2012年，全市体育系统牢固树立“体育即民生、体育即精神、体育即科学、体育即公平、体育即经济”的理念，全面开启基本实现体育现代化的新征程，推动群众体育广覆盖、上水平，实现竞技体育出成绩、争荣誉，促进体育产业上规模、求突破，推进体育赛事扩影响、创品牌，体育各项工作迈上了新台阶。我市在全省群众体育考核中获得第一名，武进区在全省县级体育考核中获得第一名。全市业余训练、体育赛事、体育产业、体育彩票、体育社团等工作均走在全省前列，受到国家体育总局和省体育局的表彰。

    一、群众体育有了新成效

    2012年，我市在全省率先出台了建设城市“10分钟体育健身圈”三年行动计划，市政府首次将全民健身工作列为“民生幸福10件实事”之一，全民健身活动在全市如火如荼地展开。主要开展了以下十项行动：一是体育设施配建行动。完成了翠竹公园、芦墅公园、高铁公园等12个公园、89个社区和83个小区、自然村的体育设施配套建设和更新。二是清潭全民健身中心建设改造行动。清潭全民健身中心建设和清潭体育中心改造提升工程全部完成。三是公共体育设施“提档升级”行动。启动了戚区全民健身中心建设，完成了天宁区天宁街道、兰陵街道、钟楼区五星街道、新北区罗溪镇、西夏墅镇等5个乡镇（街道）全民健身活动中心建设。创建省级以上全民健身示范工程3个，市级示范工程11个。四是国民体质测试常态化行动。市奥体中心国民体质监测与健身指导中心建成并对外开放，全市31个国民体质监测点全部向市民开放，全年进行体质测定超过2.5万人次。五是公共体育场馆开放行动。市体育系统所属23个体育场馆全部向社会开放，其中免费开放12个，新增10所学校体育设施向社会开放。人民日报等18家中央媒体聚焦常州，集中报道我市学校体育设施向社会开放工作。六是社会体育指导员培训行动。全年免费培训各类社会体育指导员1100名，全市2800多个全民健身站点各配备3名社会体育指导员。七是困难群众健身优惠行动。出台了《关于对特殊群体参与体育健身活动实行优惠的办法》，低保户、特困职工、残疾人等困难群体在市奥体中心等体育场馆健身锻炼可享受超过半价的优惠；市、区承办的国际、国内重要体育比赛，拿出总量不少于5%的门票赠送给特殊群体。八是全民健身品牌创建行动。重点打造环太湖国际公路自行车赛、国际龙舟赛、茅山登山健身大会等多项全民健身品牌赛事，注重全民健身特色团队建设。围绕“全民健身日”开展的健身展示活动参与群众达10万人次。九是全民健身宣教行动。在《常州日报》体育专版和社区、小区橱窗科学健身专栏发布科学健身知识，联合电视台编印并向市民免费发放《常州市民健身手册》5万册，组织区级以上规模的健身讲座120次，街道、乡镇每月组织健身讲堂1次以上。十是体育社团“三化五有”建设行动。在全市25家体育社团进行“五有建设”试点工作。开展星级体育社团评比，创建了7家4A级体育社团和3家3A级体育社团。创建省级社区体育健身俱乐部5个、省级优秀群体健身站点75个，新增市级社区体育健身俱乐部15个、市级优秀群体健身站点100个。

    2012年，我市组织541人参加了江苏省第六届全民健身运动会的22个非奥竞技类项目比赛，参赛规模、比赛成绩名列全省第二。全国全民健身活动站点工作现场会在我市召开，我市全民健身活动站点建管用模式得到了国家体育总局领导和各省市与会代表的高度评价。

    二、竞技体育有了新进展

    一是全力做好伦敦奥运会备战参赛工作。在伦敦奥运会上，我市共有7名运动健儿参加了5个大项的比赛，获得了一枚铜牌、两个第四名和一个第六名的好成绩，参赛人数创常州参加历届奥运会之最。超额完成了年初制定的目标任务。二是认真抓好十二届全运会备战工作。我市承办的三支专业队在上半年的全国冠军杯比赛中，江苏女垒获得亚军，女曲和女手获得第四名；在下半年全国锦标赛中，女垒和女曲均获得冠军，女手获得亚军，江苏女曲还获得全国联赛第二名，创造了建队以来参加全国比赛的历史最好成绩。三是稳步推进十八届省运会备战工作。重新调整了篮球、跆拳道、乒乓球等项目的布局，进一步明确了备战目标任务。投入近千万元用于各训练单位基础设施和训练场馆的维修改造，为各运动队的训练、生活、管理提供了良好的保障。5家单位申报创建新周期国家高水平体育后备人才基地，初步通过了总局评估验收。政府办转发了《关于进一步推进教体结合加强学校体育和运动员文化教育保障工作的意见》，市延陵中学与市实验初中成立教育集团，市少体校与钟楼区5所小学开开展“联合培养体育后备人才”工作。全年共组织892名运动员参加了25个大项、547个小项、128个组别的省级比赛，获得金牌92.5枚、奖牌245.5枚、总分2856分，均列全省第四位。全年共举办全市中小学生11项次单项体育比赛、4项体育项目特色学校交流比赛和2项体育协会少儿单项比赛，参赛规模超过4500人次。创新省运会备战督查方式，成立第三方督查组，及时发现并协调解决备战工作中存在的问题，切实提高备战工作实效。

