常机管〔2007〕55号

常州市市级机关事务管理局2007年度工作总结

2007年，在市委、市政府的正确领导下，在机关各部门的支持配合下，全局上下认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大会议精神，紧紧围绕我市力争“两个率先”、实现富民强市的总体目标和市委、市政府中心工作，以资产管理为核心、以改革创新为动力、以制度建设为保障，圆满完成了全年各项目标任务。

一、强化职能，机关事务管理工作有新的进展

（一）扎实做好机关国有资产管理。一是加强调研并积极推进成果转化。围绕市级机关国有资产管理问题，认真开展调查研究，撰写了《关于市级机关国有资产分级分类管理问题研究》的调研报告，提出加强机关国有资产管理的对策建议，进一步明晰了国有资产管理的职能界定，为下一步开展工作理清了思路。《抓紧建立非经营性国有资产集中统一管理体制》一文，先后被国务院机关事务管理局、市级机关党委刊物录用，为出台有关规范性文件提供了参考。二是继续做好行政事业单位资产清查工作。完成本局系统的资产清查和扎口集中核算单位的资金核定工作；完成行政中心北迁时，68家资产调出单位和88家资产调入单位剩余资产的调拨工作，被市清产核资工作领导小组评为“市级行政事业单位清产核资工作先进单位”。

（二）稳步推进机关房地产管理。一是妥善进行房地产处置。先后牵头召开由市房管局、财政局等部门参加的协调会，积极稳妥办理好原市房管局和交通局新楼的交付手续。二是认真开展拟交易房产评估，积极搞好房地产权属变更。三是建立和完善房地产管理制度。起草了《常州市市级机关房地产管理暂行办法》、《关于市级机关办公用房安排面积标准及使用规定》、《关于行政中心办公用房及设施设备维修保养工作程序的规定》，推进了市级机关房地产管理的统一规范。

（三）严格规范机关财务管理。一是编好经费预算。组织28家核算单位调整预算软件中的信息资料；专项编制了行政中心、市规划馆和博物馆的水电费、物业管理费、设备设施维修维护费等运行经费预算；编制了机关食堂补贴支出计划，保证了行政中心和“两馆”正常运行的资金需求。二是实施收支分类改革。按照“体系完整、反映全面、分类明细、便于操作”的原则，及时调整财务核算软件，保证了各类支出的顺利结算。三是认真配合审计。配合完成市委、人大、政府三套班子2006年度日常公用支出和车辆支出调查工作，配合完成市无管委、安监局和本局的经济责任审计工作。

（四）继续完善机关公务用车管理。一是报请市“四套班子”秘书长联席会议通过，并以市委专题办公会议纪要的形式，对市“四套班子”机关公务用车编制核定及日常管理明确了八条意见。二是会同市财政局、监察局联合下发了《关于贯彻市级党政机关小汽车配备和使用管理规定实施细则的补充意见》和《关于市级机关、直属事业单位公务用车购置操作程序专题会议纪要》，明确市级公务小汽车报废标准，规范了公车购置程序。三是印发了《常州市市级机关公务用车配备使用情况登记表》，对市级机关所有配备车辆进行了调查统计，为明年公务用车实行规范定编管理奠定了基础。

二、优质高效，机关保障服务水平有新的提高

（一）妥善解决有关单位办公用房。一是做好群团组织、事业单位安置和搬迁工作。落实残联5个协会、文广新局评弹书场、地震局监测点和电子协会的办公用房，增加老年活动中心活动场所，调整市关心下一代工作委员会与老年体协办公用房，协调红十字会拆迁安置工作。结合实际及时调整市纪委等近20家单位的办公用房。二是协调相关大楼的改造和维修工作。协调好原劳动局、财政局大楼、钟楼区法院大楼改造过程中，立项审批、规划设计、建筑许可、施工许可等工作；完成原粮食局和物价局大楼维修工作，协助做好公用设施的维修工作。三是做好基础服务工作。办理工人新村道路建设拆迁事宜，及时为我市离退休老领导提供住房维修工作，办理了机关职工购房补贴。

（二）认真做好安全保卫工作。一是抓好安全防范。坚持安全检查制度，发现问题及时通报相关单位，督促其限期整改。二是加强消防管理。组织召开了行政中心消防安全工作会议，下发了《行政中心灭火和应急疏散预案》，组织义务消防员进行高层建筑防火灭火及应急疏散演练。三是加强车辆管理。全年共纠正违规停车1.4万辆；与交警部门协调，在周边路段划线设置临时停车场，供外来办事车辆停放。

（三）进一步规范后勤服务。一是加强制度建设。行政中心管理处编印了《常州市行政中心保障服务工作行为规范》和《常州市行政中心运行管理制度汇编》；实施三级考核网络体制，以量化考核指标提升服务质量。二是广泛征求意见。先后3次召开行政中心后勤管理服务和机关食堂工作座谈会，发放问卷调查表，广泛听取意见和建议，进行逐条梳理，制定并落实整改方案。三是加强督查。适时要求各物管单位上报员工工资发放、“三金”交纳等落实情况，保证服务队伍的稳定。一年来，行政中心运行情况稳定，机关干部反映良好。

