贵单位提出的《关于以大数据推动常州智能制造产业发展的建议》收悉，现答复如下：

       一、我市大数据产业发展情况

       近年来，我市将发展大数据产业作为转变经济发展方式、培育经济新动力、提升城市核心竞争力的战略选择。物联网、云计算、大数据等新兴产业逐渐成为我市战略性新兴产业的重要组成部分，科教城、创意产业基地、信息产业园等园区已成为推动信息产业发展的重要载体。科教城移动通信互联产业园以移动通信、云计算、大数据、软件开发等为重点发展方向，集聚了青之峰、佰腾科技等软件互联网企业，三艾、冰鉴科技等数据应用服务企业。创意产业基地加快软件、移动互联、物联网、大数据、智能硬件等领域的发展，培育了赞奇科技、云端网络和万联网络等云计算、大数据企业。天正工业获评工信部2020年大数据产业试点示范项目；永安行、中天钢铁、天正工业获评江苏省2020年大数据优秀典型应用项目。钟楼经济开发区获评2019年度江苏省大数据产业园；天宁经济开发区通过了2019年江苏省工业大数据应用能力评估。

       在工业互联网方面，我市不仅成功引入了大数据领域和“互联网+”领域国家工程实验室承担单位航天云网和数码大方分别在我市设立区域中心、建设大数据和工业云平台，积极推进北自所常州基地的智能制造系统集成、长江智能制造研究院的虚拟仿真检验检测、中机云创工业互联网服务三大功能于一体的国家级平台建设，本地制造业龙头骨干企业在工业互联网方面也做出了积极的探索，涌现出天正工业的“天正激光装备工业大数据平台”等一批综合或行业平台，进一步夯实了我市大数据产业的发展基础。

       二、现阶段大数据产业发展工作措施

       （一）建设大数据产业体系。去年，我市已成立大数据管理局，并出台了《常州市大数据发展三年行动计划(2018-2020年)》，着力解决我市数据共享、开放等方面存在的问题，推动政务大数据归集融合，促进大数据产业集聚发展，为“强富美高”新常州建设提供有力支撑。

       （二）扶持培育重点企业。一是推进《省政府关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》（苏政发〔2017〕25号）和《江苏省省级工业和信息产业转型升级专项资金管理办法》（苏财规〔2014〕38号）等文件落实，鼓励企业实施大数据应用示范与互联网创新发展项目和企业上云项目，重点支持符合《江苏省大数据发展行动计划》支持重点领域的大数据应用示范项目和成功签约并已经实施的“企业上云”项目，并对符合条件的项目按项目投入给予奖补。二是贯彻落实《深化“三位一体”发展战略促进先进制造业加快发展若干意见》的文件要求，重点支持智能车间（工厂）建设，鼓励企业进一步加大智能化改造投入力度，建立车间级工业互联网，实现车间内自动化、智能化设备互联互通，提升智能制造水平，并对新认定的省示范智能车间和市示范智能车间（工厂）给予奖励。

       （三）支持引进领军人才。我市将大数据产业领军人才纳入“龙城英才计划”重要支持内容。对高精尖人才、海内外精英人才来常设立科研院所、领办创办重大人才企业、创新创业，简化程序，一事一议，特事特办，给予特别支持。对拥有领先的技术和自主知识产权，具有较好的成长性和广阔的产业发展前景的创业企业，给予创业资助。鼓励用人主体全方位对接海内外高校、科研院所，柔性引进领军型创新人才。2017年12月，常州大学与阿里云成立了我省首个本科类大数据学院,双方共同为常州市以及江苏省大数据产业发展提供人才支撑，助力大数据产业的持续健康发展。

