市创建“好班子”活动领导小组：

为了认真贯彻落实市委《关于进一步开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，加强和改进班子建设，提高班子成员的思想和工作水平，进一步把领导班子建设成为坚强有力的战斗集体，市行政审批服务中心制定了《2003年创建“好班子”活动工作计划》，现予呈报。

             二ОО三年三月七日

 主题词：创建  好班子  活动  报告

共印10份

2003年常州市行政审批服务中心

创建“好班子”活动工作计划

为认真贯彻落实市委《关于进一步开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》和《2001年-2005年常州市党政领导班子建设规划》的精神，现结合市行政审批服务中心（以下简称“中心”）实际，制定2003年创建“好班子”活动工作计划：

一、指导思想：

认真学习、宣传、贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，创建“好班子”活动，加强和改进党的思想、工作作风建设，促进“中心”创建文明机关、学习型机关工作的开展，促进“中心”领导班子整体水平的提高，为推进“中心”两个文明建设提供更有力的政治和组织保证。

二、创建目标：

切实提高对开展创建“好班子”活动重要性的认识，把创建“好班子”过程，作为自觉实践“三个代表”重要思想的过程，作为加强和改进以作风建设为重点的领导班子建设的过程，作为不断改进领导方法、提高领导水平的过程，实现自我改进、自我完善和自我提高，使班子内在动力和活力得到更好激发，营造一种积极向上，奋发进取的氛围，更有效地推动“中心”工作的开展和目标任务的完成。确保班子建设达到“理论学习好，精神状态好，团结协作好，勤政廉洁好，工作实绩好”目标的实现，开创“中心”工作新局面。

三、创建内容

（一）抓好理论学习，进一步严格和完善学习制度。根据市委关于建设学习型城市的要求，今年要抓好以班子成员为主的理论学习，积极开展争创学习型机关、学习型领导班子活动。要把认真学习和深刻理解十六大精神和“三个代表”重要思想作为全年政治理论学习的主线，结合工作实际及时学习中央、省、市一些重要会议的精神，把思想和行动统一到认真贯彻执行党的路线、方针、政策上来。同时要认真组织学习行政审批制度改革文件，学习电脑信息化、外语、科技知识等“新三学”和推广普通话，学习法律法规、经济理论等。在学习中，提倡多读原著，加强学习的系统性，努力在领会精神实质，统一思想认识上下功夫，把学习理论与研究新情况、解决新问题结合起来。班子成员今年要完成1-2个调研课题，特别是要结合行政审批制度改革、转变政府职能等重点工作，搞好调研，改进工作，抓好落实。通过学习，引导大家认清形势，统一认识，增强责任感和危机感，提高学习的自觉性和自身素质。为此，注意做好三个方面的工作：一是在学习的安排上，做到中心组理论学习有安排。全年集中学习次数不少于12次，班子成员参加调研、轮训率达到90%以上；开展班子成员“读一本书”活动，抓好学习考察，笔记本每半年检查一次，并组织一次党组成员学习心得交流会，为面上的学习带好头。二是带动和安排好全体干部的政治理论学习。“中心”党工委制订了常行审党[2003]2号《关于下发学习十六大精神计划安排的通知》和常行审党[2003]13号文《关于常州市行政审批服务中心2003年度建设学习型机关工作计划的通知》等文件，认真落实以党团支部为单位的学习制度，制订好年度学习计划，做到各窗口、处室全年政治理论学习不少于24次。并结合“中心”实际，搞好集中辅导，学习情况按规范作好记录，党工委每季度检查一次，并将检查情况列入年终考评的条件。三是在学习的方式上，做到“二个结合”。即集中学习与个人自学相结合，不仅要采取集中办班、辅导讲课、双周学习日、双月学习日制度等多种形式组织学习政治理论，而且要求人人制订学习计划，利用集中和业余时间，学理论知识，学专业知识；采取“请进来、走出去”相结合的方法结合电化教育等形式，加强学习效果的监督考察，每季组织一次政治理论或专业知识、科技知识测试。

（二）抓好政风建设，形成奋发向上的精神风貌。加强政风建设、改进工作作风、提高办事效率，既是创建“好班子”活动的重点内容，也是实现全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。一是要坚持解放思想，实事求是的思想路线。始终以“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动，善于把党的路线方针政策同工作的实际结合起来，创造性地开展工作。二是加强班子的作风建设。要全面贯彻落实“八个坚持，八个反对”，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步把领导班子建设成为坚强有力的战斗集体。三是要开展经常性的教育活动。今年，要重点围绕“服务经济、方便群众、塑好形象”的工作宗旨、“宁可自己麻烦百次、不让群众麻烦一次”、“没有最好只有更好”的工作理念、“群众满意不满意”的工作标准开展主题教育活动，加强对班子成员、机关干部和窗口工作人员的日常教育。四是要求真务实，真抓实干。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决反对形式主义、官僚主义，领导班子成员要经常深入基层和分管处室，了解情况，帮助协调工作，解决热点、难点问题，以良好的作风确保把各项工作落实到实处。进一步规范“中心”的内部管理，提高工作的透明度和效率，在基层企业和人民群众来办理审批事项方面，进一步完善公示制，做到基层难办的事不推脱，群众急办的事不拖拉、正常可办的事不设卡，切实提高工作质量和服务水平。