（四）推进后勤事业单位发展。市政府车队狠抓经营管理，提高服务质量，降低费用开支，受到机关干部好评。圆满完成两会、经贸洽谈会、国际动漫艺术周、天宁宝塔开光和上级领导来常视察的用车服务保障。全年共出车2500多台次，安全行车近50万公里，汽车维修近8000台次。机关房产服务公司正确处理改制与开发关系，打好拆迁攻坚战。目前，改制转企工作基本完成。机关幼儿园拓展早教业务，通过创新三级课程管理模式，以“健康+美文”特色教育为抓手，成绩显著；顺利通过“省示范园”和全市儿保示范幼儿园检查评估；在全市少儿舞蹈大赛中获最佳表演奖；各级各类课题扎实有效推进，其中《0-6岁儿童感觉统合能力的等级测定和早期干预》课题，正式被市科技局批准立项，“小手拉大手”课题得到了市领导的充分肯定,被授予“市园本教研优秀园”；圆满完成机关幼儿园中央花园分园的签约仪式，为后续发展提供了更大的空间。

三、多措并举，节约型机关建设工作有新的进展

（一）深入宣传发动。在《常州日报》、《常州晚报》刊载了局《努力建设节约型机关》、《我市加强节约型机关建设》、《节约从一度电一张纸做起》和《将节约引向深入》等一系列的新闻报道和评论。利用市政府门户网站、常州机关后勤网站、《常州机关后勤简讯》、行政中心电子显示屏等媒体广泛宣传节能的重要意义、政策法规和方法技巧。组织全市开展“树立科学发展观，建设节约型机关”征文活动，共收到征文76篇，部分优秀文章在《常州日报》专版刊登，在全省征文评比中，因多篇文章获奖被评为优秀组织奖。

（二）加强节能管理。以市建设节约型机关领导小组的名义，下发了《推进节约型机关建设的若干具体规定》，制定了节约用电、用水、燃油、办公用品和建筑节能等五方面的具体配套制度；不定期进行耗能督查，分项统计和分析各单位的能耗情况，并适时公示，逐步将制度内化为各个单位的工作要求和行动。

（三）开展节能活动。与机关党工委、科协联合举办“节约资源、保护环境”知识竞赛和十大浪费行为调查评选活动；在全国节能宣传周期间，组织市级机关集中开展能源紧缺体验活动，市电台、电视台和《常州日报》均予以深入报道；组织市级机关开展城市公共交通周及无车日活动，倡议停驾私家车。

（四）推进技术节能。在节电方面，根据季节和气温的变化适时调节空调温度，增加末端滤网及管道的清洗频率，提高了空调换热效率；公共区域灯具加设感应器，缩减开启数量至原来的四分之一；路灯安装节电器，随室外光线变化适时调整开关时间。在节水方面，定时控制上班供水时间；调小各类用水设备流量，采用河水和雨水喷灌养护绿地。

四、强化素质，队伍建设有新的加强

（一）教育培训活动提高了履职能力。开展了学习贯彻党的十七大精神专题辅导、《中国共产党章程》讲座、党组中心组理论学习和“学习日”一系列活动；组织近40人次参加县处级干部进修、党务干部培训、新任科级干部培训、“5+x”素质能力培训等各类教育培训，初步制定县处级领导干部岗位职责规范。全年编辑12期《机关后勤简讯》，共有25篇文章被省、市刊物登载。其中第1期简讯受到市委书记的批示。完成电子政务平台培训和常州机关后勤网站改版工作，共有近150篇稿件被各类报刊、网站采用。目前，在市电子政务平台排名第16位。

（二）党建、创建活动增强了爱岗敬业意识。一是开展党建活动。结合局属单位重组和改制工作，及时修订和调整局领导干部党建联系点；做好支部换届选举、成员调整工作。二是推进品牌建设。结合近年来党建品牌建设实际，召开专题总结分析会,重新确定了新的申报岗位。机关财务管理处、机关幼儿园和车队有关岗位被列为局党员示范岗成熟的培养对象。三是活动成效喜人。举办了党的基础知识竞赛、重温入党誓词和歌咏比赛；参加了市级机关党工委举办的“展风采、促和谐”活动，选送的3个节目分获一、二、三等奖,提升了后勤队伍的使命感和自豪感。四是开展共建帮扶。走访慰问特困家庭、开展健康义诊等活动；深入开展“党员进老区、万人帮万户”活动，全局共筹集扶贫帮困款近11万元，捐助近万元生产和生活用品。工会、共青团等工作也取得了新成绩。

（三）廉政文化活动营造了清风正气。根据市委、市政府的统一部署，结合实际积极开展“廉洁勤政好机关示范点”创建活动，完善了岗位职责、工作标准、工作流程等内部管理制度，制定了各项考核评价体系。搭建形式多样的活动载体，组织开展廉政建设报告会、座谈会，观看廉政图片展、廉政专题晚会和廉政文化建设基地，签订了《党风廉政建设责任书》，定期召开行风监督座谈会；结合“‘全面达小康、建设新常州’，我该怎么做”

主题活动，在认真梳理评议反馈意见的基础上，多次召开专题协调会，提出整改措施并狠抓贯彻落实。制发了《关于全面推进机关后勤文化建设的意见》和《2008年机关后勤文化建设实施方案》，全面推进了机关廉政文化建设的开展。

二○○七年十二月三十日

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