关于联合开展“伴您成长，助您壮大”融资服务活动的通知

常工商〔2010〕3号

各直属工商局、城区工商分局，各辖市、区私营个体经济协会，各银行业金融机构：

　　2010年是新世纪以来我国经济金融形势最为复杂的一年，是我国“十一五”最为关键的收官之年，也是全市“有效投入提升年”。为充分发挥金融服务活动对推动地区产业结构、规模、质量的提升作用，进一步畅通银企间信息沟通的渠道，江苏省常州工商行政管理局、中国银行业监督管理委员会常州监管分局、常州市私营个体经济协会、常州市银行业协会决定联合开展以“伴您成长、助您壮大”为主题的融资服务活动。

　　一、参与单位及服务对象

　　活动主办单位：江苏省常州工商行政管理局（简称常州工商局）、中国银行业监督管理委员会常州监管分局（简称常州银监分局）；

　　活动承办单位：常州市私营个体经济协会（简称常州市私个协会）、常州市银行业协会；

　　活动参加单位：常州辖区银行业金融机构。

　　活动服务对象为全市个体工商户、中小企业。

　　二、活动时间安排

　　2009年12月至2010年12月。

　　活动分四个阶段:

　　（一）筹划准备阶段：2009年12月—2010年1月

　　（二）宣传对接阶段（分两个时期）：

　　1．2010年1月—2010年5月（服务对象为个体工商户）

　　2．2010年3月—2010年6月（服务对象为中小企业）

　　（三）重点深化阶段：2010年7月—2010年11月

　　（四）成效检验阶段：2010年12月

　　三、组织分工

　　（一）工商部门。提供个体工商户、中小企业的经济户口的相关数据资料；年检验照期间为私个协会服务会员工作提供便利；指导、协助私个协会做好服务会员的融资工作；组织辖区各级工商部门与相应银行业金融机构深化合作，突出重点服务领域和对象；组织、参与活动的宣传与报道工作；协调解决活动中发现的问题与事项。

　　（二）银监部门。组织辖区银行业金融机构汇集相关融资产品，收集其诉求；对汇集的融资产品内容进行审核、把关，编印针对个体工商户、中小企业的《融资产品适用手册》共20000册；指导、推动银行业协会、银行业金融机构开展活动；组织辖区各银行业金融机构与各级工商部门、私个协会深化合作，突出重点服务领域和对象；及时了解和掌握活动开展中广大中小企业及个体工商户的融资诉求及银行业金融机构服务情况，加强对金融机构的督促指导；组织、参与活动宣传报道工作；协调解决活动中发现的问题与事项。

　　（三）私个协会。依托会员服务平台发放《融资产品手册》，促成银企双方进行交流沟通；及时与工商、银监部门进行协调，取得充分支持；依托基层分会与会员紧密联系的优势，搭建、维护分层分级融资服务网络；分时段督促融资服务工作的开展，总结提炼工作经验和典型做法并进行推广；重点加强对会员融资情况的跟进监测与掌握；综合组织宣传报道工作；完成活动主办单位交办的其他有关事项。

　　（四）银行业协会。加强对银行业金融机构在活动中的指导和自律督导工作；指导、督促辖市（区）银行业协会与同级私个协会加强合作；及时收集、反映各银行业金融机构活动开展、金融服务情况；参与活动宣传报道工作；完成活动主办单位交办的其他有关事项。

　　（五）银行业金融机构。建立本机构市行、支行（经济紧密区支行除外）两级组织领导联系机制；加快金融产品创新，将适用中小企业及个体工商户的融资产品进行汇集整理；在报经银监、工商部门同意的情况下，指导本机构各级分支机构与同级工商部门、私个协会加强重点合作，深化成效；加强对本机构各级分支机构金融服务中小企业及个体工商户的督促指导，及时满足中小企业及个体工商户的正常融资诉求；完成活动主办单位交办的其他有关事项。

　　四、具体措施

　　（一）建立活动组织领导机制。在常州市级建立由工商、银监部门和私个协会、银行业协会分管领导、职能部门负责人组成的市级活动领导小组；在金坛市、溧阳市、武进区分别建立由私个协会、银行业协会负责人组成的辖市（区）活动工作联系机制；其他各辖区工商部门、私个协会直接在市活动领导小组的指导下开展工作；各级银行业金融机构主动与本机构所在地相应级别的工商部门和私个协会加强沟通联系，配合开展相关工作。

