陈舒冰委员：

您提出的“关于支持邮政通过多模式多渠道促进农产品进城出省的建议”的提案收悉，经会商相关部门，现答复如下：

近年来，我局与有关部门大力推动农产品出村进城出省工作，高效畅通农产品物流“最后一公里”，更好地服务乡村振兴。推动市政府办出台《常州市加快农村寄递物流体系建设实施方案》，市农业农村局、市商务局、市交通运输局等多部门联合印发了《常州市“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式推广工作方案》。重点推动落实四方面工作:

一是布局建设农产品公共配送中心。农产品寄递物流网络不断完善，全面建成覆盖城乡、直达镇村的农村寄递物流网络，行政村快递服务通达率达100%，武进、金坛、溧阳3个涉农市（区）通过省农村物流达标县验收。建设镇级寄递公共配送中心18个。综合利用农村现有场地设施资源，建成村级寄递物流综合服务点450个，其中在农村社区党群服务中心（新时代文明实践站）叠加寄递物流服务功能的站点12个。支持常州邮政物流枢纽中心等邮政项目列入“532”年度重点项目清单，积极争取列入市重大项目库。

二是农产品物流服务创新模式加快应用。全面推广“交邮社”合作模式，制定《常州市“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式推广工作方案》，聚力建设镇级寄递公共配送中心、打造交邮融合镇村公交示范线路、建设村级农产品物流综合服务站、构建农产品上行寄递服务网络。大力推进“互联网+”农产品出村进城出省，充分发挥大型电商平台、产业化运营主体和市场主体的优势，积极探索发展直采直供、冷链配送、社区团购等新型业态，举办电商营销促销和直播带货活动，带动产业链各环节的市场主体和小农户协同发展。

三是构建农产品上行寄递服务网络。推动农村综合服务示范社与快递企业深度合作，采用“合作共建、市场运营”模式，增加农产品展示展销、农村物流运输、销售培训等多种功能。2023年常州市申报邮政快递服务现代农业市级项目5项，县级项目2项产生服务现代农业项目邮（快）件3540.64万件，2023年常州市农产品网络销售额超80亿，有力促进了农民增收。

下一步，市农业农村局与有关部门聚焦“532”发展战略，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，重点围绕实现农产品品牌价值提升、农产品推广和为农服务等方面，与中国邮政集团有限公司常州分公司开展深度合作，有效推进全市农产品出村进城。主要在以下三方面：

一是推进优质农产品及相关产业链深度开发。聚焦常州优质农产品的品牌推广，开展优质农产品返城项目合作，针对重点农产品项目（春茶、阳湖水蜜桃、焦溪翠冠梨、长荡湖大闸蟹）协同运作，并通过政府资源及媒体资源进行品牌、产品的广泛宣传，提高农村电商服务体系的社会知晓度。利用中国邮政物流配送体系的资源优势，加速农资和农产品的双向流动。在市农业农村局主办的各类农产品会展活动（年货大街等）、以及苏货新农人直播、网红达人线上农产品推荐、乡村振兴论坛等活动中，与邮政公司充分合作。

二是支持我市邮政等企业建设改造提升县级物流配送中心县级寄递公共配送中心、乡镇快递物流站点、村级寄递物流综合服务站等基础设施，不断完善三级物流体系。推进我市农产品批发市场，农贸市场等基础设施的建设改造提升，优化农产品销售平台，促进农产品上行。开展电商助农活动，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村，鼓励我市农产品为特色的电商平台和企业积极参与线上促消费活动，推动线上线下销售渠道深度融合。

三是聚力推进优质物流寄递服务。针对我市农业企业及农业合作社众多，农产品及各类衍生品众多，销售渠道相对单一的现状，农业农村部门联合中国邮政常州分公司，以“优质、优先、优惠”为原则，为各类农业主体提供多体系多资费标准各类寄递服务，全面满足各类农产品寄递需求。同时通过邮政自有线上线下渠道，优先为合作企业提供农产品进城等各类服务。

四是提升农产品物流专业水平。完善水产品、果蔬、肉类等保鲜、冷藏、冷冻、运输、查验等冷链物流基础设施建设，推广应用条形码、RFID等技术，建立冷链物流产品监控和追溯系统培育和壮大凌家塘物流、新运冷链等本地冷链物流运作主体，打造一批国内一流的农产品物流项目，构建集仓储、加工、配送、交割、电子商务、保税于一体的农产品冷链物流体系。建设常州市农产品冷链物流公共信息平台和展示交易平台，发展“生产基地+农户”和“龙头企业+农户”的模式，以完备的现代物流体系为支撑，开展连锁分销。

五是构建一体化城乡高效配送网络。构建物流园区、配送中心、末端网点（配送站）三级物流配送网络，加快推进凌家塘物流中心、金坛物流中心建设,形成辐射区域的中转集散物流网络加快推进两湖物流园、东部物流中心建设，健全公共配送（分拨）中心网络。完善统一存储、集中分拣、共同配送等功能，满足公共仓储、零售门店、网购快递等各类企业的配送需求。合理配置社区、学校、机关等末端智能快递柜、社区取货点等配送设施。依托空间优化保留的项目，推进配送中心的改造提升，加快补齐公共配送（分拨）中心、末端配送站等基础设施。

六是创新集约高效的配送模式。加快发展“落地配”、连锁企业统一配送、全链条共同配送、020集配送、生鲜产品集采共配、农村末端配送、城乡往返配送、循环取送货等集约化运输组织式。支持第三方配送企业发展统一配送、集中配送、分时配送、共同配送、无接触配送、夜间配送等集约化运输组织模式。鼓励快递企业合作建设共同配送平台开展统仓共配，推广服务城乡直达区镇的全域配送交付服务模式。鼓励生鲜电商平台、大型零售企业发展“连锁+冷链配送”、“网络化冷库+生鲜配送”、“生鲜电商+冷链宅配”、“冷链央厨+食材冷链配送”、“生产基地+电商+冷链快递+智能菜柜”等物流配送模式。

签 发 人：冯旭江

经 办 人：汤  琪

联系电话：81668001

常州市农业农村局

2024年6月14日

（此件公开发布）

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