委各党支部，委机关各处室、委属各单位：

    现将《常州市农委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共常州市农业委员会党组

                    2014年2月26日

常州市农委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法

    根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（常办发〔2014〕6号）以及《常州市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（常群组发〔2014〕1号），现就做好我委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

    一、做好准备工作

    （一）传达学习中央和省、市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。委党组在集中学习讨论的基础上，研究提出全委的贯彻落实措施。各党支部也要组织集中学习讨论，并研究提出支部的贯彻落实措施。

    （二）成立组织机构。成立市农委党的群众路线教育实践活动领导小组（以下简称委领导小组），蒋伯丹同志任组长，委领导班子其他成员任副组长，委机关各处室、委属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体分活动指导组、材料信息组、整改督导组等三个工作小组，负责日常工作，并指导各党支部开展活动。委领导班子成员结合各自分工，抓好分管处站的教育实践活动，同时积极参加所在党支部的活动。

    （三）开展调查研究。委领导小组办公室通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议，并初步梳理分析领导班子和班子成员在作风方面存在的问题，认真分析存在问题的原因。各党支部也要广泛征求全体党员、退休同志和群众的意见和建议，初步梳理党员干部在作风方面存在的问题，分析存在问题的原因，有关意见、建议以及梳理的问题和原因报委领导小组办公室。

    （四）制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四查四治四提高”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等，并在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。

    （五）及时汇报沟通。委领导小组及时与联系本单位的副市长和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。将实施方案、实施办法、动员大会讲话稿报督导组审阅。实施方案和动员大会时间经督导组同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室审批。各党支部要及时与委领导小组办公室进行对接沟通。

    二、开好动员大会

    （一）召开全委动员大会。委领导小组组织召开全委动员大会，委党组主要负责同志主持并作动员报告，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。负责联系本单位的副市长以及市委督导组组长分别讲话，传达中央和省市委有关精神，提出工作要求。参会人员为全委干部职工、离退休老党员代表，邀请部分服务对象以及督导组全体成员参加。

    （二）开展民主评议。全委动员大会结束后，在全体参会人员中组织开展民主评议。评议的主要内容为：对委领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位上级党委（党组）教育实践活动办公室。委领导小组办公室配合市委督导组做好民主评议表的发放、回收以及意见汇总等工作。

    （三）进行个别谈话。配合市委督导组做好面上个别谈话听取意见，个别谈话范围为委领导班子成员、处站负责同志、其他市管干部、近5年退出班子的老同志和部分服务对象等。

    三、开展学习教育

    （一）组织专题学习。委领导小组办公室制定全委学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划经党组研究通过，报市委督导组审阅。各党支部按照全委学习计划，制定支部学习计划，并报委领导小组办公室审阅。

    紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委关于教育实践活动的部署要求，学习市委教育实践活动办公室编发的《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，帮助提高学习效果。委党组至少召开2次中心组学习会，全委至少举办2次党员集中学习交流会，各党支部至少召开2次专题学习会。委领导班子成员分别参加所在支部学习活动。

    （二）开展专题讨论。委党组中心组学习会、全委党员学习交流会和各党支部专题学习会，都要组织开展群众观点和群众路线大讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林等先进典型，同步开展全委道德讲堂建设活动，深入挖掘全市农业系统爱岗敬业、情系三农的先进事迹和人物典型，结合党员干部队伍思想实际，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦常州篇章的强大动力。委领导小组办公室注意了解各支部的专题讨论情况，加强督查指导。

    四、广泛征求意见

    按照“四查四治四提高”要求，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。持续深化“三解三促”，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

    （一）深入群众直接征求意见。坚持把“三解三促”活动贯穿始终，以推进茅山老区“百千万”帮扶工程等为载体，采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策，深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

    （二）召开座谈会征求意见。委党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他班子成员至少召开1次座谈会，认真听取各方面意见。委领导班子成员结合挂钩联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

    （三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等形式，以及综合运用农委门户网站、12345政务平台、12316“三农”热线及市农委微博等载体，广泛收集社情民意。驻行政服务中心窗口在开展工作过程中注意听取服务对象的意见。

    （四）梳理汇总意见。委领导小组办公室对通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，及时报送督导组。各党支部要将支部内征求到的意见，报委领导小组办公室汇总。

    五、坚持边学边查边改

    （一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

    （二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

    （三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对委里贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

    六、做好工作小结

    学习讨论、听取意见环节工作结束前，委领导小组办公室配合市委督导组通过召开座谈会、到各党支部调研走访等形式，对这一环节工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。委领导班子成员做好所在支部活动落实情况的分析评估，严格要求，高标准推进活动开展。

    委领导小组办公室对全委学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成文字材料，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。各党支部要做好支部工作小结，形成文字材料，报委领导小组办公室。

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