各辖市、区统计局，常州经开区经发局，本局各部门：

《2020年常州统计工作要点》和《2020年常州市统计局（调查局）重点工作》经局办公会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻落实。

附件：1．2020年常州统计工作要点

2．2020年常州市统计局（调查局）重点工作

常州市统计局

2020年3月10日

2020年常州统计工作要点

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好统计工作，意义十分重大。全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，以全面从严治党为统领，以数据质量为中心，以改革创新为动力，以法治建设为保障，聚力“六个提高”积极构建“六位一体”新时代高质量统计体系，为常州“五大明星城”建设和高质量发展贡献统计智慧和力量。

一、提高政治站位，推进党建业务融合体系建设

按照新时代全面从严治党总要求，坚持把党的政治建设放在首位，一手抓党的建设，一手抓统计业务，促进党建与业务有机融合、取得实效。

1、坚持党对统计工作的领导。坚持以党的政治建设为统领，坚决把做到“两个维护”作为加强统计系统党的建设的首要任务，把“两个维护”体现在贯彻落实习近平总书记和党中央关于统计工作重要讲话指示批示精神的具体举措上，更加自觉地把统计工作放到党和国家事业发展全局中去思考、定位、布局，在贯彻落实党中央决策部署上做到坚定坚决、不折不扣、落实落细。坚持和完善党领导统计工作的制度，强化局党组对统计工作的统筹领导，严格落实“一岗双责”，坚决做到党建业务两手抓、两手硬。

2、加强党建业务融合发展。强化思想理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持理论联系实际，切实把学习成果转化为破解制约统计改革发展瓶颈的有效方法和实际行动。全力推进特色支部建设，主动融合统计业务建设，充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建、业务双提升转化为特色支部建设成果。

3、严守政治纪律规矩底线。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，持续加强纪律教育，强化纪律执行，努力让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，坚持做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，坚持一抓到底、常抓不懈。加强党风廉政教育，狠抓正风肃纪，严格执行中央八项规定精神和省、市相关实施细则精神，逐级签订统计行风建设责任书，严防统计身边的不正之风和违规违纪问题，营造风清气正的干事创业氛围。

二、提高法治意识，推进统计执法监督体系建设

以党的十九届四中全会精神为指引，切实提高法治意识，全面依法统计、依法治统，严肃查处各类统计违法行为，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提高统计数据质量。

1、深悟统计法治要义。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆到更加重要的位置，推动统计治理体系和治理能力现代化。党组中心组带头学，组织全体人员共同学、反复学，切实领会统计法治的核心要义，增强依法统计、依法治统意识，推动《意见》《办法》《规定》和省、市相关重大统计改革文件的顺利实施、落地落实。

2、提升依法治统水平。强化统计法制教育，充分利用“数字音符讲堂”、“三会一课”、法制教育进党校等方式，增强领导干部和统计人员法治意识。提高统计执法能力，定期举办案例培训，选派人员参与异地检查，培育一批业务精、执法强的专业执法队伍。加强统计信用体系建设，逐步实现统计信用信息覆盖所有调查对象，加大统计违纪违法责任追究和曝光力度，推动形成不敢不能不想统计造假、弄虚作假的压倒性态势。

3、加强统计执法监督。紧紧围绕“七人普”等重点调查，加大统计执法检查力度，着力推动“双随机”抽查常态化制度化，推进依法统计向基层和部门延伸。继续开展统计督查，重点督查各地在执行国家统计政令、加强统计工作领导、履行统计法定职责、治理统计违纪违法和提升统计数据质量等方面存在的问题，细化责任分工，消除问题隐患，确保统计数据真实准确。

三、提高调查水平，推进统计调查监测体系建设

紧紧围绕新时代经济社会发展新特点、新问题，把握发展重点，强化部门协作，拓展领域范围，科学组织开展各项统计调查工作。

1、扎实有序开展大型普查。全力组织开展第七次全国人口普查，做好普查工作的机构组建、人员选聘、经费落实、业务培训、专项和综合试点、普查宣传、普查摸底、普查登记、数据处理等工作，为常州未来发展提供科学准确的人口发展数据。稳步开展第四次全国经济普查数据公报发布、资料开发应用等后续工作，深入挖掘普查信息价值，完善普查资料开发应用机制，提高普查数据使用效率。

2、深化重点统计制度改革。全力推进地区生产总值统一核算改革，继续完善现代服务业、文化产业和旅游业增加值核算方法。扎实推进投资统计改革，以严控入库关、规范采集关、严格审核关为抓手，夯实固定资产投资统计数据。完善服务业统计调查制度，加强新兴服务业统计调查。建立健全常州经开区统计体系，及时开展工作指导与督查，提高经开区统计工作水平和统计数据质量。

3、统筹做好省级重点监测。认真履行高质量发展监测评价考核牵头部门职责，加强沟通联系、强化部门联动、做好业务指导、主动对标找差、及时监测预警；配合市考核办修订全市综合考核办法，认真开展辖市区高质量发展社会公众满意度调查；联合市发改委修订辖市区高质量发展考核实施办法，做好半年评估、项目督查、现场考核等工作。继续开展省级全面建成小康社会、基本公共服务体系建设、乡村振兴、绿色发展等统计监测，真实准确反映常州发展进程。

