各辖市、区体育部门、常州经开区社会事业局，各直属单位、机关各处室：

现将《常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

常州市体育局

2020年8月24日

（此件公开发布）

常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动实施方案

为深刻吸取“3.21”等事故经验教训，进一步深化我市体育行业安全管理，切实消除事故隐患，保持全市体育安全形势稳定，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《江苏省安全生产专项整治三年行动工作方案》《常州市安全生产专项整治三年行动工作方案》《常州市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》，特制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、批示指示精神,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识安全生产工作的极端重要性，深刻吸取“3.21”等事故经验教训，通过三年行动，完善和落实重在“从根本上消除城市建设事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，组织开展常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动，摸清安全隐患底数，坚持问题导向，采取有力措施，扎实开展整治工作，提升体育系统安全生产管理水平，保障广大人民群众生命财产安全。

二、主要任务

（一）全面排查安全隐患。按照“三管三必须”的要求，督促指导各地全面排查将原有建筑物改建改用为体育场馆（包括社会体育场馆）等人员聚集场所安全隐患（包括是否履行规划、建设、消防、环保等相关手续和安全生产责任制度的制定和落实情况），将排查结果逐一建档造册，实行台账管理。

（二）落实安全隐患整改责任。按照《省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管理的通知》等相关规定，指导房屋安全管理责任制度，规范房屋使用行为；督促房屋安全使用责任人定期进行建筑安全检查（鉴定或检测）和维护，消除使用安全隐患，加强相关部门之间的协同合作，做到整改整治工作全覆盖、见成效。

三、工作安排

根据上级文件通知精神，从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各相关单位和部门立即制定排查计划，细化任务分工，明确责任主体，迅速开展全覆盖排查，排查发现问题及时形成问题清单，确保横向到边、纵向到底，确保整治工作取得初步成效。排查整治期间，市体育局将邀请建筑安全专家对相关场馆进行抽查。各相关单位和部门于9月10日前报送分管领导及联络员名单（见附件１），9月30日前报送涉及原有建筑物改建改用为体育场馆清单（见附件２），9月以后的每月25日前报送当月安全隐患问题清单（见附件３）和安全隐患整治进度表（见附件４）。

（三）集中攻坚（2021年）。对于短期内无法整改到位的重大隐患问题开展集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。

（四）巩固提升（2022年）。建立健全房屋安全使用责任人定期开展建筑安全检查（鉴定或检测）和维护的长效机制，进一步夯实房屋安全使用责任人主体责任，总结体育场馆建设安全专项整治经验，梳理需要在省、市级层面进行破解的重点难点问题，并及时向城市建设安全专项整治三年行动牵头部门报告，统筹推进协调解决。

各相关单位和部门分年度报送安全隐患整治情况汇总表（附件５），并总结上报体育场馆专项整治三年行动开展情况，2022年11月15日前对体育场馆建设安全专项整治三年行动实施情况进行全面总结评估，并报送市体育局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市体育局成立由主要领导为组长，分管领导为副组长的常州市体育场馆专项整治三年行动领导小组，各相关单位和部门要高度重视本次专项整治行动，切实提高政治站位，切实增强工作责任感、敏感性和主动意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚决避免形式主义、官僚主义，有序推进专项排查和整治工作，形成齐抓共管的良好氛围。

（二）注重取得实效。各相关单位和部门要坚决落实企业主体责任，督促房屋安全使用责任人建立建筑安全管理长效机制，对照排查问题制定行之有效的整改措施。对于短期内能整治到位的即知即改、立行立改，对短期内难以整治到位的重大隐患问题要制定整治方案，狠抓落实，建立挂账销号制度，倒排时间节点、明确整治时限，全力推进隐患问题整治。确保整治彻底，不留隐患。同时，借助此次专项整治的契机，提高安全生产规范化管理水平，真正将安全生产管理长效机制落到实处。

（三）加强调度考核。各相关单位和部门指定专人负责调度汇总整治工作进展情况，要合理安排时间，严格按照各阶段时间节点完成专项排查整治各项工作任务，确保工作扎实有效开展。

（四）严肃责任追究。对本次专项整治行动中责任不落实、问题查处不严、整改进度缓慢、工作措施不力的，将依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

联系人：体育产业处，管明生，电话：13806128308。

附件：1．常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动分管领导及联络员名单

          2．涉及原有建筑物改建改用为体育场馆清单

          3．常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动安全隐患问题清单

          4．常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动安全隐患整治进度表

          5．常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动安全隐患整治情况汇总表

常州市体育场馆建设安全专项整治三年行动实施方案附件

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