各项统计调查任务的完成，保障统计数据真实可信，维护政府统计的公信力和权威性。

各地要认真按照本通知精神，抓紧做好有关工作。地方统计机构改革中出现的情况和问题，要及时报告市统计局。

附：国家统计局关于在机构改革中确保统计机构稳定的紧急通知

二〇〇九年十一月十三日

主题词：统计 机构 通知

                                           共印30份

特  急

国家统计局文件

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