浜屸棆鈼嬪洓骞村伐浣滆鍒�

2004骞达紝鏄綇鎴垮叕绉噾绠＄悊鏈烘瀯璋冩暣瑙佹垚鏁堢殑涓€骞达紝涔熸槸璐交銆婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇冭繘鎴垮湴浜у競鍦烘寔缁仴搴峰彂灞曠殑閫氱煡銆嬶紙鍥藉彂[2003]18鍙凤級銆佸姞寮轰綇鎴垮叕绉噾瑙勮寖鍖栫鐞嗙殑涓€骞达紝浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗛潰涓寸潃绻侀噸鑹板法鐨勪换鍔★細鍒嗕腑蹇冣€滃洓涓粺涓€鈥濅簾闇€鍒颁綅锛涗綇鎴垮叕绉噾鍒跺害瑕嗙洊闈簾闇€鎵╁ぇ锛涘悇椤逛笟鍔′簾闇€瑙勮寖涓庡彂灞曪紱闃熶紞寤鸿鍜岃椋庡缓璁句换閲嶉亾杩溿€傚洜姝�2004骞寸殑宸ヤ綔瑕佸湪甯傚銆佸競鏀垮簻鐨勯瀵间笅锛屼緷鐓с€婁綇鎴垮叕绉噾绠＄悊鏉′緥銆嬶紝鐭ラ毦鑰屼笂銆佽繋闅捐€岃繘锛岀Н鏋佷富鍔ㄥ紑灞曞悇椤光€滄敾鍧氭垬鈥濓紝浜夊彇鍐嶅垱鏂颁笟缁╋紝鍐嶄笂鏂板彴闃讹紝鍐嶅垱鏂版按骞炽€�

2004骞村伐浣滅殑鎸囧鎬濇兂鏄細鍥寸粫鈥滀袱涓巼鍏堚€濈洰鏍囷紝浠ュ厷鐨勫崄鍏眾涓変腑鍏ㄤ細绮剧涓烘寚閽堬紝鍦ㄦ満鏋勮皟鏁寸殑鍩虹涓婏紝鎶撲綇鏈夊埄鏃舵満锛岄珮璧风偣瑙勮寖锛屾湁閲嶇偣绐佺牬锛岃烦璺冨紡鍙戝睍锛屽潥鎸佸悇椤瑰伐浣滄暣浣撴帹杩涖€佸崗璋冨彂灞曪紝鎻愬崌鍏ㄥ競浣忔埧鍏Н閲戞暣浣撶鐞嗘按骞炽€�

2004骞村伐浣滅殑鎬濊矾鏄細鈥滀笁涓姞寮恒€佷笁涓彁楂樷€濄€傚嵆鍔犲己鍐呭閮ㄨ祫婧愭暣鍚堛€佸姞寮鸿€冩牳鏈哄埗銆佸姞寮哄綊闆嗗拰涓捶鍔涘害锛涙彁楂樻暣浣撶鐞嗘按骞炽€佹彁楂樿祫浜ц繍浣滄晥鐩娿€佹彁楂樻湇鍔℃按骞炽€�

2004骞村伐浣滅殑鐩爣鏄細鈥滀繚鍏簤涔濓紝璋冩帶鍥涚巼鈥濄€�纭繚涓や釜鍏細纭繚鍏ㄥ競浣忔埧鍏Н閲戝綊闆�8涓嚎锛岀‘淇濅釜浜轰綇鎴胯捶娆�8涓嚎锛涘姏浜変袱涓節锛氬姏浜夊叏甯備綇鎴垮叕绉噾褰掗泦9涓嚎锛屽姏浜変釜浜轰綇鎴胯捶娆�9涓嚎锛涜皟鎺р€滃洓鐜団€濓細鎻愰珮褰掗泦瑕嗙洊鐜囷紝姣斾笂骞存彁楂�5%锛涙彁楂樿祫閲戜娇鐢ㄧ巼锛屽叏甯傝祫閲戜娇鐢ㄧ巼骞冲潎80%浠ヤ笂锛涙彁楂樺噣璧勪骇鏀剁泭鐜囷紝鍏ㄥ勾璧勪骇鏀剁泭鐜囧湪1.5%浠ヤ笂锛涢檷浣庝釜浜鸿捶娆鹃€炬湡鐜囷紝鍏ㄥ競鎺у埗鍦�0.5鈥�浠ヤ笅銆�

