关于印发《常州市公共机构节能示范单位创建工作方案》的通知

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信息名称：关于印发《常州市公共机构节能示范单位创建工作方案》的通知
索引号：014109971/2012-00007
法定主动公开分类：	公开方式：主动公开
文件编号：常机管〔2012〕19号	发布机构：市机关事务管理局
生成日期：2012-07-17	公开日期：2012-07-17	废止日期：有效
内容概述：为进一步推进全市公共机构节能工作，促进公共机构加强节能管理，健全节能管理制度，落实节能措施，提高能源利用效率，依据有关文件精神，结合我市实际，决定在全市公共机构中创建一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚厉行节约、践行绿色低碳的公共机构节能示范单位。

常机管〔2012〕19号

　　为进一步推进全市公共机构节能工作，促进公共机构加强节能管理，健全节能管理制度，落实节能措施，提高能源利用效率，依据有关文件精神，结合我市实际，决定在全市公共机构中创建一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚厉行节约、践行绿色低碳的公共机构节能示范单位。

　　一、创建目标

　　“十二五”期间，在全市公共机构中，建成市级节能示范单位100个，从中择优推荐40个单位申报省级公共机构节能示范单位，并由省从中择优申报国家级公共机构节能示范单位。2012年创建命名30个常州市公共机构节能示范单位，并从中择优 15-20个单位申报江苏省公共机构节能示范单位。

　　二、创建条件

　　符合下列条件的公共机构可以申报创建节能示范单位：

　　1、严格遵守国家和省、市政府有关节能减排法规制度，严格执行国家节能减排标准；

　　2、市级公共机构年用能总量不低于50吨标煤，县级以下公共机构年用能总量不低于20吨标煤；

　　3、能源资源节约工作成效明显，消耗水平低于本地区同行业公共机构平均水平；

　　4、节约能源资源工作基础较好，组织体系健全，管理制度完善，宣传教育到位，具备示范单位创建所需的基础条件。

　　5、制定了切实可行的创建方案，能够取得显著的节约效果，具有较强的示范推广意义。

　　三、创建内容

　　（一）推进建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准，推进既有建筑节能改造。加强建筑用能管理，实施能耗分项计量，建立能耗监管体系，开展能源审计和能效公示。

　　（二）应用节能技术和产品。大力推广应用先进成熟的节能节水技术和产品，实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备（设施）的节能改造。推广节能新能源汽车，淘汰老旧汽车。积极采用合同能源管理方式实施节能改造。

　　（三）推进节水和资源循环利用。积极创建节水型单位，实施用水设备节水改造，推广应用节水器具，充分利用中水、雨水。加强废旧物品回收，开展垃圾分类收集和回收利用。推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。

　　（四）应用可再生能源。积极利用太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源。充分利用建筑屋顶开展太阳能光热、光电应用。

　　（五）推进绿色消费。严格落实节能产品优先采购和强制采购有关规定，积极使用再生纸等再生办公用品，对废旧物品进行统一分类回收处置，建立完善内部回收处理网络，开展节约粮食、反对食品浪费活动，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式。

　　（六）强化管理监督。建立健全能源资源管理体系，完善节能规章制度，强化供暖、空调、照明、办公设备等日常管理。加强公务车使用管理，实施油耗指标管理。宣传节约理念，提高节约意识。

　　四、工作步骤

　　（一）申报推荐

　　每年5月上旬前市管理局接受各地各部门创建申报（2012年申报工作延至7月底）。市本级公共机构直接向市管理局申报；市科教文卫体系统主管部门负责所属系统公共机构节能示范单位申报初选和推荐，各辖市区机关事务管理部门负责本行政区域内公共机构节能示范单位的申报初选和推荐，并将推荐名单和有关申报材料汇总后报市管理局；多单位合署办公的大厦由业主节能管理牵头单位组织申报。申报时，各公共机构按要求填写创建常州市公共机构节能示范单位申报表，同时可以报送其他相关文字、图片和音像等资料。近年内完成创建内容有关项目，取得较好节能效果的单位也可以申报示范单位。

　　（二）名单确定

　　市管理局会同市经信委对申报材料进行审核，并组织对申报单位实施方案进行论证，根据各地各系统统计公共机构单位数量的比例，确定各地各系统年度创建单位。优先支持节约能源资源工作基础较好、实施方案编制合理、投资少见效快、在本地区本系统具有较强示范意义的申报单位。

　　（三）组织实施

　　示范创建单位根据实施方案开展创建工作，抓好各项创建内容的组织实施，确保创建工作的质量和进度。示范创建单位不得随意改变创建内容，由于条件变化，需要对创建内容进行较大调整的，须按申报程序报有关部门批准。示范创建单位可以依据相关程序向同级政府有关部门申报年度节能减排实施项目资金支持。

