各窗口、处室：

根据常行审[2003]14号《关于实施标准化窗口建设的通知》精神，为了进一步加强市行政审批服务中心（以下简称“中心”）建设，不断提高“中心”运行质量和管理水平，实现窗口管理工作的制度化、程序化、规范化，充分发挥“中心”在优化我市经济发展软环境中的特殊作用，把“中心”建设成勤政、廉洁、便民、高效的一流的服务型政府机关。特制订“中心”。

一、实施标准化窗口建设的意义

标准化窗口建设是“中心”建设的一项基础性管理工作。窗口服务质量的高低和运作顺畅与否，直接影响“中心”的运行效能和政府的形象。实施窗口标准化建设，量化、统一、规范窗口建设标准，建立完善考核评价机制，客观、公正、有效地对窗口工作作出评价，有利于把窗口建设的目标、任务、内容和要求有机地结合起来，有利于提升“中心”在市民中的形象，有利于“中心”的管理目标和窗口的工作目标更好地融合，有利于促进“中心”窗口的全面建设。

二、标准化窗口建设的主要内容

标准化窗口建设的主要内容共分四大类二十二条，具体标准如下：

（一）各类展示标准（20分）

按照政务公开的要求，除大厅展示统一制作的窗口单位名称标牌外，各窗口应备有并展示：

1、标有工作人员单位、姓名、照片的三角桌牌。

2、审批事项的《办事须知》，内容包括：办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和办件类别。

3、复杂审批项目的办理程序流程图。

4、项目审批的政策依据，服务对象《告知单》等。

5、服务对象需要填写的申请、表格以及需要提供的各类相关证件、批件、票据等的样本或范本。

（二）接待服务标准（20分）

6、着装整齐，有制服的应着制服上岗。

7、接待主动热情，使用普通话，用语规范文明，举止礼仪得体。

8、审核材料熟练细心，解答咨询及时准确、一次完成。

9、主动向服务对象提供项目服务指南、窗口联系电话以及需填写的有关表格、合同、项目告知单、评议卡、投诉电话号码等。

（三）窗口环境标准（20分）

10、各项办公设备运转正常。

11、资料用品摆放整齐有序；台面地面卫生整洁。

12、不在窗口吸烟、吃零食及大声喧哗；不串岗聊天；不擅自离岗。

13、不上网玩游戏或观看娱乐节目。

14、不安装与办事事项无关的其他软件和程序，外部计算机不得加入“中心”内网。

（四）办件质量标准（40分）

15、严格按照《“六件”分类管理》和《“六制”办理制度》规定操作。服务对象提出的申请事项，申报材料齐全可当场办结的，能即收即办；需检验、审定、现场勘查等不能当场办结的，能在公开承诺时限内办结，并能对承诺时限进行合理缩减；涉及多个部门审批的，应按联办件办理，实行并联审批；属于上报审批的，窗口单位能抓紧审核，积极转报；不具备审批条件的，应书面答复服务对象；做好办件的信息反馈工作，提前办结的项目能及时通知服务对象；确保即办件的当场办结率和承诺件期内办结率均达到百分之百。

16、实行首问负责制，第一程序人或受件人必须对办件负责到底，主动做好上下环节衔接工作；

17、实行办件责任追究制，错办、漏办、延期办理的按有关规定予以处理。

18、重大招商引资项目和涉及多个部门的审批项目实行并联审批，专人负责、跟踪服务。

19、实行项目办理登记制度，及时进行登记、统计，统计资料完整准确。

20、能做好窗口工作信息和部门相关信息的报送工作，及时反映部门和窗口有关方面的情况。

21、部门重视窗口工作，授权到位，没有“只收不理”和“两头受理”现象；按规定选配窗口工作人员。

22、无违规违纪事件和吃拿卡要现象。

三、实施方法

1、标准化窗口建设要贯穿于窗口工作的全过程，落实于日常服务工作的始终。

2、标准化窗口建设实行百分制，90分以上为达标窗口。达标窗口才具备被评为季度先进窗口的资格。

3、标准化窗口建设与窗口负责人值周巡查制度相结合，窗口标准的执行情况，由值周巡查组对照标准打出当周各窗口分值，每季度汇总一次作为季度窗口考核评比的重要依据。

4、此意见适用于：市各部门在行政审批服务中心设立的所有窗口。

本意见自下发之日起施行。

二OO四年四月二十日

主题词：行政审批   标准化窗口   建设   意见

                                                共印40份

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