关于市区推进就业、社会保险部分业务

一体化网上自助服务的通知

各辖市、区人力资源和社会保障局，局各相关处室、事业单位:

　　为进一步完善市区就业、社会保险经办服务手段，提高经办服务工作质量和效率，为广大单位提供优质、快捷、便利的网上经办服务，市人力资源社会保障局将通过常州市人力资源和社会保障门户网站（http://rsj.changzhou.gov.cn）的网上自助服务大厅推进网上自助服务，现就有关工作通知如下：

　　一、工作目标

　　通过CA数字证书和电子印章等技术手段，优化劳动用工管理、社会保险申报等基本业务网上业务经办流程，以无纸化电子流转替代窗口办理，实现上述业务无障碍网上经办，进一步提高业务经办工作效率。

　　二、工作分工和职责

　　为确保劳动用工管理、社会保险申报等基本业务网上经办工作顺利推进，加强组织协调，提高工作效率，具体分工如下：

　　局规划和信息化处、劳动关系处负责劳动用工管理、社会保险申报等基本业务跨部门协调工作，并跟踪项目开发进度。劳动关系处负责退工停保业务流程的优化工作。

　　市社会保险基金管理中心（以下简称“社保中心”）、市劳动就业管理中心（以下简称“就管中心”）负责提交业务需求，对开发建设的项目及时进行测试。负责网上业务应用的试点、推广以及业务培训。负责本业务条线的业务优化调整及培训工作。

　　市人力资源社会保障信息中心（以下简称“信息中心”）负责对确定的网上经办项目，开展项目可行性研究，根据业务需求组织项目开发、应用测试、系统部署工作。负责网上业务应用的日常技术支撑。负责CA数字证书和电子印章技术应用与支撑。

　　三、试点范围

　　1.市社保中心经办的参保单位；

　　2.市本级统筹区劳动保障诚信企业、诚信示范企业。

　　申请进行劳动用工管理、社会保险申报网上无纸化经办的单位必须办理CA数字证书（以下简称“CA用户”）。

　　四、优化网上业务办理流程

　　（一）优化录用备案和新增参（续）保业务流程

　　CA用户通过网上申报录用备案和新增（续）参保后，原须在业务窗口盖章确认的《常州市职工录用备案登记表》和《常州市职工录用备案花名册》，改由CA用户在网上业务审核通过后自行打印归档。相关人员《就业失业登记证》的信息记载工作，由市就管中心另行制定办法解决。

　　市区两级就业、社保经办机构可根据需要，打印相关业务表单用于归档。

　　（二）优化退工停保业务流程

　　CA用户通过网上申报退工停保业务，不管人数多少，均不再需要打印《常州市用人单位退工情况表》和《常州市用人单位退工情况花名册》到窗口进行办理。

　　CA用户申报的当月10人（含）以上退工停保业务，由局劳动关系处负责审核备案，其中20人（含）以上，由局劳动关系处提交市劳动监察支队进行现场调查，并根据网上经办情况逐步简化程序。

　　市区两级就业、社保经办机构及其他相关部门可根据需要，打印相关业务表单用于归档。

　　五、工作安排

　　1、需求调研阶段（2012年8月15日前）。由市社保中心、就管中心提交业务需求，信息中心协调软件公司对需求进行确认。

　　2、程序开发测试阶段（2012年9月底前）。软件公司进行程序开发，信息中心组织市社保中心、就管中心进行程序测试和修改完善。

　　3、试点工作阶段（2012年11月底前）。市社保中心协调市就管中心选择部分单位开展网上业务办理试点工作，信息中心负责试点期间程序完善工作。

　　4、全面推广应用阶段（2012年12月起）。2012年12月起市社保中心、就管中心加强宣传推动，组织有条件的单位全面开展网上应用，同时可积极扩展新的业务功能。

　　六、有关要求

　　（一）提高思想认识，切实抓好网上公共服务推进工作

　　积极开展网上自助服务工作，是推进人力资源社会保障公共服务均等化的重点内容。各相关部门、单位以及各区人力资源社会保障经办机构，要高度重视。在推进过程中，要互相配合、认真分析、仔细研究。尽可能的挖掘可通过网络实现的人力资源和社会保障业务，不断充实工作内容，充分利用互联网的便利条件，为单位、个人提供更多方便，将我市人力资源社会保障经办服务工作提升一个新的台阶。

　　（二）认真组织实施，全力做好网上经办服务工作

　　推进网上经办服务工作是提高业务办事效率的重要途径，各相关部门及单位要认真组织实施，全力做好网上经办服务工作。工作中要坚持统一规范、方便单位的原则，在推进工作的各个环节上，要增强服务意识，提高服务水平，认真组织实施，保障经办服务工作的各项要求落实到位。

　　（三）加强操作培训，积极开展网上经办宣传工作

　　各相关部门及单位要根据网上自助服务的开展情况，结合业务工作要求，制定相关业务经办操作细则。要做好政策宣传解释工作，并积极组织开展操作培训，使单位和个人及时了解相关操作流程。

　　（四）强化信息保护，确保网上公共服务安全运行

信息中心要采用各种有效措施，兼顾服务方便性和信息保密性，结合实际情况，加强对公共服务的信息保护。一是要在公共服务应用系统设计时，建立适当的安全防护措施，避免由于服务手段过于简单而造成个人或单位隐私信息的泄漏。二是要加强安全体系建设，强化数据的管理，防止非法入侵和盗取数据，并建立防护隔离措施，减少对核心生产系统安全和效率的冲击。

二〇一二年八月八日

主题词：就业社会保险网上自助服务通知

常州市人力资源和社会保障局       2012年8月8日印发

共印12份

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