领导小组各成员单位、各辖市（区）统计局、经济普查办公室、各有关单位：

根据第一次全国经济普查的部署，全市经济普查已到了关键性的攻坚阶段，第二阶段登记填表工作即将展开。由于本次普查涉及的专业多，业务技能要求高，因此普查表填报业务的培训，将直接关系到经济普查数据的质量，关系到我市第一次全国经济普查能否取得实效，为此，各级必须高度重视，加强领导，精心组织好即将全面展开的经普业务培训填表登记阶段的工作。

一、业务培训阶段

（一）培训工作安排

1、对金坛、溧阳、武进乡镇（街道）两级普查机构的业务培训。时间初步安排在11月21日至25日，分工业（含能源、交通运输业）、科技、批发零售住宿餐饮业、房地产业（含房产中介、物业管理及其他房地产业）、建筑业、服务业六大块进行。

2、对四城区（天宁、钟楼、新北、戚墅堰）（下同）乡镇（街道）两级普查机构的业务培训。时间初步安排在本月26日至30日，分工业（含能源、交通运输业）、科技、批发零售住宿餐饮业、房地产业（含房产中介、物业管理及其他房地产业）、建筑业、服务业六大块进行。

3、对企业的业务培训。时间初步安排在12月底前结束。对企业的业务培训，由辖市（区）负责，以块为主，分行业组织进行，市统计局、普查办做好协助工作。

4、对条线单位的培训（指按条线组织普查的金融、保险、邮政铁路、交通、教育、卫生、广电、文化、劳动、司法、房管、宗教等主管部门）。按照我市的普查方案，城区的条线单位采取以条为主组织普查，金坛、溧阳、武进的条线单位以块为主组织普查；城区条线单位的培训，主要由条线部门组织，市统计局、普查办协助做好业务指导。

（二）具体分工职责

1、工业（含能源专业）：金坛、溧阳、武进负责本辖市、区范围内的全部法人企业及所属产业活动单位的专业培训工作。四城区原则上立足自身做好培训工作，教员力量不足的地区，市统计局、普查办协助授课。规模以上企业由辖市（区）组织讲课；规模以下企业，原为乡镇管理模式的，以乡镇为主组织培训，各辖市（区）局、普查办协助做好授课工作；原为街道管理模式的请各区局直接管理，街道协助配合。

2、交通运输业：系统内企业的培训工作由交通部门统一负责，系统外企业的由各辖市（区）组织培训。

3、批发零售住宿餐饮业：金坛、溧阳、武进负责本辖市、区范围内全部法人企业及所属产业活动单位的业务培训；四城区限额以上单位立足自身做好培训组织工作，市统计局、普查办协助授课；限额以下法人企业及所属全部产业活动单位培训工作由各区负责。对企业的业务培训，定于2004年12月至2005年1月。

4、房地产业（含房地产开发、房产中介、物业管理及其他房地产业）：普查新增单位中有资质和开发工作量的房地产开发企业，回归注册地统计，实行网上直报；普查新增单位中无开发工作量的房地产开发企业，原则上由各辖市、区组织。溧阳、金坛、武进分别组织辖区内房地产业的培训工作，四城区房地产开发企业的培训工作由各区局分别组织、市普查办协助授课。城区有资质的房产中介和物业管理单位由市房管局统一组织，市普查办协助授课；无资质的房产中介、物业管理和其他房地产业单位由各区组织培训，名单由市统计局返回。

5、建筑业：在金坛、溧阳、武进、新北注册的有资质企业，无论清查时在何地，分别由金坛、溧阳、武进、新北组织；在市建设局注册、总部所在地在天宁、钟楼、戚区的有资质企业，分别由天宁、钟楼、戚区组织；在市建设局注册、总部所在地在武进、新北的有资质企业，由市统计局、普查办组织培训。无资质的企业由各辖市（区）组织培训，市统计局、普查办协助授课。