       （四）发展健康医疗大数据。2018年3月23日，常州市人民政府发布《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》，要求建设国家健康医疗大数据中心，形成大数据集聚、存储、挖掘、应用、交易及双创服务生态圈。在常州市卫健委的指导下，钟楼区政府积极把握试点契机，与中国电子共同探索研究在“安全为先、需求牵引、数据赋能、迭代发展”建设原则下的发展新模式，提出了“以安全促标准、以标准导应用、以应用汇数据、以数据助服务、以服务引产业”的产业数字化推进路径；以存储中心、展示中心、研究中心和产业孵化中心四大中心为核心，打造基于健康医疗行业云的生态共建体系与服务平台，构建在全国有影响力的健康医疗大数据产业生态圈。2018年9月，国家健康医疗大数据（东部）展示中心正式对外亮相，2019年，进一步为东部中心的长期发展设计了“新工具+新模式”的双重保障，从技术变革与模式变革两方面，重点聚焦健康医疗产业数字化的发展，进而推动健康医疗大数据产业长期可持续发展。推进实施以来，东部中心已承接常州市居民健康档案个人注册信息、门诊信息、住院信息数据和基本公卫信息，数据总量约30亿条。全市医疗机构业务数据、居民健康管理、医疗物联网传输数据均在向中心汇聚，截止到年内全市70%健康医疗行业数据均可实现汇聚，数据总量体量达到1.6PB。东部中心启动承接江苏省居民健康档案个人注册信息、门诊信息、住院信息数据和基本公卫信息、全省互联网医院监管数据，数据总量约300亿条。收集接入的三级医院、市县（区）级平台上传的10亿人次的门诊和3980万人次的住院信息。目前每日新增的数据规模超过三千万条。2020年，东部中心将作为江苏省数据对外服务中心，实现全省新增临床与管理数据汇聚，并作为全省“互联网+健康医疗”应用服务的云中心。在生态合作与导入方面，东部中心已对接130余家生态企业，发展产业联盟、行业协会四家。与中国电信、中国移动、金山云在基础底层设施基础层面，与中科院、中国医科大、国家卫健委医疗物联网研究院在数据研究层面，与贝格尔、安迪沃克等在数据应用层面开展深度合作，与东软熙康、江苏曼荼罗、上海联影等一大批“互联网+”应用服务企业建立了深层次产业化合作关系。新增进驻企业包括贝格尔医学检验室、江苏锦航大数据、江苏振邦、常州电信钟楼支局、江苏美淼信息科技、长三角智慧医疗发展联盟等。

       三、下阶段工作思路

       （一）加快形成产业生态。以国家智能化系统集成体验验证中心和国家健康医疗（东部）中心为支撑，依托华东云计算基地、常州大数据产业园，打造华东地区设施一流、规模最大、产业集聚的大数据产业基地，打响江苏省大数据产业园品牌。围绕终端制造、平台构建、研发设计、应用服务等大数据生态产业链关键环节，加大招引和培育力度。吸引知名大数据服务供应商、解决方案提供商、硬件设备制造商等落户常州。

       （二）培育数据要素市场。推进政府数据开放，探索建立政府数据资产所有权、使用权和收益权等权益交易及相关管理机制，探索数据采集、挖掘、交易、合作等多种大数据资产市场化运营模式，加快形成规模化大数据资产。支持骨干大数据企业及基础电信企业开放接口资源、数据信息、计算能力、研发工具等，提升社会数据资源价值。

       （三）大力推动创新创业。加强与国内外先进科研机构的合作交流，推动大数据与物联网、云计算、人工智能等其他新一代信息技术深度融合，培育数字经济新产业、新业态和新模式。组织开展大数据创新创业大赛等活动，激发创新创业活力。培育一批特色鲜明、优势突出的大数据创新创业企业。

       （四）全面推进融合发展。成立常州市大数据协会，鼓励服务业应用大数据进行商业模式、服务内容和服务形式创新，提高行业服务水平。鼓励常州政务大数据公司和常州城建大数据公司深入开展市场化合作探索，搭建大数据开放实验室、5G实验室和信创实验室，推动大数据与其他行业融合，支持传统企业运用大数据推进数字化、网络化、智能化转型，重点推进智慧健康云建设。整合自然资源、农业、水利等方面数据资源，利用大数据技术提升农业生产、经营、管理和服务水平。

       再次感谢你们对我市大数据产业发展的关心和支持！我们将根据你们的良好建议，用活、用足、用好各项扶持政策，有效促进我市大数据产业蓬勃发展。

常州市工业和信息化局

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