2004骞村伐浣滅殑涓昏浠诲姟鍜屾帾鏂�

   锛堜竴锛夊姞寮鸿祫婧愭暣鍚堬紝娣卞寲鍐呴儴鏀归潻锛屾満鏋勮皟鏁村垵瑙佹垚鏁�

鏈烘瀯璋冩暣鏄璧勬簮鐨勯噸鏂版暣鍚堬紝浼樺寲鍘熸潵鐨勫悇椤硅祫婧愶紝浣夸箣鏇村姞绗﹀悎浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗙殑瑙勫緥銆�2004骞存槸浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗘満鏋勮皟鏁村悗鐨勭涓€骞达紝鏄唴閮ㄦ満鏋勬繁鍏ユ敼闈╃殑鍏抽敭涓€骞达細鍗曚綅绠＄悊妯″紡瑕佺‘瀹氾紝鍚勯」绠＄悊鏈哄埗瑕佸缓绔嬶紝宀椾綅璁剧疆銆佽€冩牳鍒跺害绛夎鍒颁綅锛屽绠″浼氥€佸鍒嗕腑蹇冦€佸鍙楁墭閾惰銆佸鎷呬繚鍏徃绛夌殑宸ヤ綔绋嬪簭瑕佹槑纭紝鑱屽伐绱犺川瑕佹彁楂橈紝濡傛灉鍐呴儴璋冩暣椤哄埄鍒颁綅锛屽皢瀵逛粖鍚庝綇鎴垮叕绉噾绠＄悊璧风潃绉瀬鐨勪綔鐢ㄣ€傛墍浠ワ紝2004骞村簲璇ユ槸浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗙殑鍐呴儴璋冩暣骞淬€�

涓€鏄‘瀹氱鐞嗘ā寮忋€�鏍规嵁鍏ㄥ競浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗙殑闇€瑕侊紝灏嗙鐞嗕笌杩愪綔鍒嗗紑锛岃缃袱绾х鐞嗗眰娆°€傜粨鍚堟垜甯傝鏀垮尯鍩熻皟鏁磋鍒掑竷灞€鐨勭‘瀹氬拰浼佷簨涓氬崟浣嶅垎甯冩儏鍐碉紝纭畾鍏ㄥ競銆佺壒鍒槸甯傚尯浣忔埧鍏Н閲戠鐞嗘満鏋勮皟鏁存柟妗堬紝鍦ㄥ競鍖轰互琛屾斂鍖轰负鑼冨洿璁剧珛绠＄悊閮ㄣ€傚厛璁剧珛鍩庡尯銆佹柊鍖椾袱涓鐞嗛儴锛屼互鏈€鍚堢悊鐨勪汉鍔涖€佺墿鍔涜祫婧愬疄鐜版渶鏈夋晥鐨勬湇鍔°€傚悓鏃剁粨鍚堟湇鍔＄綉缁滃缓璁炬柟妗堬紝鍒惰銆婂父宸炲競浣忔埧鍏Н閲戝埗搴�3鈥�5骞寸殑鍙戝睍瑙勫垝銆嬨€�

浜屾槸鏁村悎鍐呴儴璧勬簮銆�涓€鏂归潰瑕佹牴鎹腑蹇冪殑鑱岃兘锛屾寜鐓х鐞嗗拰杩愯惀鍒嗗紑銆佺浜轰笌绠′簨骞堕噸鐨勬柟閽堬紝鎸夌収绮剧畝鏁堣兘鐨勫師鍒欙紝璋冩暣鍐呰鏈烘瀯锛屼娇涔嬬鍚堟棦瑕佷繚璇侀珮鏁堢巼銆佸張瑕佷繚璇佷綆椋庨櫓鐨勮祫閲戣繍浣滆姹傘€傚彟涓€鏂归潰锛岃閽堝鍒嗕腑蹇冨伐浣滈噺澶с€佷汉鍛樺亸灏戠殑鎯呭喌锛屽悎鐞嗗畨鎺掍汉鍛樸€佸矖浣嶇粨鏋勶紝淇濊瘉鍒嗕腑蹇冨伐浣滃仴搴枫€佸叏闈㈠紑灞曘€�

