常州市市级机关事务管理局2011年工作要点

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是机关事务管理工作充满挑战、大有作为的一年。全年的工作思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届十次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，高扬“管理、创新、发展”主旋律，服务全市“加快转型升级”中心工作，创新体制机制，理顺权责关系，创先争优做好各项工作，全面提升机关事务管理、保障、服务能力。全年工作要点如下：

　　一、奋发进取，大力提升机关事务管理水平

　　要按照忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的要求，统筹兼顾改革、管理、保障、服务和经营等方面的关系，力争各项工作取得突破和实效。

　　（一）完善国有资产统一监管机制。要明确界定与财政部门在资产管理方面的职责分工，明确市级行政事业单位资产预算审核、效能考评及资产处置等方面的职责，明确资产出租、出借、对外投资活动等管理职责。严格执行资产管理的配置、使用、处置、评估、收入管理等制度，提高资产使用效率。

　　（二）健全办公用房集中管理体制。要建立市级机关房地产管理网络体系，将办公用房、非经营性房地产、周转住房等全部纳入管理范围，实行信息监控和动态管理。要进一步探索超标准、超面积办公用房有偿使用机制和办公用房租赁管理办法，有效抑制办公用房需求的无序扩张。要按照全市机构改革工作统一部署，坚持“从简、从紧、集中、便利”的调整原则，可持续做好办公用房分配调整工作。要进一步细化项目申报、资金申请、派员落实及回访反馈的工作流程，完善办公用房维修管理机制。

　　（三）规范财务管理。要编准编实部门预算和各专项经费预算，强化预算执行。进一步完善机关后勤服务经费结算制度。要定期进行财务分析，不断提高执行和核算的科学性。要细化各类经费管理办法，充分做好设施设备购置维修、办公用房维修改造、基本建设项目等经费的预算执行工作，提高资金运作效率和使用透明度。

　　（四）推进局重大工程筹建工作。要认真做好常州技师学院新校区筹建项目的综合协调和配合指导工作。承办市红溪幼儿园大修改造工程，重点做好抗震加固，外墙内饰的设计、招标、采购、装修工作。3月份完成招标代理工作，5月份完成建筑工程、安装工程、装潢工程及监理等的招标工作，力争8月底前完工。要处理好行政中心周边河道的渗漏问题，完成行政中心及两馆顶棚、行政中心地下室部分板材的更新工作。

　　（五）强化公务用车管理。要严格执行公务用车编制、配备、更新、报废和节油管理规定。继续加强车辆出入和停放管理，规范通行证发放，确保行政中心交通安全畅通。要加大公务用车管理力度，积极开展业务提升和思想教育工作，在市级机关公务车驾驶员中开展“红旗车驾驶员”评比活动。组织召开机关公务车管理工作会议，定期通报车辆管理情况。配合做好公务用车改革相关调研工作。

　　二、多措并举，有序推进节约型机关建设

　　今年的节能目标是：在2010年能耗数据统计的基础上，实现水、电、气能耗降低1%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低1%，公务用车油耗降低1%，办公用品耗费降低2%，节约型器具更换和节能改造覆盖面达70%以上的预期目标。

　　（一）完善各类节能保障措施。进一步完善节能工作组织体系，在现有基础上纵向延伸到所有的街道社区，横向扩展到市级机关各主管部门；完善节能工作评估体系，科学制定能源消耗定额，畅通能耗统计渠道，建立统一规范的统计台账；完善绩效评估量化指标和激励约束机制；要多方协调、争取支持，进一步完善节能经费保障、节能监督和教育培训体系。

　　（二）加大节能改造力度。逐步推进公共机构集中供水、供气、供电、供热、中央空调和燃气设施设备的节能改造工程，有序推进高耗能产品的更新换代。要对新建办公建筑全面实施设计备案和竣工验收备案制度，委托节能服务机构进行建筑节能诊断、设计和改造。

　　（三）加强重点设备节能管理。完善中央空调运行管理制度，严格执行办公设备使用有关规定，完善配置、维修、使用和报废等各种台账，充分利用网络平台推进智能化办公，降低行政运行成本。

　　（四）健全激励约束机制。依据近几年的能耗数据，分别核定各部门、各单位年度人均能耗指标，制定出台节能激励和约束措施，积极争取将节能降耗纳入机关（单位）年度考核指标。对个别单位数据异常或能耗偏高现象进行专项检查，分析原因并督促整改。

　　三、紧贴需求，努力提高后勤保障服务水平

　　要切实履行好服务发展、服务机关、服务广大机关干部职工的职责，进一步加大工作力度，确保后勤服务优质高效。

　　（一）规范社会化服务监管。要进一步理顺局相关处室和行政中心管理处的关系，避免因职能交叉出现监管“碰车”现象。要针对评估缺少标准、奖惩缺乏依据、契约不合规范等社会化管理中存在的问题进行认真剖析，努力破解监管不力的问题。要针对部分物管单位追求利润最大化及公司内部运行、用人、薪酬机制及人员素质的实际情况，引导物管公司树立正确的服务理念，快速提升服务水平，进一步缩小机关后勤服务质量与广大干部职工期望之间的差距。要科学界定甲乙双方的权利义务，有效预防和解决合同管理中出现的各类问题，确保各物管单位能提供高效、快捷、低成本的服务。