    三、体育产业有了新突破

    积极争取省级体育产业引导资金。挖掘一批在体育领域具有显著产业特色的引领示范项目，其中10个项目获得总计610万元的引导资金，超过全省资助总额的1/10。积极扶持产业公司做强做大，充分整合市级体育场馆资源，初步形成以体育本体产业为基础，兼营会展、演艺、房地产等相关产业的产业体系。投资新建戚墅堰全民健身中心和春江全民健身中心。产业公司全年实现经营收入超过8000万元。积极开展体育彩票工作。在全省全国彩票销售增幅大幅下滑的情况下，我市全年实现体彩销售超过13亿，继续保持销售总量全省第四；同比增幅达21.41%，超过全省增幅，名列苏南第一；对全省贡献率由去年的7.66%增长到8.15%，市场份额由去年的53.84％提高到55.37％。

    四、体育竞赛有了新提升

    一是办赛数量增加、质量提高。出台《举办国际性、全国性重大赛事奖励办法》，极大地提高了辖市（区）、高校和体育协会承办大型赛事的积极性。全市全年共承办了中国羽毛球大师赛、环太湖国际公路自行车赛、四国女篮备战奥运会热身赛等国际赛事4项7次，承办了全国跳水冠军赛暨伦敦奥运会选拔赛、全国青年田径锦标赛、全国女子手球锦标赛等全国赛事12项20次。二是赛事直播和转播时长创新高。今年的中国羽毛球大师赛、全国跳水冠军赛、四国女篮备战奥运会热身赛、2012环太湖国际公路自行车赛、2012中国武术套路王中王争霸赛等几大赛事先后有央视5套直播、转播达36.75小时，江苏体育频道直播13小时，TSA等国外电视媒体的国内直播、转播时长超过59.75小时，境外转播时长超过10小时，电视信号覆盖欧亚，有效地宣传了常州形象。三是实施高端裁判员培养计划。充分发挥在常高校的人才资源优势，鼓励支持在常高校和体育协会培养等级裁判员，先后与江苏技术师范学院、常州工学院、常州大学、市棋类协会、门球协会联合办班8项次。全年新增国际级裁判员和国家级裁判员各1名，新增国家一级裁判员近30名、二级裁判员290名。

    五、各项工作有了新进步

    体育宣传成效明显。《中国体育报》、《新华日报》、《人民日报》、《扬子体育报》、《江南时报》等媒体报道常州体育工作情况近50篇，国家体育总局《体育工作情况》录用常州体育信息2篇，《江苏体育信息》录用常州体育信息26篇，市委《开创》杂志刊发一期体育专题报道，《信息快报》录用体育信息15篇，录用篇数和得分比往年成倍增长，《常州全民健身日活动突出公益惠民》被省委内刊录用，体育的形象和影响力不断提高。人才队伍结构进一步完善。通过竞争上岗的方式，局机关选拔副科级干部3名，副科职干部4名。全面完成体育系统事业单位岗位设置管理和绩效考核工作，市专管中心、竞管中心、少体校、运动学校、延陵中学、体彩中心、清潭体育中心、奥体中心等8个事业单位部分中层干部全部配置到位。引进高水平教练员3名，招录教练员、医科人员、教师、管理人员各1名，安置军转干部和运动员各1名。组织机关和事业单位管理干部28人赴清华大学参加公共管理高级研修班，不断提高体育系统管理干部的综合素质。党风廉政建设切实加强。严格落实“一岗双责”制度，进一步规范对“三重一大”事项的有效监督。开展“基层监察员”试点工作，建立了产业公司、少体校和体彩中心等3个“廉政文化宣传示范点”。全年组织大型廉政讲座1次，开展警示活动1次，通过办公自动化平台发布廉政警言信息32批次。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，体育工作还存在着许多问题与不足，主要是体育工作转型升级的步伐还跟不上形势发展的要求，在理念上仍然没有突破传统体育的束缚。在具体工作中，对体育工作的规律把握得还不够，对竞技体育的严峻形势认识不足，还没有找到破解的有效方法；群众体育中为基层老百姓服务的力度还不够，有影响的群众体育活动开展的还少；如何掘动社会资本办体育产业苦无良策，社会办体育的氛围还没有形成。工作作风上如何适应百姓需求，言必行、行必快、快必成的机制尚没有形成。这些在今后的工作中将加以改进。

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