2008年工作计划

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照改善民生和促进社会和谐、实现“住有所居”的目标要求，把依法维护职工群众利益，全力促进住房保障和住房小康作为主要职能，扩大住房公积金制度的覆盖面和政策受益面；规范资金管理，完善调控手段；努力实现住房公积金资金积累与使用的稳步增长、资产质量的稳步提高，实现住房公积金事业全面、协调和可持续发展。

二、目标任务

2008年的主要目标任务是：实现全市住房公积金归集20亿元，力争21亿元，发放个人住房贷款18亿元，力争20亿元，年末争取归集余额66亿元，个贷余额62亿元，个贷率94%，增值收益率1.5%，个贷逾期率控制在0.01％以下；同时，力争完成扩面5万人；进一步提高住房公积金管理水平和队伍整体素质，确保资金、信息、队伍安全。

三、重点工作

（一）全力扩大住房公积金制度覆盖面

以服务企业、服务职工为根本，以开展“优质服务年”活动为抓手，以扩基增资与扩面增人同步增长，公积金事业发展与住房保障建设同步推进，亲民服务水平与利民服务环境同步提升为目标，狠抓行政推动、政策拉动和社会联动，全力以赴、攻坚克难做好扩面增人，扩基增资工作。

一是制订扩面计划。制订2008—2010年的三年扩面计划。在充分掌握公积金覆盖情况的基础上，根据公积金在各个行业的覆盖情况以及推进扩面的难易程度，排出扩面计划表，责任到人。

二是充实扩面小组。结合扩面计划，在政策、人员、经费上向增人扩面倾斜，抽调骨干组成一线扩面队伍。成立三个扩面小组，把催建与催缴、行政推动与行政执法紧密结合起来，在方法上突出重点，以点带面，以贯彻执行《劳动合同法》为突破口，抓一批在本地区有一定知名度和影响力的大集团、大企业、开发区、工业园区；抓一批房地产开发企业及关联的建筑安装企业、相关投资企业，从而带动一般中小企业。

三是出台扩面办法。努力将住房公积金扩面列入市政府住房保障考核办法及考核细则，积极争取以市政府名义出台非公企业建立住房公积金制度的文件，提高民营、非公企业建缴率；支持进城务工人员解决住房问题，把农民工以及派遣企业员工等纳入公积金提供的住房保障体系。

四是强化扩面考核。借鉴兄弟城市做法，努力推进住房公积金扩面工作纳入各级政府年度目标考核；积极与财政、审计等综合部门协调，通过考核和激励措施，发挥行业协会、中介组织等参与扩面工作；继续实行对受托银行考核扩面工作，依据扩面成效建立受托银行参与、暂停和退出住房公积金金融委托业务机制，推动银行扩面工作。

五是加强扩面宣传。积极争取市政府召开全市住房公积金管理工作会议，总结成效、表彰先进、明确要求、全面发动、掀起扩面增人新局面。同时积极开展全方位多层次的社会宣传。重点突出住房公积金作用及归集扩面的宣传，以取得各级政府、各有关方面的关心和支持。

（二）大力推进住房公积金业务创新

根据形势发展需要，从方便职工和促进住房公积金事业可持续发展出发，实施住房公积金业务创新工作：

一是出台政府规章性住房公积金管理办法。在原有住房公积金归集、提取、贷款三个办法的基础上，争取以市政府名义出台一个统一的住房公积金管理办法，在更高平台上推进地方住房公积金管理的规范化建设。

二是积极创新个贷业务品种。充分发挥个贷在促进住房保障方面的作用，根据宏观环境及我市资金供求状况，创新个贷业务品种，研究制订跨区域公积金调度、异地贷款、担保贴费等政策措施，适时推出面向制度内特困和低收入者的贷款贴息、减免利息工作，努力扩大住房公积金使用的受益面及保障面，增强住房公积金制度的吸引力；同时加强期房房源管理，加强对房地产企业营销人员公积金贷款知识培训工作；整合优化贷款流程，建立从申请贷款、担保到组合贷款、逐月还贷等覆盖整个流程的个贷业务管理体系。

三是积极创新便民利民服务品种。开发研制第二代住房公积金储存卡（银行联名卡），一卡反映职工缴存、贷款、提取等全部情况，通过新旧卡更换，防险增效、方便操作；试行住房公积金缴存由支票汇缴改为银行托收方式，由单位委托银行直接扣划汇缴；进一步开发计算机功能，推动个贷业务网上审批；开通个人征信系统上线运行、实时查询客户信用状况；实施业务资料扫描及建立电子档案；加强住房公积金网站建设，做好网站宣传及网站服务工作，提供网站下载及网上在线审批功能，使职工群众能够通过网站办理一些基本业务；建立和细化归集、贷款、提取等业务的基础数据采集库，为住房公积金行业发展、理论研究和服务住房保障大局提供数据支持。