　　（二）提升安保服务效能。要针对外来办事人员进出机关大院频繁的实际情况，完善各项安保措施，提升门卫服务素质，实行正规、严格、文明执勤。要加强消防管理和巡查力度，全面排查消防安全隐患。要加大技防和设施防力度，确保行政中心正常运行。

　　（三）认真做好各类基础服务保障。积极争取调整市级机关职工购房补贴发放方式。认真做好办公家具的配置和更换工作。精心做好市“两会”、科技经贸洽谈会和卡通数码艺术周等重大会议的后勤服务保障工作，协调落实好车辆调度、电力供应、通讯联系、来宾食宿等重点环节。

　　（四）加快推进幼教事业健康发展。要根据我市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）有关精神，对照“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，将学前教育纳入国民教育体系和经济社会发展规划，县级教育主管部门归口管理学前教育”的指导意见，坚持机关幼儿园科教兴园和品牌立园的发展战略，走专业化和市场化发展道路，积极探索多层次、多元化的办园模式，推进幼儿教育健康规范有序发展。

　　四、立足长远，建设高素质的机关后勤队伍

　　坚持把提高干部职工素质作为队伍建设的重点工作，切实加强学习培训和管理力度，提高履职能力。

　　（一）加强党的建设。深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和深化学习实践活动成果的重要举措。活动历时两年，今年要着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，以“强素质、促转型、谋发展”为主题，以先进党支部“五个好”、优秀共产党员“五带头”为标准，以创建“示范工程”、“满意工程”为着力点，通过打造服务品牌、书香工程、师德师风建设、驾驶员队伍建设、构建和谐后勤等活动载体，充分发挥党员先锋模范作用。要积极引导干部职工以平常之心做细后勤工作、以进取之心做优后勤工作、以责任之心做实后勤工作，在后勤舞台充分施展才能。工青妇工作要围绕中心、体现特色、心系群众，广泛开展扶贫帮困和凝心聚力活动。

　　（二）开展调研宣传信息及政务公开工作。各级领导干部要带头参加重点课题的调查和研究，要深入基层、上下联动、博采众长，实事求是分析利弊，总结经验教训，为机关事务管理工作提供正确的理论依据和政策指导，真正实现机关事务工作的可持续发展。要加大行业指导和区县交流力度，通过横向纵向联动，形成取长补短、互通有无、全市全局一盘棋的良好局面。要加大信息宣传力度，不断完善长效管理机制，通过多种途径增强工作积极性和主动性，争取在拓展信息渠道、增进宣传技能、提升录用档次上下功夫。要高度重视政务信息公开工作，严格落实信息公开保密审查制度，立足日常规范提高后勤服务质量。

　　（三）加强作风建设。要切实增强作风建设的责任感和紧迫感，联系工作职责，认真查找问题和不足，全力抓好整改落实。要进一步增强事业心和责任感，不断提高工作热情和工作效率。要真干，不弄虚作假、不欺上瞒下，不做表面文章、不搞形式主义，真正诚心诚意、尽力尽责、一干到底。要实干，坚持一切从实际出发，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，扎扎实实把各项工作不断推向前进。要苦干，发扬艰苦奋斗的优良传统，知难而进，埋头苦干，把兢兢业业、吃苦耐劳的精神贯穿于各项工作之中。要巧干，尊重客观规律，讲究工作方法，坚持改革创新，以科学精神和科学态度努力工作，力求取得事半功倍的成效。

　　（四）实施人才强局战略。在局机关和全系统倡导“三学”：要立足本职岗位学习管理知识，立足机关事务提升岗位管理能力；要站在时代前列，学习和了解最新科技成果和知识，使我们的工作能适应时代发展的要求；要立足自身发展需求培养各类兴趣爱好，使每个人都能全面发展、可持续发展。要坚持用愿景目标激励人，用事业平台培育人，用情感待遇留住人，鼓励人才不断自我超越，努力营造“工作在管理局、学习在管理局、成才在管理局、发展在管理局、奉献在管理局”的人才发展环境。要继续建立和完善梯队选拔人才的培育机制、公平科学的绩效评价机制、分门别类系统的培训机制和合理丰富的分配机制，促进人才队伍的良性发展。

　　（五）加强党风廉政建设。要健全党风廉政建设监督机制，加大对重大工程和重点工作的全程检查力度，加强对工程建设、合同签订、人员招录和资金管理等重点领域、关键岗位的责任监督。要大力宣传示范典型，开展形式多样的廉政教育，不断夯实党员领导干部拒腐防变、抵御风险的思想基础。要进一步加强《廉政准则》的学习运用，严格落实责任追究机制，努力在改革创新监督途径和方法中落实分解责任。

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