6、科技：各辖市（区）及所属乡镇（街道）由市统计局、普查办组织培训；各辖市（区）经普办负责培训所辖范围内的规模以上工业企业科技填报人员。

7、服务业：各辖市（区）及所属乡镇（街道）和普查机构、条线部门（仅指按条线组织普查的金融、保险、邮政、铁路、教育、卫生、民政、司法、劳动、广电、文化等主管部门）的培训由市普查机构负责。各辖市（区）和主管部门负责培训所辖范围内的基层单位填报人员。

8、对隶属关系属武进区的目前分布在市区的企业，其单位归属工作由武进与天宁、钟楼、新北、戚区进行协调，分清各自统计单位后，由责任单位负责培训。

二、登记填表阶段

（一）登记工作安排

1、登记填表按国家总体方案在2005年1月至5月进行。

2、各专业上报市普查办时间：工业（含能源专业）规模以上企业2005年2月底前上报，规模以下企业3月底前上报；交通运输业3月底前上报；批发零售住宿餐饮业1月底前上报；房地产业与投资年报同时上报，其中房产中介、物业管理及其他房地产业2月底上报；建筑业3月10日前上报；科技2月底前上报；服务业3月20日前上报。

（二）具体分工职责

1、常州市经济普查办公室全面负责全市经济普查登记填表的组织实施、督查指导、疑难解答、地区间和部门间横向协调等工作，负责经济普查各专业上报数据的分析评估及基层数据库审核汇总上报，对全市宏观经济总量和基本结构数据负总责。

2、各辖市（区）统计局及普查机构全面负责本地区经济普查登记填表的组织实施、督查指导等工作，对本地区经济总量和基本结构数据负责。负责全部法人单位和产业活动单位普查报表的布置、指导、收集、审核及数据处理；负责地区总体数据评估及基层数据库的审核汇总上报；负责普查表的分类、装订。

3、市区各条线部门负责本行业全社会的全部法人单位和产业活动单位普查报表的布置、收集、审核及数据处理；负责对基层单位的数据评估及基层数据库的审核汇总上报；负责普查表的分类、装订。其中，全市交通行业系统内企业由常州市交通局普查办统一组织普查登记，负责做好对上报数据的分析评估及基层数据库的审核汇总上报；系统外企业由各辖市（区）统计局、普查办统一组织普查登记，负责做好对上报数据的分析评估及基层数据库的审核汇总上报。

4、对隶属关系属武进区的目前分布在市区的企业，其单位归属工作确定后，由责任单位负责普查登记、数据审核及基层数据库的审核汇总上报。

5、法人单位登记填报率要求达到100%，各级要因地制宜，采取多种形式组织企事业单位做好填报工作。

三、培训登记填表阶段工作总体要求

1、树立全局观念，统一思想，统筹安排，合理配置力量，积极主动开展工作。要在充分认识经普填表业务培训工作难度的基础上，切实加强对培训工作的组织领导，制定科学的培训工作计划，对各地的培训工作进行检查、指导，确保经普填表业务培训的质量。

2、精心组织，搞好分片分级培训，保证受训人员、培训时间和培训质量到位，结合各地实际，制订切实可行的培训计划，在培训的组织形式、师资力量、培训人员的选调等方面，统筹规划，平衡兼顾，及早做好培训的组织落实工作，确保培训工作能够顺利开展。

3、明确分工，明确职责，责任明确到人。经普培训填表实行专人分片牵头，责任到人，管理到位。各辖市（区）经普办组织的培训工作质量均列入《常州市第一次全国经济普查考核评比办法》范围，作为经普工作的考评依据。

4、高度重视社会宣传，认真做好组织动员。全市要在12月份再次掀起经济普查的宣传高潮，广泛动员全社会被调查对象积极参加业务学习，积极参与普查登记。

5、强化措施，明确责任，严把数据质量关。数据质量是普查的生命，各级普查机构在收集报表和数据处理中，要积极采取措施，严格审核数据质量。既要防止基层单位的虚报瞒报，确保普查数据客观真实，又要防止来自方方面面的人为干扰，严肃查处统计违法行为。

二○○四年十一月十日

主题词：组织  经济普查  培训  登记填表  通知

打印：龚天敏             校对：杨  珏          共印50份

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