　　（二）做实基层联动服务体系。辖市（区）级私个协会负责分级融资需求解决的网络的建立，与辖市（区）内的相应银行业金融机构加强信息互通，维持辖市（区）、乡镇两级活动服务机制正常运转。基层私个分会收集本区域会员融资需求，联系同层级内的银行业金融机构，开展形式多样、内容丰富的银企面对面金融服务对接活动。对各私个分会、银行业金融机构基层网点难以解决的融资需求复杂的情况，辖市（区）级私个协会和相应银行业金融机构适时满足需求，如遇到难以解决的困难及时上报市活动领导小组。

　　（三）自主多样丰富活动方式。一是各级私个协会、银行业金融机构应通过设立服务专窗、开辟宣传专栏、开通服务专线等多种形式方便活动开展；二是银行业金融机构在与相应工商部门、私个协会事前协商或接受邀请后，选择性在年检场所提供宣传咨询服务；三是针对各类型的工业园区、产业集聚区、小企业孵化基地等，加强合作，创新方式，开展内容丰富、形式多样的融资服务活动；四是针对大型交易市场尤其是生产资料市场的经营户需求开展集中性服务；五是各银行业金融机构根据自己金融产品的特色和优势，独立提供融资推介服务，相应工商部门或私个协会提供便利。

　　（四）加强活动整体宣传推动。活动主办单位、承办单位将根据活动需要适时举行相关集中推动活动；根据活动阶段性进程，组织邀请部分中小企业、个体工商户会员进行座谈，了解相关情况，推进活动更有实效开展；围绕常州部分大型集中交易市场举办集中融资服务推介活动等；邀请市有关新闻媒介进行宣传报道，争取更大的社会知晓度和参与面；加强统筹规划和部门配合，协助解决普遍性、系统性困难，及时进行经验总结，对好的做法及时进行宣传与推广。

　　五、活动要求

　　（一）深化认识，加强领导。支持中小企业发展、解决中小企业融资难是政府职能部门、银行业金融机构落实党中央、国务院支持中小企业发展决策、深入贯彻科学发展观的重要体现，对我市抢抓后危机时代机遇、实现发展大提升具有重要意义。各级工商部门、私个协会和银行业协会、银行业金融机构均应高度重视，明确分管领导，明确职能部门，推动本单位在活动中各项工作顺利开展

　　（二）明确目标，注重实效。活动参与的各级单位要立足于求实绩、见真效，切实提升辖区个体工商户、中小企业金融服务水平，切实提高个体工商户、中小企业融资需求满意率，突出活动重点，提高活动成效。此次活动重点考查的项目有：活动普及面、金融产品宣传面、银企双方对接洽谈的广度和中小企业贷款进步度等。

　　（三）精心组织，细化落实。活动参与的各级单位要以本次活动为契机，广泛发动，创新形式，认真做好各项具体活动的筹划工作。各级私个协会，特别是基层分会要深入调查了解面临融资难的会员企业实际情况，加强沟通与帮扶，结合本区域会员企业结构情况，与相应银行业金融机构一道做好活动安排的细化工作。各银行业金融机构要明确各级行的责任部门，加强电话咨询服务，跟进调查了解，切实满足中小企业、个体工商户经营中的正常融资需求。

　　（四）跟进了解，及时上报。各级私个协会从2010年2月起，每个月25日前向上级协会汇报手册发放对象和数量情况、开展银企对接活动次数、参加人数、效果等情况、专项活动开展情况、宣传报道情况、会员对活动的反响等情况。常州辖区各级银行业金融机构从2010年4月起，每月向上级行报送本月开展活动次数、参加人数、效果等情况、专项活动开展情况、解决中小企业融资服务情况等，常州辖区各银行业金融机构每月25日前向常州银监分局汇总报送相关情况。2010年11月中旬前，各级私个协会和各银行业金融机构要对全年的活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料，分别向上级协会和银监部门报送。总结材料重点突出反映活动开展的典型做法、取得实际成效和典型经验。

　　市工商部门和私个协会将通过工作台账查阅、随机抽查、听取会员意见、管理软件查询等形式不定期进行检查，且将该项工作作为2010年度私个协会工作的重点考核内容。银监部门、银行业协会将加强对辖区银行业金融机构对中小企业、个体工商户融资服务情况的调查了解，将中小企业、个体工商户金融服务情况与监管政策适度挂钩，将活动开展情况作为2010年小企业金融服务考核评价的重要内容。对于在活动中形成的典型经验、突出成效及相关单位，将通过适当形式予以表彰。

                                                         　　二〇一〇年四月二日

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