　　（四）评价验收

　　各辖市区机关事务管理部门和科教文卫体系统要会同节能主管部门加强对本地区、本系统创建工作的监督检查，组织开展初步验收，按照《常州市公共机构节能示范单位创建评价验收细则》对创建单位创建情况打分，并汇总上报。市管理局会同市经信委进行考核验收，对总分达90分以上的单位，授予“公共机构节能示范单位”称号。授予荣誉称号的单位在有关年度先进评选中优先予以考虑，市管理局对在节能工作中表现突出的个人给予适当奖励。对不能按时完成创建任务或弄虚作假的单位，予以通报，并取消创建资格。

　　五、组织领导

　　（一）市管理局、市经信委负责组织、指导和推动全市“公共机构节能示范单位”创建工作，制定节能示范单位创建标准，协调解决创建工作中的重大问题。

　　（二）各级经信部门对符合节能减排和可再生能源发展政策的项目按现行政策渠道优先给予支持。各级公共机构节能主管部门要会同有关部门加强指导和协调，及时解决创建工作中遇到的问题，通过创建活动促进本地区、本系统公共机构节能工作深入开展。

　　（三）创建单位要加强对创建活动的组织领导，健全管理制度，制定工作方案，明确目标任务，落实工作责任，切实抓好创建措施落实。

　　（四）市管理局会同有关部门对“公共机构节能示范单位”不定期进行检查，对存在问题的单位责令限期整改，逾期未改的，取消其荣誉称号。

　　联系人：王叶圣；电话：85685816，85685837；传真：85685800，85685837；地址：常州市龙城大道1280号3号楼B座218房间；邮箱：czjngl@126.com。

　　附件：1．公共机构节能示范单位创建申报表（辖市区公共机构用表）

　　2．公共机构节能示范单位创建申报表（市本级公共机构用表）

　　3．常州市公共机构节能示范单位创建评价验收细则

附件1：

公共机构节能示范单位创建申报表

（辖市区公共机构）

单位名称（盖章）	单位性质
单位地址	联系人
办公电话	移动电话	Email
建筑面积（㎡）	用能人数
能源消耗总量（tec）	单位建筑面积能耗（kgce/㎡）
能源资源消耗现状（1、能源资源消耗情况，包括总量、种类、结构等，2、能源资源消耗水平，包括单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗等，3、能源利用效率分析，指主要用能设备能效水平分析等）
节约能源资源工作开展情况（1、健全组织体系，2、完善管理制度，3、开展节能宣传培训等情况）

示范单位建设的主要内容和目标（1、建设方案，2、实施进度计划，3、节约能源资源效果分析，4、技术经济性分析，5、资金需求及落实情况，6、总体目标）

市（区）经信委意见：

　　年月日（印）

市（区）机关事务管理部门意见：

年月日（印）

市经信委意见：

　　年月日（印）

市管理局意见：

年月日（印）

　　注：1、单位性质填写国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业、团体组织、其他。

　　2、填写不下，可另附页。

附件2：

公共机构节能示范单位创建申报表

（市本级公共机构）

单位名称（盖章）	单位性质
单位地址	联系人
办公电话	移动电话	Email
建筑面积（㎡）	用能人数
能源消耗总量（tec）	单位建筑面积能耗（kgce/㎡）
能源资源消耗现状（1、能源资源消耗情况，包括总量、种类、结构等，2、能源资源消耗水平，包括单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗等，3、能源利用效率分析，指主要用能设备能效水平分析等）
节约能源资源工作开展情况（1、健全组织体系，2、完善管理制度，3、开展节能宣传培训等情况）
示范单位建设的主要内容和目标（1、建设方案，2、实施进度计划，3、节约能源资源效果分析，4、技术经济性分析，5、资金需求及落实情况，6、总体目标）
系统主管部门（或单位主管部门）意见：　　年月日（印）
市经信委意见：　　年月日（印）		市管理局意见：年月日（印）

