各辖市、区人力资源和社会保障局，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院对就业创业工作的一系列决策部署，最大限度释放全社会创新创造动能，持续营造全民创业浓厚氛围，深入开展“创响江苏”主题系列活动，根据《省人力资源社会保障厅关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛的通知》（苏人社函〔2020〕37号）要求，决定举办第四届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛。现将赛事实施方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

常州市人力资源和社会保障局

2020年4月28日

（此件公开发布）

第四届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛实施方案

为贯彻党的十九大“鼓励创业带动就业”精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”，深入开展“创响江苏”主题系列活动，以创新引领创业、以创业带动就业，进一步营造创新创业良好氛围，决定举办第四届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛（以下简称“初赛”），现制定初赛实施方案如下。

一、初赛主题

创响新时代 共圆中国梦

二、初赛时间

2020年4月至7月

三、组织机构

（一）举办单位

指导单位：省人力资源和社会保障厅

主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市科学技术局、市政府扶贫工作办公室、共青团常州市委员会、市残疾人联合会

承办单位：市劳动就业管理中心（市创业指导服务中心），各辖市、区人力资源和社会保障局

（二）初赛组委会

初赛设立市级组委会（名单见附件1），负责初赛的组织领导。市级组委会下设办公室，具体负责初赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作。办公室设在市劳动就业管理中心（市创业指导服务中心）。

（三）评审委员会

为确保初赛评选工作公开、公平、公正进行，市级组委会将邀请资深创业专家组成市级评审委员会，市级评审委员会对市级组委会负责，并独立开展评审工作。

四、赛制安排

初赛分为主体赛（创新组、创业组）和专项赛。

（一）主体赛

面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校在校及毕业生、返乡入乡农民工等。分为创新组和创业组两个组别。

（二）专项赛

面向带动残疾人或对口援助地区建档立卡贫困人口就业的项目。

五、参赛条件

年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。参赛项目注册地原则上须在本市区域内，其中参加专项赛带动建档立卡贫困人口的项目注册地可在对口援助地区（陕西省、青海省西宁市和海东市、贵州省铜仁市）。

参赛者仅可选择以下一项赛事参赛，且同意在公共媒体上公开本人、团队及项目有关信息。参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。获得前三届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛一、二、三等奖和优秀奖的项目不得参加本次大赛。

（一）主体赛创新组参赛条件

1.截至2020年6月15日（含），尚未在市场监管、民政部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）主体赛创业组参赛条件

1.截至2020年6月15日（含），在市场监管、民政部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（三）专项赛参赛条件

1.截至2020年6月15日（含），在市场监管、民政部门登记注册未满5年的企业或机构。

2.参赛项目带动残疾人或对口援助地区建档立卡贫困人口就业不少于30人（小微企业占总人数的比例不少于20%）。

3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

4.参赛项目不存在知识产权争议，不侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

六、评委管理

市级评委需填写《评委信息表》（附件2），签署《评委承诺书》（附件3），在评审工作开始前交市级组委会办公室留存备案。

为保证评审结果的公正、公平，初赛期间，评委不得与参赛项目方进行私下接触和沟通。评委通过初赛获得的关于初赛和项目的核心信息、评分结果等，在未经市级组委会允许的情况下，不得私自泄露。一旦出现违规行为，取消其本次初赛评委资格。

七、赛程安排

初赛分为参赛报名、市级初赛、省赛前辅导三个阶段。

（一）参赛报名

时间：6月15日截止

各辖市、区和在常高校负责组织实施初赛报名工作，要深入各类创业基地以及街道（镇）、社区等进行宣传，广泛发动辖区内符合条件的项目报名参赛（按主体赛两个组别，每个辖市、区每组别报送不少于3个，每个在常高校报送不少于1个），并对报名项目进行资格初审，初审通过，将《资格审核后项目清单》（附件4）Excel电子表格报市级组委会，市级汇总后报省级组委会复审，复审通过的项目方可参赛。