涓夋槸鏀归潻浜轰簨鍒跺害銆�棣栧厛锛岃鎶撲綇涓績涓庤亴宸ョ璁㈣仒鐢ㄥ悎鍚岀殑濂戞満锛屽紑灞曚紭鍖栫粍鍚堬紝鍙屽悜閫夋嫨涓婂矖锛屽缓绔嬩互骞查儴鑳戒笂鑳戒笅銆佽亴宸ヨ兘杩涜兘鍑轰负鐩爣锛屼互鍏ㄥ憳鑱樹换涓哄唴瀹圭殑鐢ㄤ汉鏈哄埗銆傚叾娆★紝瑕佷互宀椾綅璐ｄ换鍒朵负涓績锛屽缓绔嬪悇绫昏矗浠诲埗搴︼紝鏄庣‘鑱屽伐鐨勮矗銆佹潈銆佸埄銆傝繕瑕侀€氳繃瀹屽杽鍚勯」宸ヤ綔浠诲姟銆佹寚鏍囧拰宀椾綅绯绘暟鐨勮€冩牳鍔炴硶锛屽舰鎴愭姤閰潬璐＄尞鐨勬縺鍔辨満鍒躲€傛敼鍙樼幇琛屽垎閰嶅埗搴︼紝鍒嗛厤鍚戦毦銆侀噸銆佺箒宀椾綅鍊炬枩锛屼粠鑰屼娇涓績鐨勫垎閰嶅埗搴﹀拰浜轰簨鍒跺害閫愭閫傚簲鏈烘瀯璋冩暣鍚庝腑蹇冧笟鍔″彂灞曠殑闇€瑕併€�

      锛堜簩锛夊姞寮哄綊闆嗙鐞嗭紝绐佺牬涓や釜鐡堕锛岀淮鎶よ亴宸ュ悎娉曟潈鐩婏紱褰掗泦鏄綇鎴垮叕绉噾绠＄悊鐨勫熀鐭筹紝鏄淮鎶よ亴宸ュ悎娉曟潈鐩婄殑鍒囧疄鎵嬫锛屾洿鏄€滀笁涓唬琛�鈥�閲嶈鎬濇兂鐨勫叿浣撲綋鐜般€傞拡瀵圭洰鍓嶄綇鎴垮叕绉噾瀹為檯缂村瓨浜烘暟涓嬮檷锛屽浗浼佹敼鍒跺悗鑱屽伐娴佸姩鎬у鍔犲拰绉佽惀浼佷笟浣忔埧鍏Н閲戝埗搴︽帹杩涚紦鎱㈢殑鎯呭喌锛岃绐佺牬褰掗泦涓や釜鐡堕鈥斺€旀墿澶у綊闆嗚鐩栭潰鍜屽姞寮鸿鏀挎墽娉曘€傛槑骞村姞寮哄綊闆嗗伐浣滅殑閲嶇偣鏄細