4、优化拓展民生民意调查。充分发挥民调中心电话调查系统短平快的优势，主动围绕转型升级、减税降费、扩大内需、拉动消费、医疗改革、社会保障等热点重点问题，开展社情民意调查，客观反映民生民愿。积极开展各类委托调查，打造民调精品工程，树立良好口碑，用客观准确的调查数据为党委政府和相关部门决策提供信息参考。优化调查流程和管理，拓展调查领域，推进常州民调工作走在全省前列。

四、提高数据认识，推进统计分析评价体系建设

深刻学习领会中央首次将数据纳入生产要素的重要意义，充分发挥统计作为数据生产部门的行业优势，切实提升统计服务决策、服务社会、服务群众的能力。

1、加强经济预警预测。密切监测分析全市经济运行情况，加强对宏观经济形势的了解和分析，积极开展一线调查研究，提高对经济运行走势分析研判的精准度和鲜活度。统计信息快讯要突出特色性和敏锐性，紧扣两办信息报送要点，第一时间反映经济、民生和政策落实情况；进度分析突出时效性和前瞻性，重点反映重点行业、重点企业运行情况和存在问题，提出有针对性的意见建议；课题研究突出广度和深度，围绕高质量发展、对标结对争先等加大研究力度，切实提高统计服务时效与质量。

2、强化分析工作机制。坚持上下联动，加强对经济监测预警与分析工作的组织保障，继续把经济监测预警工作纳入辖市区统计工作综合考核。定期召开经济形势运行会，联合开展企业调研，共同研究经济运行情况；举办信息分析写作能力培训班，邀请专家授课，提升写作能力。加强对全年信息分析课题计划任务的全流程管控和考核，建立信息分析课题任务月度点评和季度通报制度，加大信息分析课题研究工作在局内部处室考核和个人年度评优权重。

3、加强统计宣传发布。密切关注党政领导和社会公众的数据需求，不断创新数据服务的方式和手段，梳理完善各类数据产品，拓展服务范围，在确保质量前提下提供最快捷的数据服务。结合人口普查宣传办好“统计开放日”等各类宣传活动，联系本地实际，发挥优势特色，创新活动方案，通过丰富多彩的开放日活动，增进社会各界对统计工作价值认知，让社会各界走近统计、理解统计、支持统计。

五、提高工作效能，推进统计绩效管理体系建设

根据市政府关于全面实施预算绩效管理的要求，在完成市财政实施部门整体支出绩效评价试点工作的基础上，进一步优化完善统计绩效管理制度，提升统计工作效能。

1、强化行政管理。严格执行廉政建设、政务管理、财务管理、人事管理等各类规章制度，继续实施工作人员考核管理制度，切实加强内部目标管理考核，加强预算编制计划和执行力度，加强内部审计监督，不断提升预算资金使用效益。严格控制印发至基层的文件数量，统筹压减面向基层的会议培训和调研活动次数，大力倡导组织纪律严明、工作作风严谨、办事效率高效的统计新风尚。

2、强化业务管理。围绕统一核算制度改革，建立健全业务管理体系，规范数据生产、核定、发布流程。健全完善统计数据质量评估制度，加大数据质量问题追责问责力度，提高数据质量审核评估的科学化制度化。依法依规组织开展调查单位统计质量核查活动，加强业务工作规范化建设，加强全员全过程质量管理，确保调查单位真实存在，确保源头数据准确完整。

3、强化信息管理。推进常州统计与省经济社会发展数据平台、市大数据管理中心的共建共享，进一步完善“统计新干线”平台数据处理功能，结合普查资料及时更新数据库，探索建立领导决策支持系统和经济预测预警系统，科学预判经济运行态势，提升统计服务信息化水平。开展“统计新干线”应用技能竞赛，提高平台管理和使用能力。完善行政管理平台，充分运用统计云文件管理系统，全面推进办公和业务处理移动化，切实提高统计工作规范化、信息化水平。

六、提高队伍素质，推进统计组织保障体系建设

进一步加强政府统计和部门统计规范化建设，着力提升统计队伍综合素质、业务能力和工作水平，更好地适应统计工作新形势和新任务。

1、巩固基层统计基础。积极应对机构改革后基层统计机构调整、人员变动、基础削弱问题，研究制订新一轮基层基础建设实施方案。积极推进统计部门向社会力量购买服务，正确引导统计代理机构参与政府统计工作。进一步压实加强统计基层基础建设、夯实源头数据质量的主体责任，在人员力量、经费物资等方面加大对基层的扶持力度，提升基层统计能力和源头数据质量。

2、规范部门统计工作。按照全市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》要求，进一步推动部门明确统计机构或责任处室，加强统计力量配备，严格履行对统计工作和数据质量负总责要求，推进部门依法统计、规范统计。进一步加强部门统计规范化建设，严格统计调查项目审批和备案，为部门提供技术指导和服务，推进部门信息共建共享。

3、加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，树立“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的风向标，特别要加强年轻优秀人才的培养使用，把各类人才用好用活用到位。积极落实鼓励激励、能上能下、容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力打造忠诚干净担当的统计干部队伍。

4、打造和谐统计生态。加强人文关怀，落实好领导挂钩基层联系制度、基层慰问制度、谈心谈话制度；办好《道德讲堂》，通过身边人、身边事传播风清气正、干事创业正能量。活跃机关氛围，充分结合支部、工会、妇委会组织开展各类文化体育休闲活动，关爱干部职工身心健康，有效凝聚团队活力，切实增强统计队伍的凝聚力、战斗力。

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