（三）抓好团结协作，发挥班子的整体战斗力。班子是一个集体，只有使每个人的力量凝聚到一起，才能发挥整体合力的优势。创建“好班子”的一个重要内容，就是团结协作好。今年，我们主要做好四个方面的工作：一是坚持民主集中制的原则，重大问题集体商量，集思广益。坚持民主科学决策，做到班子成员有明确的分工，顾大局、识大体，分工不分家，理解加支持，认真自觉地搞好协调，主要领导在班子中要发挥好“班长”的核心作用，在顾全大局、增强党性、团结协调、勤政廉政上当好表率，进而带动“一班人”加强自我教育、自我管理、实现自我完善、自我提高。二是进一步落实思想政治工作责任制，建立和完善思想政治工作逐级负责的责任制度。班子成员和党委成员都要主动开展思想政治工作，使思想政治工作落到实处，不断提高班子成员和干部队伍的政治思想水平。三是建立完善各项工作通报制度，加强相互之间的情况交流。坚持每周一的碰头会制度和两周一次的例会制度，使大家心往一处想，劲往一处使，形成“中心”工作“一盘棋”的格局。四是定期召开党内民主生活会、谈心会。班子成员定期开展“谈思想、谈工作、谈生活”活动，积极开展思想交流，沟通情况，交换思想。班子成员之间，每半年谈心一次，“班长”与成员之间每年不少于一次。通过创建“好班子”活动，使班子成员之间建立一种信任、理解、支持、协调、协同、配合的新型的同志关系，充分发挥出班子群体的合力优势。

（四）抓好廉政建设，落实各项制度。加强廉政建设是创建“好班子”的一个重要内容，也是反映班子的群众观念和为人民服务宗旨的问题，因此今年在创建“好班子”过程中，重点抓好三项工作：一是“中心”领导要继续严格执行中央、省、市关于廉洁自律的各项制度和规定，在反腐倡廉中发挥表率作用。自觉接受党组织和干部群众的监督，注重世界观的改造，全年召开2次政风建设和征求意见座谈会，倾听各方面的意见，积极整改存在的问题。二是认真贯彻执行市委、市政府实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》办法（试行）。做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，加大力度搞好廉政教育，组织好经常性的廉政教育，做到警钟长鸣。三是进一步推进效能监察建设。重点抓好第二轮行政审批制度改革的落实及检查工作，切实搞好进入行政审批中心项目的规范管理工作。

（五）抓好目标管理，努力完成各项工作任务。要围绕市委、市政府的中心工作，努力完成“中心”的各项年度工作任务目标，不断提高业务水平和服务质量。今年要着重抓好以下十二项工作：一是抓好落实二轮审改成果与“中心”的衔接工作，在服务指南中及时进行调整。二是筹建综合服务窗口。还要研究建立“分中心”的模式，促进审批行为的规范高效。三是完善推进并联审批。对工商企业登记注册并联审批抓好巩固完善；对基建与房地产、外商投资项目的并联审批加快推进，认真实施。四是建立健全“绿色通道”制度，为投资者创造更为宽松的环境。五是解决好窗口授权、体外循环问题。六是加快“数字中心”建设。建好审批服务平台，推进网上审批，完善网上信息查询等服务。七是探索专项服务和代理服务办法。使“中心”从单一审批型向审批、服务型转变。八是对年审年检事项的办理进行改革。解决企业年审、年检时间长、办理繁琐等问题，更好地方便企业和群众。九是推进窗口标准化建设。聘请社会评议员，与市监察局联合建立监察室。十是加强思想建设。进一步坚定办好“中心”的信心，激发每个工作人员的积极性、创造性。十一是抓好党、团建设。从组织上关心窗口工作人员的进步。十二是坚持开展争创学习型机关和文明机关活动。要深入开展文明服务、满意在岗位和“内树部门形象、外树政府形象”等活动。

总之，要把创建“好班子”活动的效果落实到业务工作中，工作争上游，服务上水平，管理求规范，班子创一流，不断开拓创新，努力展现“中心”工作的崭新面貌。

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