“中心”积极贯彻落实

全市行政审批服务效能提升工作会议精神

6月6日，全市行政审批服务效能提升工作会议之后，“中心”认真贯彻落实会议精神、积极研究服务措施、努力推进各项工作，以服务各经济开发区、专题园区为抓手，进一步发挥审批服务的集聚效应，创新行政审批服务工作运行、管理机制，实现行政审批服务工作“效能提升、服务提优、能力提高”。

目前，进驻“中心”的部门共有38个，进驻各类事项共计580项，其中行政许可事项进驻率为91.19%,已实现“应进尽进”。进驻“中心”的部门围绕“审批提速、服务提质、素质提升”三大目标，各事项审批服务做到“能快则快”，承诺时限在法定时限内压缩40%以上，重点建设项目则再压缩30%，企业建设审批事项做到“能联则联”，窗口部门间改“串联”审批为“并联”审批；各窗口积极开展“一窗一品”阳光•绿色服务，展现部门服务特色；各部门业务骨干充实到窗口，行政服务处首席代表常驻“中心”，驻“中心”部门的领导每日到窗口轮值，现场办公。今年前5个月，“中心”共接待办事群众30万人次，办理行政审批服务事项共计226472件，其中“即收即办”184783件，占全部办件量的82%。今年以来，“中心”开展了“与园区携手共建审批‘高速路’”专项服务活动，组织市发改委、国土局、规划局、建设局、环保局等12个相关部门窗口的首席代表，走进生物医药园、戚墅堰经济开发区、湾城物流园、天宁新城、凤凰新城、钟楼经济开发区等园区，与园区管理层及项目建设单位实行互动，深入了解园区项目今年启动投入的进展情况，同时，现场为园区项目审批工作答疑解难、出谋划策。

接下来，“中心”按照全市行政审批服务效能工作会议的精神与要求，继续深入开展好年初确定的各项服务企业、服务经济工作，力争在以下四个方面下功夫、出成绩、见实效。

一是，巩固深化“两集中、两到位”工作，进一步提升事项“集中度”。按照“部门行政审批服务事项向行政服务处集聚，行政服务处向市行政服务中心集中”的原则和要求，继续推动部门深化“两集中、两到位”工作。依照《市政府关于重新公布市级行政审批项目的通知》，加强对市级行政审批事项调整的后续管理，重点做好部门新增事项进驻“中心”工作，保证全市保留事项的“集中度”维持在一个较高水平，方便企业与群众办事。

二是，继续推进“与园区携手共建审批‘高速路’”专项服务活动，进一步提升服务企业的能力。强化、固化“中心”与各经济开发区、专题园区管理机构的日常工作联络机制，加强与园区的交流与沟通，推动招商引资工作与审批服务的快速、高效衔接，建立为园区项目服务的“绿色通道”，审批时间在承诺时限基础上再压缩。加大“阳光•绿色”服务卡发放范围，充分发挥好为园区项目建设设立的行政审批服务QQ群平台作用，并形成会审机制，服务指引机制，信息共享机制等创新举措。

三是，优化整合市、区两级行政审批服务工作，建立服务企业的两级联动机制。由市、区两级行政服务中心牵头，相关市、区两级行政审批部门共同参与，实现上下联动，形成长效工作机制，办求解决同一审批事项因需要往返跑市、区两级“中心”或部门所带给企业的麻烦与困难，共同为企业和项目的审批做好服务工作。

四是，积极试点行政审批服务标准化建设，为企业提供统一规范的办事流程。通过行政审批服务标准化建设，规范行政审批服务工作流程，尽可能减少行政审批服务过程中的弹性因素，形成规范清晰的服务规程。在公安、规划、安监窗口试点行政审批业务手册的标准化编制；在娱乐业、餐饮业等项目中试点标准化服务工作流程的编制，形成规范、统一的审批服务标准，营造公平、透明的市场准入管理。

下半年，我们“中心”全体工作人员将按照市委阎书记的批示：“越是企业困难的时候，政府越应该大有作为，多伸援助帮扶之手”的要求和认真落实姚市长讲话精神，以此次提升行政审批服务效能专项行动为契机，进一步走进园区、走进企业，主动服务、上门服务、创新服务，为创建我市经济社会又好又快发展的投资软环境作出应有的贡献。

地税局窗口优化十大举措“助推转型”

一是启动“绿色服务”，为“一核八园”和重点企业设立办税服务“绿色通道”，减少排队等候时间，提高企业的办税效率。二是开通“专职服务”，针对经常前来办理业务的重点企业、重点工程，指定业务水平较高的人员专门服务，确保服务的一致性和连贯性。三是推行前置服务，对重点企业经常办理的各类业务进行梳理，提前摸清纳税服务需求，制定解决方案，提前做好辅导筹划，帮助企业提高办税效率。四是设立自助办税服务区，通过网上“办税服务大厅”，实现网上办税与实体办税的业务同化。五是开通预约服务热线，企业可直接拨打89856677，预约办理发票领购、项目登记、税款申报等涉税事项。六是开展延时服务，对下班时正在办理的涉税事项，延长工作时间，业务不办完不下班，为纳税人提供人性化服务。七是简化办税流程，减并表单，实行重点项目新办企业从税务登记到纳税鉴定流程的“一件式”出单，享受12表合1表的便捷与高效。八是实行涉税资料电子化采集，通过影印系统，建立企业“一户式”电子档案，降低企业的办税成本，提高办事效率。九是开展多元化税法宣传辅导，通过建立税企联系卡和在窗口设置信息采集和辅导区的形式，进一步完善纳税辅导形式，加大培训辅导力度，做好政策和涉税流程解读工作，同时编印相关税收政策汇编，及时为重点企业送政策。十是优化高新技术企业税收服务流程，积极参加高新技术企业“纳税人之家”活动，做好办税流程和政策解读；对已在科技局、经信委办理了研发项目确认的企业，及时按实际发生的研发费的50%在四、五月份统一汇算并办理加计扣除备案手续，至5月20日共办理高新技术企业技术开发费加计扣除61户，涉及金额1.56亿元，切实减轻了企业负担，助推其转型升级。   

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