　　注：1、单位性质填写国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业、团体组织、其他。

　　2、市级机关所属公共机构由上级主管部门签署审核意见。

　　3、填写不下，可另附页。

附件3：

常州市公共机构节能示范单位创建评价验收细则

评价指标	评价项目	评价内容及评分标准	评价方法
基础工作（45分）	节能目标（10分）	完成年度节能目标任务，得10分，年度节能目标包括年度人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水资源消耗下降度，全部完成目标得10分，一项不达标扣3分	查阅统计报表和统计台账
	组织领导（4分）	有领导分管，定期研究部署总结节能工作，得2分	查阅文件资料
	组织领导（4分）	有责任部门具体负责节能工作，得2分
	规章制度（10分）	有节约水、电、气、油、煤、办公用品等管理制度，不少于三个方面的制度，得3分
		有重点耗能设施设备（配电、空调、采暖、电梯等）管理制度，得2分
		建立能耗统计台账，记录完整的，得5分	查阅台账资料
	节能措施（15分）	实现能耗分类分项计量，得2分	现场察看
		高效照明灯具普及率100%，得2分
		节水器具普及率100%，得2分
		淘汰不节能产品设备（现有用能设备设施没有国家明令淘汰产品），得2分
		进行节能改造，采购节能产品，应用新能源，开展资源回收利用，有一个项目得1分，最高得5分	现场察看查阅资料
		开展能源审计、能耗公示、用能考核检查，得2分	查阅资料
	宣传培训（6分）	开展节能宣传，张贴节能宣传标语或标识贴，得2分	查阅文件及图片资料
		开展能源紧缺体验，得2分
		开展本单位节能教育培训，得2分
创建工作（55分）	创建计划（10分）	创建方案系统、完整，得10分	审核方案
	措施落实（25分）	计划进度安排合理，执行到位，得15分	对照创建方案逐项评估
	措施落实（25分）	资金保障到位，得10分，投入资金5万元以下得3分，5-10万元得5分，10-15万元得8分，15万元以上得10分	查阅相关资料
	创建目标（20分）	实现节约能源资源效果或者实现节能管理目标，得20分，部分实现目标，得1-15分	查阅相关资料现场察看

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一、创建目标

二、创建条件

符合下列条件的公共机构可以申报创建节能示范单位：

1、严格遵守国家和省、市政府有关节能减排法规制度，严格执行国家节能减排标准；

2、市级公共机构年用能总量不低于50吨标煤，县级以下公共机构年用能总量不低于20吨标煤；

3、能源资源节约工作成效明显，消耗水平低于本地区同行业公共机构平均水平；

4、节约能源资源工作基础较好，组织体系健全，管理制度完善，宣传教育到位，具备示范单位创建所需的基础条件。

5、制定了切实可行的创建方案，能够取得显著的节约效果，具有较强的示范推广意义。

三、创建内容

（一）推进建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准，推进既有建筑节能改造。加强建筑用能管理，实施能耗分项计量，建立能耗监管体系，开展能源审计和能效公示。

（三）推进节水和资源循环利用。积极创建节水型单位，实施用水设备节水改造，推广应用节水器具，充分利用中水、雨水。加强废旧物品回收，开展垃圾分类收集和回收利用。推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。

（四）应用可再生能源。积极利用太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源。充分利用建筑屋顶开展太阳能光热、光电应用。

（六）强化管理监督。建立健全能源资源管理体系，完善节能规章制度，强化供暖、空调、照明、办公设备等日常管理。加强公务车使用管理，实施油耗指标管理。宣传节约理念，提高节约意识。

四、工作步骤

（一）申报推荐

（二）名单确定

（三）组织实施

（四）评价验收

五、组织领导

（一）市管理局、市经信委负责组织、指导和推动全市“公共机构节能示范单位”创建工作，制定节能示范单位创建标准，协调解决创建工作中的重大问题。

（三）创建单位要加强对创建活动的组织领导，健全管理制度，制定工作方案，明确目标任务，落实工作责任，切实抓好创建措施落实。

（四）市管理局会同有关部门对“公共机构节能示范单位”不定期进行检查，对存在问题的单位责令限期整改，逾期未改的，取消其荣誉称号。

联系人：王叶圣；电话：85685816，85685837；传真：85685800，85685837；地址：常州市龙城大道1280号3号楼B座218房间；邮箱：czjngl@126.com。

附件：1．公共机构节能示范单位创建申报表（辖市区公共机构用表）

2．公共机构节能示范单位创建申报表（市本级公共机构用表）

3．常州市公共机构节能示范单位创建评价验收细则

附件1：

公共机构节能示范单位创建申报表

（辖市区公共机构）

单位名称（盖章）

单位性质

单 位 地 址

联 系 人

办 公 电 话

移动电话

Email

建筑面积（㎡）

用 能 人 数

能源消耗总量

（tec）

单位建筑面积能耗

（kgce/㎡）

能源资源消耗现状（1、能源资源消耗情况，包括总量、种类、结构等，2、能源资源消耗水平，包括单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗等，3、能源利用效率分析，指主要用能设备能效水平分析等）