（二）市级初赛

时间：7月31日前完成

1.主体赛：分为创新组、创业组两个竞赛组，通过项目路演、专家集中评审等方式对参赛项目进行评分，推荐每组得分排名前2位（含）的项目晋级省级决赛。

2.专项赛：根据相关部门推荐，评选1个优秀项目晋级省级决赛。

3.奖项设置：根据每组参赛项目市级初赛得分由高到低排名，分别评出初赛主体赛（创新组、创业组）优秀奖各2名（每组得分排名第1至2位）、入围奖各8名（每组得分排名第3至10位），专项赛优秀奖1名（得分排名第1位）、入围奖2名（得分排名第2、3位）。

4.晋级规则：根据省级组委会分配的我市晋级主体赛省级决赛名额（创新组、创业组各2个项目）、专项赛省级决赛名额（1个项目），推荐主体赛（创新组、创业组）、专项赛获得优秀奖的项目晋级省赛。

晋级省赛项目所在辖市、区应与本地晋级项目方进行充分沟通，确保项目按时参赛。如晋级项目不能派出选手参赛，项目所在辖市、区应在8月3日前书面报告市级组委会，市级组委会经向省级组委会申请同意后，按市级初赛得分由高到低排名顺延，指定其它项目晋级省赛。

（三）省赛前辅导

时间：8月中下旬，根据省赛时间确定。

对我市晋级主体赛省级决赛、专项赛省级决赛的项目选手，进行赛前辅导。

八、奖励支持

1.对获得初赛主体赛和专项赛优秀奖、入围奖的项目，颁发荣誉证书并给予相应奖励。对参加省赛或国赛并获奖的，市级将同步给予相应奖励。

2.市级组委会将在“常州人社”微信公众号及其他媒体对获奖项目进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，帮助其拓宽市场发展渠道。市级组委会将在初赛获奖项目第一创始人中，选树有代表性的典型人物，通过选聘专家、巡回宣讲等形式，发挥创业典型的示范引领作用。

3.各地要加强对获奖项目的扶持，进一步落实创业政策、优化创业服务，在资金奖补、贴息贷款、入驻园区、孵化培训等方面给予优先扶持，促进项目持续发展。

4.对推荐在孵项目获奖的创业孵化基地（大学生创业载体），按规定给予相应的优秀创业项目孵化补贴。

5.市级组委会将根据有关部门对初赛参与和组织的质量，评选表彰优秀组织单位。

九、工作要求

（一）加强组织领导。各地要进一步提高政治站位，深化思想认识，将初赛作为充分发挥“双创”积极作用和营造全社会支持创新创业浓厚氛围的关键抓手，纳入本地就业创业工作总体计划统筹部署和扎实推进，积极联合有关部门和群团组织，设立专门机构，明确责任分工，确保初赛顺利进行。

（二）广泛宣传发动。各地要充分利用各类媒介，对初赛进行多渠道、多方位宣传，努力扩大赛事的社会关注度和影响力，引导更多创业者主动参赛。各地要加强与创业基地、创业服务机构的联动，结合本地实际，配套开展创业培训、创投对接、展示交流等创业主题活动，进一步营造赛事浓厚氛围。

（三）精心规划实施。根据疫情形势变化，及时采取措施，合理安排赛事，统筹做好疫情防控和赛事组织实施工作。将赛事的公平公正摆在首位，坚持合法依规办赛，务求赛事取得实效。市级组委会根据初赛安排落实必要的工作经费和奖励资金，所需费用在市级财政就业专项资金中列支。

十、其它事项

1.请各辖市、区和有关高校于2020年5月8日前将工作联系人、联系方式报市级组委会办公室，并于6月15日前按要求报送相关项目资料（附件5、6）。

2.各地工作进展情况、亮点特色、典型人物事迹请及时报送，便于市级组委会掌握情况及跟进宣传。

3.本方案未尽事宜，参照苏人社函﹝2020﹞37号相关规定执行。

4.市级组委会办公室联系人：李伟清、吴 琦、李嘉楠；电话：0519-85588931、85588932；邮箱：czscyzdfwzx@163.com。

附件： （查阅附件请点击）

1.第四届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛市级组委会名单

2.评委信息表

3.评委承诺书

4.资格审核后项目清单

5.项目推荐表

6.项目报名资料清单

7.主体赛（创新组）评分表

8.主体赛（创业组）评分表

9.专项赛评分表

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