涓€鏄姞澶у偓寤哄偓缂村姏搴︼紝鎵╁ぇ瑕嗙洊闈€€�涓€鏄鎶撲綇琛屾斂鍖哄垝璋冩暣鐨勬椂鏈猴紝鍦ㄥ競鏀垮簻鐨勫崗璋冨拰鏀寔涓嬶紝鍋氬ソ鏈缓琛楅亾銆侀晣鐨勫伐浣滐紝浜夊彇鏄庡勾鍚勮閬撱€侀晣锛堜埂锛夋斂搴滃強浜嬩笟鍗曚綅浜哄憳鍏ㄩ儴寤虹珛浣忔埧鍏Н閲戝埗搴︼紱浜屾槸绉瀬浼氬悓宸ュ晢銆佺◣鍔★紝鎺屾彙鏂板缓浼佷笟鎯呭喌锛岀潱淇冨姙鐞嗙即瀛樼櫥璁帮紱涓夋槸缁х画涓庡悇濮旀墭閾惰鍚堜綔锛屽叡鍚屽仛濂芥柊寤哄崟浣嶇即瀛樼櫥璁板伐浣滐紱鍥涙槸閽堝鐩墠娆犵即鍗曚綅杈冨锛屼笖澶у涓烘敼鍒堕仐鐣欓棶棰樼殑鎯呭喌锛屾嫙鍒嗕袱鏂归潰鍌即銆備竴鏂归潰锛岀户缁仛濂界牬浜т紒涓氬€烘潈澶勭悊宸ヤ綔锛屼緷娉曟竻鍋胯亴宸ヤ綇鎴垮叕绉噾鍊哄姟锛涘彟涓€鏂归潰锛屾嫙涓庢湁鍏抽儴闂紙璐㈡斂銆佺◣鍔°€佸伐鍟嗐€佹€诲伐浼氾級绛変竴璧凤紝瀵规敼鍒朵紒涓氶€愪釜妫€鏌ワ紝鍔犲ぇ鍔涢噺娓呯悊鏀瑰埗浼佷笟閬楃暀闂銆�

浜屾槸鍔犲己琛屾斂鎵ф硶锛屽垏瀹炵淮鎶よ亴宸ユ潈鐩娿€�涓€鏄緷娉曡鏀裤€傞鍏堣鍑哄彴銆婁綇鎴垮叕绉噾缂村瓨绠＄悊鍔炴硶銆嬨€併€婁綇鎴垮叕绉噾鎻愬彇绠＄悊鍔炴硶銆嬶紝涓や釜鍔炴硶瑕佸湪涓€瀛ｅ害鎶ョ濮斾細鍚屾剰鍚庢姤甯傛斂搴滄壒鍑嗗悗瀹炴柦銆傚叾娆¤鏀挎墽娉曡鏈夊疄璐ㄦ€ц繘灞曪紝瑕佹姄浣忓吀鍨嬶紝鎵╁ぇ浣忔埧鍏Н閲戝埗搴︾殑褰卞搷銆備簩鏄嫙鍦ㄥ緛寰楄储鏀裤€佷汉浜嬪悓鎰忕殑鍓嶆彁涓嬶紝鎷涙敹涓€閮ㄥ垎绱犺川杈冮珮鐨勪笅宀椾汉鍛樹綔涓轰綇鎴垮叕绉噾绠＄悊鍗忕悊鍛橈紝涓撻棬浠庝簨浣忔埧鍏Н閲戝綊闆嗗伐浣溿€備笁鏄閫氳繃琛屼笟涓撻」妫€鏌ョ瓑鍔炴硶娓呯悊鐜版湁甯愭埛锛屽仛濂藉綊闆嗗熀纭€淇℃伅鐨勫姩鎬佺鐞嗭紝纭繚淇℃伅鈥滃噯銆佸叏銆佸疄鈥濄€�

 锛堜笁锛夊姞澶т釜璐峰姏搴︼紝鍙戝睍浣忔埧閲戣瀺锛屼績杩涜亴宸ュ眳浣忓皬搴�

浣忔埧鍏Н閲戜釜浜鸿捶娆炬槸姣忎釜缂村瓨浣忔埧鍏Н閲戠殑鑱屽伐鐨勬潈鍒╋紝涔熸槸瑙ｅ喅浣忔埧闂銆佹敼鍠勫眳浣忔潯浠剁殑鏈夋晥鎵嬫銆備竴鏂归潰锛屼綇鎴垮叕绉噾璐锋鐩稿鍟嗕笟鎬ц捶娆炬湁鏄庢樉鐨勪紭瓒婃€э紝鍙︿竴鏂归潰锛屽畠瀵规帹鍔ㄦ垜甯備綇鎴块噾铻嶇殑鍙戝睍璧风潃閲嶈浣滅敤銆�

2004骞存槸鎴戝競鍗辨棫鎴挎敼閫犮€佸競鏀垮缓璁俱€佺粡娴庨€傜敤浣忔埧寤鸿鐨勯珮宄版湡锛屼负姝よ鐗瑰埆鍔犲ぇ瀵圭粡娴庨€傜敤鎴垮拰鍗辨敼鎴跨殑浣忔埧鍏Н閲戜釜浜鸿捶娆惧姏搴︼紝瑕侀€氳繃浣忔埧鏀跨瓥鎬ц捶娆剧殑杩愪綔寮曞鍏ㄥ競浣忔埧閲戣瀺鐨勫仴搴峰彂灞曘€傝澶у姏鍙戝睍浜屾墜鎴胯捶娆撅紝鎵╁ぇ鐜版埧璐锋浠介锛岄€傚綋鎺у埗鏈熸埧璐锋锛屼繚璇佽亴宸ョ兢浼椾娇鐢ㄤ綇鎴垮叕绉噾璐拱浣忔埧鐨勯渶姹傘€�

涓€瑕佸鍔犺祫閲戞姇鏀鹃噺銆�闄ょ‘淇濊亴宸ュ洜姝ｅ父鎻愬彇鍜屽繀瑕佺殑鍥藉€烘寔鏈夊锛岃繕瑕佸崈鏂圭櫨璁℃尋璧勯噾锛岀瓒�8涓嚎锛屽叏閮ㄦ姇鍏ヨ亴宸ヤ綇鎴胯捶娆撅紝淇濊瘉鑱屽伐璐缓浣忔埧闇€瑕併€�

浜岃澧炲姞璐锋鍝佺銆�浣忔埧鍝佺涓婏紝澧炲姞濡傛媶杩佹湡鎴夸繚璇佽捶娆俱€佺浜屽鎴挎姷鎶艰捶娆俱€佷綇鎴夸氦鏄撲腑鐨勮捶娆捐浆璁╃瓑锛涜繕娆炬柟寮忎笂锛屽鍔犵瓑棰濇湰閲戣繕娆俱€佽浆鎸夋彮銆佷綇鎴垮叕绉噾杞笎杩樻绛夛紝浠ユ柟渚胯亴宸ュ苟鍑忚交鑱屽伐璐熸媴銆�

涓夎娉ㄦ剰鎺у埗璐锋椋庨櫓銆�瑕佸仛濂借捶鍚庣鐞嗭紝鎸夐摱琛屻€佹媴淇濆叕鍙搞€佷繚闄╁叕鍙镐竴璧蜂弗鏍兼帶鍒惰捶娆鹃闄╋紝灏嗛€炬湡璐锋鎺у埗鍦�0.5鈥颁互涓嬨€�

  锛堝洓锛夊姞寮鸿祫閲戣繍浣滐紝淇濊瘉璧勯噾瀹夊叏锛屾彁楂樿祫浜ф晥鐩�

瑕佷弗鏍兼寜鐓у悇绾ф斂搴滃拰璐㈡斂閮ㄩ棬銆佺濮斾細鐨勮瀹氬拰鍐崇瓥锛岀濂界敤濂藉悇椤硅祫閲戯紝淇濊瘉寤夌鎴胯祫閲戝強鏃跺埌浣嶃€傝绉瀬鍦板仛濂借祫閲戣繍浣滐紝鏈€澶х▼搴﹀鍔犱綇鎴垮叕绉噾鐨勬敹鐩婏紝鍏ㄥ競璧勯噾浣跨敤鐜囪杈惧埌80%浠ヤ笂锛屽噣璧勪骇鏀剁泭鐜囪杈惧埌1.5%銆傚悓鏃惰涓ユ牸璐㈠姟绠＄悊鍒跺害锛屽仛濂借储鍔″唴鎺у拰绋芥牳锛屾寜瑙勫畾鎵ц璐㈠姟棰勫喅绠椼€佽祫閲戞敹浠樸€佸浗鍊鸿喘涔扮瓑鍒跺害锛屽仴鍏ㄨ捶娆剧洃鎺у拰鐩戠潱鍒跺害锛岀‘淇濊祫閲戝畨鍏ㄣ€佸畬鏁淬€�

  锛堜簲锛夊姞寮哄熀纭€绠＄悊锛屽畬鍠勭鐞嗗埗搴︼紝鎻愰珮鏁翠綋绠＄悊姘村钩

锛堝叚锛夊姞寮洪槦浼嶅缓璁撅紝杞彉宸ヤ綔浣滈锛屾彁楂樻湇鍔¤川閲忓拰姘村钩銆�

涓€鏄姞寮洪槦浼嶅缓璁俱€�瑕佺户缁姞寮哄鑱屽伐鐨勬闈㈡暀鑲诧紝鍔犲己瀵硅亴宸ョ殑鍏ㄩ潰鍩硅锛屾彁楂樿亴宸ラ槦浼嶇殑鎬濇兂銆侀亾寰枫€佷綔椋庛€佷笟鍔＄礌璐紝浠ヤ腑蹇冪殑鏈烘瀯瀹氫綅銆佽亴鑳藉畾浣嶄负鑱岃矗锛屼互鈥滃洓涓粺涓€鈥濅负鐩爣锛屽姞寮洪槦浼嶅缓璁俱€�

浜屾槸鍔犲己琛岄寤鸿銆�瀹屽杽绀句細鏈嶅姟鎵胯鍒躲€侀闂礋璐ｅ埗鍜岀獥鍙ｅ€肩彮鍒跺害銆佹姇璇夊鐞嗗埗搴︿互鍙婅繃閿欒矗浠昏拷绌剁瓑鍒跺害锛屼弗鏍兼墽琛屻€婅亴宸ユ枃鏄庡舰璞℃爣鍑嗐€嬭瀹氱殑鏈嶅姟瑕佹眰锛屽苟寤朵几鍒颁笁涓垎涓績锛屼娇鍏ㄥ競浣忔埧鍏Н閲戠殑鏈嶅姟缁熶竴銆傚悓鏃惰缁х画绠€鍖栬〃寮忥紝鍑忓皯鏈嶅姟鐜妭锛屾彁楂樻湇鍔¤川閲忥紝浣忔埧鍏Н閲戞彁鍙栬瀹炵幇鈥滆亴宸ョ洿鎺ョ敵璇枫€佷腑蹇冨嵆鏃跺鎵广€侀摱琛岄泦涓敮浠樷€濈殑鏂瑰紡锛涗釜浜鸿捶娆炬彁鍓嶈繕娓呮祦绋嬩紭鍖栵紝璇曡鍦ㄤ腑蹇冦€侀摱琛屽唴閮ㄦ祦杞€傚姏浜変娇鈥滀竴闂ㄥ紡鈥濆姙鐞嗕负鈥滀竴鐐瑰紡鈥濆姙鐞嗭紝鍔姏鍋氬埌鈥滄帴寰呴浂璺濈銆佸鎵归浂宸敊銆佹湇鍔￠浂鎶曡瘔鈥濄€�

 2004骞翠綇鎴垮叕绉噾绠＄悊浠诲姟閲嶃€佽姹傞珮銆佸帇鍔涘ぇ锛屾垜浠鍦ㄥ競濮斻€佸競鏀垮簻鐨勯瀵间笅锛屾姄浣忔満閬囷紝鍏嬫湇鍥伴毦锛屼笌鏃朵勘杩涳紝寮€鎷撳垱鏂帮紝浠ュ鍙戞湁涓虹殑绮剧鎶撳ソ鍚勯」宸ヤ綔锛屽姏浜変负鑰佺櫨濮撳鍔炲ソ浜嬨€佸鍔炲疄浜嬨€傛垜浠湁淇″績鍜屽喅蹇冿紝楂樿川閲忋€侀珮鏍囧噯鍦板畬鎴愬叏骞寸洰鏍囦换鍔★紝涓烘垜甯傜粡娴庣殑鍙戝睍銆佷负鎴戝競鑱屽伐鏃╂棩瀹炵幇灞呬綇灏忓悍浣滃嚭鏇村ぇ鐨勮础鐚€�

鎵竴鎵湪鎵嬫満鎵撳紑褰撳墠椤