节约能源资源工作开展情况（1、健全组织体系，2、完善管理制度，3、开展节能宣传培训等情况）

示范单位建设的主要内容和目标（1、建设方案，2、实施进度计划，3、节约能源资源效果分析，4、技术经济性分析，5、资金需求及落实情况，6、总体目标）

市（区）经信委意见：

年月日（印）

市（区）机关事务管理部门意见：

年月日（印）

市经信委意见：

年月日（印）

市管理局意见：

年月日（印）

注：1、单位性质填写国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业、团体组织、其他。

2、填写不下，可另附页。

附件2：

公共机构节能示范单位创建申报表

（市本级公共机构）

单位名称（盖章）

单位性质

单 位 地 址

联 系 人

办 公 电 话

移动电话

Email

建筑面积（㎡）

用 能 人 数

能源消耗总量

（tec）

单位建筑面积能耗

（kgce/㎡）

能源资源消耗现状（1、能源资源消耗情况，包括总量、种类、结构等，2、能源资源消耗水平，包括单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗等，3、能源利用效率分析，指主要用能设备能效水平分析等）

节约能源资源工作开展情况（1、健全组织体系，2、完善管理制度，3、开展节能宣传培训等情况）

示范单位建设的主要内容和目标（1、建设方案，2、实施进度计划，3、节约能源资源效果分析，4、技术经济性分析，5、资金需求及落实情况，6、总体目标）

系统主管部门（或单位主管部门）意见：

年月日（印）

市经信委意见：

年月日（印）

市管理局意见：

年月日（印）

　　一、创建目标

　　二、创建条件

　　符合下列条件的公共机构可以申报创建节能示范单位：

　　1、严格遵守国家和省、市政府有关节能减排法规制度，严格执行国家节能减排标准；

　　2、市级公共机构年用能总量不低于50吨标煤，县级以下公共机构年用能总量不低于20吨标煤；

　　3、能源资源节约工作成效明显，消耗水平低于本地区同行业公共机构平均水平；

　　4、节约能源资源工作基础较好，组织体系健全，管理制度完善，宣传教育到位，具备示范单位创建所需的基础条件。

　　5、制定了切实可行的创建方案，能够取得显著的节约效果，具有较强的示范推广意义。

　　三、创建内容

　　（一）推进建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准，推进既有建筑节能改造。加强建筑用能管理，实施能耗分项计量，建立能耗监管体系，开展能源审计和能效公示。

　　（三）推进节水和资源循环利用。积极创建节水型单位，实施用水设备节水改造，推广应用节水器具，充分利用中水、雨水。加强废旧物品回收，开展垃圾分类收集和回收利用。推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。

　　（四）应用可再生能源。积极利用太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源。充分利用建筑屋顶开展太阳能光热、光电应用。

　　（六）强化管理监督。建立健全能源资源管理体系，完善节能规章制度，强化供暖、空调、照明、办公设备等日常管理。加强公务车使用管理，实施油耗指标管理。宣传节约理念，提高节约意识。

　　四、工作步骤

　　（一）申报推荐

　　（二）名单确定

　　（三）组织实施

　　（四）评价验收

　　五、组织领导

　　（一）市管理局、市经信委负责组织、指导和推动全市“公共机构节能示范单位”创建工作，制定节能示范单位创建标准，协调解决创建工作中的重大问题。

　　（三）创建单位要加强对创建活动的组织领导，健全管理制度，制定工作方案，明确目标任务，落实工作责任，切实抓好创建措施落实。

　　（四）市管理局会同有关部门对“公共机构节能示范单位”不定期进行检查，对存在问题的单位责令限期整改，逾期未改的，取消其荣誉称号。

　　联系人：王叶圣；电话：85685816，85685837；传真：85685800，85685837；地址：常州市龙城大道1280号3号楼B座218房间；邮箱：czjngl@126.com。

　　附件：1．公共机构节能示范单位创建申报表（辖市区公共机构用表）

　　2．公共机构节能示范单位创建申报表（市本级公共机构用表）

　　3．常州市公共机构节能示范单位创建评价验收细则

单位地址

联系人

办公电话

用能人数

　　年月日（印）

　　年月日（印）

　　注：1、单位性质填写国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业、团体组织、其他。

　　2、填写不下，可另附页。

单位地址

联系人

办公电话

用能人数

　　年月日（印）

　　年月日（印）

　　注：1、单位性质填写国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业、团体组织、其他。

　　2、市级机关所属公共机构由上级主管部门签署审核意见。

　　3、填写不下，可另附页。

　　对照创建方案逐项评估