2010年全市民族宗教工作的指导思想是：坚持以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面落实党的民族宗教方针政策，抓服务、抓管理、抓队伍、抓创建，确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，为常州经济社会发展作出新的贡献。

一、加大宣传力度，深入贯彻党的民族宗教方针政策

1、广泛宣传党的民族宗教方针政策，拟定全年宣传工作方案；进一步完善市局门户网站，充实各栏目相关信息；全市民宗部门要充分利用网络、报刊、电台、电视等媒体平台宣传各地民族宗教工作新成效。

2、组织好3月份的民族宗教法制“宣传月”活动，各辖市、区要将活动深入到镇（街道）村（社区），形式多样地宣传党的民族宗教政策，民族宗教工作先进典型；市局将会同市司法、工商、城管、卫生等部门举行民族宗教有关政策、法律法规的广场咨询活动。

3、拟与有关部门联合举办全市乡镇（街道）党委书记民族宗教工作专项培训班；重新修订编印《民族宗教工作手册》；开展对来常经商务工少数民族群众的法制培训；筹备建立我市民族宗教法律服务中心。

4、重视做好民族宗教政务信息工作，完善《市民族宗教系统信息工作考核办法》，切实加强信息上报工作；确定各级民宗部门信息报送人员，落实信息员例会制度；制订并下发2010年度民宗系统调研提纲，各辖市区、局各处室年内至少完成三篇高质量的调研文章；召开全市民族宗教系统理论调研和信息工作会议；建立全市民宗信息网络上报系统。

二、完善应急预案，确保民族宗教领域安全稳定

5、安全稳定是民族宗教工作的第一要务，要将维稳工作纳入各级民宗部门年度考核；完善应急预案，根据条件组织演练，充分加强部门协作，共同做好民族宗教领域安全稳定工作。

6、做好全年综治工作进一步完善工作台账。

7、市局将开展应急预案演练；举办全市宗教界消防运动会。

8、巩固民族工作对话平台，对在常经营清真饮食的外来少数民族群众加强教育、培训。推进宗教领域安全稳定工作，重点加强对农村宗教活动的管理和引导。

三、实现共同致富，加快小康建设步伐

9、全市少数民族致富奔小康工程是今年市委60项重点项目内容。各辖市、区要汇总农村少数民族致富项目情况，并开展专项调研，摸清底数；加强引导、树立典型，通过相关宣传，提高少数民族致富的信心和主动性；探索以合作社等形式推动项目致富，不断提高致富项目的抗风险能力；组织社会力量，继续做好帮扶工作；配合市政府、市人大、市政协对农村少数民族致富奔小康09-10年目标任务完成情况进行督查。

10、继续推进武进城西回民村建设，市、区将继续协助其融入太湖湾开发建设，做好回民村的远景规划，使之成为全省少数民族聚居村组建设的典范。

四、建设和睦宗教，深入开展创建文明和谐宗教活动场所活动

11、以创建文明和谐宗教活动场所为抓手，加强宗教活动场所日常管理。全面分析总结开展文明和谐宗教活动场所创建活动的经验。树典型示范，组织跨地区学习观摩活动、交流经验；组织宗教场所负责人培训班，提高宗教场所民主管理组织能力。

12、以纪念国务院《宗教事务条例》实施五周年、新修订的《江苏省宗教事务条例》实施一周年为契机，深入开展条例的再学习、再教育；广泛开展学习国家宗教局《宗教活动场所财务监督管理办法》和全国性宗教团体公布的宗教教职人员认定办法，进一步统一思想，明确要求，扎实开展宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务管理试点工作。

五、打造宝塔文化，展示常州特色品牌

13、积极推进天宁宝塔文化建设。

14、开展对外交流交往活动。成立市宗教文化交流协会，加强与海内外宗教文化交流；支持宗教界开展对外交流活动，不断提升对外交流交往层次，丰富交流交往内容，扩大常州宗教界的知名度和影响力。

六、维护民族团结，全力做好社区民族工作

15、发挥社区民族工作示范点作用，全面推动社区民族工作开展。积极深入社区，指导社区做好各项基础工作，包括培养流动少数民族联络员，为社区少数民族建立活动室，完善少数民族流动人员基本情况台账，完善学习、走访制度，建立少数民族服务项目，组织少数民族参加献爱心、志愿者活动等。召开社区民族工作现场交流会。

16、认真贯彻落实《清真食品管理办法》和市政府《关于进一步贯彻落实<江苏省清真食品监督保护条例>的实施意见》，会同有关部门加强对清真食品市场的执法检查；配合做好第二届全省清真烹饪技能竞赛的选拔工作。

17、指导西藏民族中学、金坛职教中心“新疆班”、奔牛中学“藏族班”做好民族团结教育工作，关心少数民族师生的学习、生活；指导市民促会组织开展少数民族迎国庆联欢会；指导市伊协制订方案为少数民族服务。

七、发挥团体作用，推动宗教界学风、道风建设

18、协助市佛协、市基督教两会、市天主教爱国会完成换届选举工作；强化宗教团体职责意识，继续推动宗教界学风建设和道风建设，落实团体学习例会制度。充分发挥团体作用，要求各团体加强对场所的指导，切实做好信教群众工作。指导做好教职人员身份认定工作，今年重点是协助佛教协会做好僧人的身份认定工作。

19、指导市各宗教团体提高会刊质量，搜集整理资料，出版书籍、音像资料，开展丰富多彩的文化体育活动。

20、做好宗教界代表人士工作，建立完善市、辖市（区）两级宗教界代表人士资料库；健全与宗教界代表人士联络、谈心制度，坚持季度例会；积极帮助他们解决实际困难；组织动员各级宗教团体积极参与社会公益事业。

21、以庆祝中国基督教三自爱国运动60周年为契机，组织全市基督教界开展爱国主义教育系列活动，配合做好第五次神学思想建设成果转化讲道竞赛的选拔工作。

八、推进基础建设，合理规划布局宗教活动场所

22、推进重点场所基础建设。

23、各辖市、区在开展宗教场所基本建设过程中，要根据各地总体规划情况，整合资源、合理布局、精心设计，充分体现宗教场所的文化内涵。

九、培养骨干力量，加强民族宗教队伍建设

24、举办爱国主义教育培训班，培养一支政治上靠得住，宗教上有造诣，群众中有威信，关键时起作用的中青年骨干队伍；组织全市宗教界学习《宗教事务条例》等法律法规；鼓励、支持宗教教职人员参加提升学历层次的学习培训。充实宗教界后备队伍，大胆培养年轻宗教教职人员，让他们在岗位上锻炼、在实践中成长。

25、加强少数民族联络员队伍建设。加强与来常经商务工人员来源地的联系沟通，协助有关民族地区在常建立联络站工作。

十、加强自身建设 ，不断提高依法行政能力

26、筹备召开市委民族宗教工作领导小组会议，汇报全市民族宗教工作情况及新形势下的新举措，主动争取相关部门和社会各界的支持和帮助；加强与成员单位领导的沟通协调，发挥他们在民族宗教工作中的职能作用。

27、认真组织好机关干部的业务学习和中心组学习。做好党支部工作，开展读书活动，引导机关干部重视学习，不断提高自身素质；进一步落实机关和个人作风建设行动方案，完善机关目标责任考核工作，牢固确立机关人员的服务理念，提高服务效能。

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