2005年工作要点

2005年，我市外事工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和大局观，坚持外事为中央整体外交服务、为地方经济建设和社会事业发展服务，充分整合和利用外事资源，积极发挥外事归口管理职能，重点保障全市性重大涉外活动和对外招商引资，确保全年目标任务的顺利完成，为我市经济建设和社会发展做出新贡献。

    一、认真学习中央对外方针、政策，进一步加强外事宏观管理。深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，树立科学发展观，坚决服从党和国家整体外交战略，严格贯彻落实中央的各项外交政策和规定，坚持以国家利益为重。理顺外事管理体制，努力实现“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的目标。把增强外事工作的能力摆在重要位置，切实做好新形势下的地方外事工作。认真贯彻执行《行政许可法》，强化依法行政意识，坚持依法办事，及时公开政务信息。加强调研工作和信息工作力度。既吃透上情、下情，又吃透内情、外情，把握新趋势、新特点、新动向，及时发现、深入研究外事工作面临的新问题，提出切实可行的对策、建议，使我市外事宏观管理水平真正适应我市对外开放和开放型经济的发展要求。

二、加大对外交往力度，提高对外开放水平。做好高规格政府团组、重要外商团组的接待工作，充分发掘接待团组政治、经济潜能，服务于我市的经济建设和社会发展。积极邀请外国友好城市政府官员、企业家及驻华使领馆官员参加2005年中国国际卡通•数码艺术周，并做好礼宾接待及翻译服务工作。加强对外宣传，积极改进对外宣传方式，采取境外公众易于理解、乐于接受的手段和方式，提高对外宣传的针对性和实效性。认真筹划、制作新颖、有地方特色的本市对外宣传资料。重视与国外主流媒体的交往，尽最大努力引导和利用他们宣传我市改革开放和经济社会发展成果，提高国际知名度。重点做好“江苏民营企业新闻周”的外国记者接待，宣传常州民营企业发展，并为新北区民营经济论坛会做好联络安排工作。要充分利用外事部门对外交往渠道多、信息广、层次高、资源丰富的优势，积极探索地方外事工作新思路，抓好外事活动的创意策划，不断寻求工作亮点，为我市实现“两个率先”做出新的贡献。

三、积极推进友城、友协工作，切实注重实质性交往。努力提高友城间的交往水平、增进效果。加大力度推进友城间的经贸合作，吸引友城投资项目。重点做好与美国罗克福德市商会、荷兰梯尔堡市商会的联系，邀请来常访问并与我市工商联建立友好合作关系，并全力推动罗克福德工业园项目的实施。继续加强与其他友城的联系，开展有针对性的友好交往，并邀请友城组团参加博览会。积极帮助金坛市物色经济互补，或者政治、社会意义重大的境外城市开展友好交流，促成建立友好城市关系，填补该市友城空白。友协工作作为民间交往的主要渠道，要加大对外接触面，发展更多的新朋友和新关系。

四、认真做好因公出国（境）工作，加强审批管理与服务。进一步贯彻落实常办发（2003）11号《关于进一步简化因公出国（境）审批程序的办法》精神，在强化管理与优化服务方面找准定位。组织我市企业赴境外经贸考察，加快推动企业“走出去”，开辟国际市场。积极组织各级各类招商团组赴境外开展经贸活动，做好引资、引智，招商选资工作。对跨地区跨部门团组严格审批，坚决制止用公款出国（境）旅游和不必要的公务出访活动。加强护照管理，使护照回收率保持90%以上。

五、继续加强涉外管理，努力创造良好的涉外环境。继续发展与外国驻华使领馆的良好工作关系，力争在农业和科技方面与领馆开展一至两个合作项目。主动走访在常外资企业，及时了解并积极关注外企发展中遇到的困难，积极帮助他们排忧解难。继续做好荣誉市民评审及相关服务工作，主动关心荣誉市民的工作和生活。

六、加强外事干部队伍建设，提高外事部门工作效率和服务水平。从班子实际出发抓好中心组理论学习，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥机关党总支的战斗堡垒作用，提高干部队伍的凝聚力、向心力。积极组织全体机关干部参加创建学习型机关活动，认真制订中长期学习培训规划，切实提高外事干部的政策理论修养和思想道德水平。通过创新手段，使外事管理和服务更科学、更合理、更高效。加强机关办公自动化建设，2005年实现机关内部电子政务平台的畅通运行。要坚持正确的用人导向，按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求，加强外事人才资源建设，加大人才培养、引进力度，着力提高外事干部的政治素质、业务素质和文化素质，真正打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、开拓创新的外事干部队伍。要切实关心全体外事工作者的学习、工作和生活，把干部职工的积极性引导好、保护好、发挥好，做到事业留人、感情留人、待遇留人。

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