（三）着力加强住房公积金管理安全运作

一是加强信息系统的安全性风险管理。进一步严格制度、规范操作、科学管理、确保计算机系统运行的稳定性和安全性。在措施上要建立和完善计算机系统故障预警机制，实施应急操作预案、故障测定和排除预案，反复组织现场演习，提高应变能力。在环境建设上设立“双机房”，建立数据容灾备份运行机制，使新北主机房和武进新机房互为备份，以提高计算机数据的安全级别；在网络拓展上实施“环路互通”运行，将两个机房分别与市中心本部、溧阳、金坛分中心网络连接；建立对外数据接口的应用服务器管理系统和计算机系统运行监控系统，进一步对主服务系统进行调试和升级，进一步完善应用软件和CA认证系统，规范操作权限的设置，部门业务操作使用的系统开关及合法用户的认证等控制，加强应用软件的操作培训。

二是加强营运资金的流动性风险管理。根据国家对房地产宏观调控和从紧的货币政策，结合我市住房公积金营运资金流动性状况，从正向和逆向两方面制订预案，防止流动性过剩和不足，确保资金稳健和良性营运。制订和完善营运资金分类调控及管理办法，实现资金来源与运用的平衡。建立营运资金状况类别检测及预警机制，分别对全局或局部流动性过剩或不足进行适时调节。在内部实行备付金核定制、准备金上存制、短期性拆借制，可用资金存储帐户集中制度等，在外部按“控高保低”的原则调整公积金使用政策。如公积金融资倍数和最高额度调控、期房项目轮候的调控及转按揭调控等。通过有序、适时、适量控制，确保资金安全高效运作。

三是加强内控管理制度的执行力。在进一步健全和完善内控制度的基础上，重点强化制度的落实和执行。在措施上以深入实施ISO9001质量贯标体系为抓手，以贯彻复评换证为新起点，对原有的业务流程和体系文件拾遗补缺，调整修改。对近年来新出台的新政新制，按规范标准纳入体系之内。着力推进体系标准与实践操作的统一；按照“四统一”要求，进一步推进市、分中心在政策实施、业务操作、统计报表、宣传口径等方面的统一；制订内部岗位操作标准，完善内部工作台账和建立各部门之间的协调机制；强化期房审批管理，降低期房占比，防范期房变现风险。加强内部审计，把资金运行中重大的，带有倾向性和普遍性以及领导和员工关心的问题作为内审重点。逐步推行帐目基础型审计向制度基础型审计转变、封闭型审计向开放型审计转变，开展对受托银行和担保公司的延伸审计；在会计业务方面，实行主办会计委派制，建立会计业务处理中心，建立统一规范的财务，会计和统计体系，强化财务监督作用。

（四）努力构建住房公积金可持续发展平台

胡锦涛总书记在十七大报告中指示：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。基本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾”。为此，我们在住房公积金发展中要全面落实科学发展观，认清形势，理清思路，进一步提高宏观调控政策的执行力，着力推进住房公积金发展方式转变，着力推进住房公积金以住房保障为核心的功能拓展和创新。在从紧的货币政策形势下，夯实基础，培元固本，强化素质，巩固、扩大和提升可持续发展的平台，增强应变能力，提升管理水平，确保我市住房公积金又好又快发展。

一是创优服务品牌，推进作风建设。以开展“住房公积金优质服务年”活动为抓手，进一步加强作风建设，提高服务水平。全面加强市区、分中心、受托银行的政策口径及业务操作的统一；针对市区业务咨询量猛增情况，积极筹建“客户服务中心”和钟楼区办事处，专设服务咨询电话，认真落实服务大厅领导带班、中层值班、应急顶班的制度；完善住房公积金服务规范，建立和完善以职工群众满意度为标准的服务评价机制；进一步加强窗口文明建设，大力推进窗口工作规范化、标准化、制度化建设，提高服务技巧、服务质量和办事效率，积极创建国家级文明窗口和江苏省文明单位。

二是加强学习培训，加快人才培养。制订和实施培训计划，加强培训的力度和密度。重点学习政策理论，实务操作，金融知识，法律法规，进一步提高员工的学历层次；进一步深化轮岗培训，提升员工综合业务能力，做到懂政策、会解答、能操作、跨专业。同时根据业务需要引进技术人才、管理人才和复合型人才；进一步加强对编外人员的管理，对聘用人员统一纳入人才派遣公司管理，重新考核和评价。

三是深化收入分配制度改革。根据现有业务规模和发展趋势，对原有人员设置、岗位职责、岗位要求进行梳理和完善。逐步建立起以岗位工资为主的工资管理制度，进一步完善岗位绩效考核办法，使绩效考核真正体现工作成效和实绩，真正产生激励效应，起到奖勤罚懒、奖优惩劣的作用。

四是强化宣传力度、丰富宣传形式。按照宣传工作全员化、多样化、具体化和正面化的要求，加强与上下左右及社会各界的联系，加强与非公企业、外企及综合部门的联系与沟通；丰富多样化宣传形式，加强与本市各媒体合作的同时，继续与《常州晚报》合作，办好住房金融名师咨询室和住房公积金专版；注重宣传口径的统一和正面宣传的引导作用，开展住房公积金又好又快发展的征文比赛活动，营造浓厚的单位文化氛围。

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