（一）全力推进重点项目建设。继续发挥有效投入在扩内需、调结构、惠民生等方面的积极作用，把投资方向更多引导到促进发展方式转变、调整优化结构、改善社会民生和加强薄弱环节上来。一是加大综合服务力度。各级各部门都要把资源配置集中倾斜市重点项目，加快新建项目各项前期手续办理，协调解决各种困难问题，促进在建项目尽早竣工投入运营，确保市重点项目早开工、快建设、见实效。二要积极推进省重点项目建设。今年我市共有26个项目纳入省重点项目建设计划，要全力促进项目按计划实施，全力争取上级土地、资金等各方面的支持。三要加快推进重大项目前期工作。明年重点推进常州城市快速轨道交通等的前期工作。

    （二）大力发展现代服务业。服务业增加值增长14%以上，服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点以上。一是加快推进服务业规模化、高端化发展，重点是培育壮大30家左右服务业优势企业。二是加快推进服务业专业化发展，重点是发展第三方服务，鼓励支持服务业企业承接各项专业服务，推进服务功能社会化、专业化、标准化。三是加快推进服务业集聚化发展，重点是实施服务业集聚区提升工程，争创省服务业示范区。四是进一步创新服务业招商模式，通过专业招商、产业链招商等形式，积极做好重大项目的储备和培育。五是加快推进五大领域特别是物流、金融、城市综合体等服务业重点领域的突破和提升。

    （三）加快新兴产业发展。深入实施新兴产业倍增计划，加快推进新兴产业特色、规模发展。一是加强规划引导。结合国家、省新兴产业发展规划和布局，进一步明确我市阶段性突破重点和目标，进一步建立完善相关工作机制。二是加快优化布局。根据各辖市区特色和优势明确各自发展重点，按照“一核八园”总体要求，积极培育天合太阳城、武进LED、新北生物医药等新兴产业集群基地。三是加大政策支持。整合现有产业发展政策和资源，结合发展导向和布局，集中政策和资源打开突破口。四是加强创新成果转化。在继续广泛集聚创新资源的基础上，重点促进新兴产业领域科技创新成果向现实生产力转化。

    （四）强化金融创新服务。一是提升创业投资。全市创业投资机构力争达到40家以上，实现辖市区机构全覆盖，注册资本超过50亿元。机构投入达到7.5亿元，同比增长50%。二是发展产业基金。武进区、高新区力争分别建立一只产业投资基金，加大对“八园”企业发展的投资。科教城力争建立一只以上种子基金，加强对创新期企业的投资。三是扩大债券融资。努力争取常州交通债、武进城投债等发行成功。推进房投债、城投债、企业集合债等后续发债工作。四是强化金融服务。继续积极引进金融机构，鼓励支持金融机构加强对重点项目和中小企业的金融服务力度。积极适应市场变化，继续加强企业上市工作，力争完成10家以上企业上市。五是积极整合政府资产资源，采取集约组合、转让、减持变现等综合措施组建新的融资平台支持城市发展。

    （五）积极推进“智慧常州”建设。建设“智慧常州”是一项战略性、长期性、系统性工程，有利于促进政府信息化集约发展、社会信息化广泛应用、企业信息化有效提升。一是在深入完善前期调研的基础上，编制好“智慧常州”总体规划。二是加快筹建云计算应用服务中心，为“智慧常州”建设提供顶层和集成服务。三是加强政府信息化建设的引导，将新的政府信息化投资项目与云计算应用服务中心有机结合。四是积极建设容灾备份中心。五是在教育、医疗、旅游、创意、物流等领域加快推进重点示范工程建设。

    （六）扎实推进中心镇建设。重点中心镇建设是城乡一体化发展的切入点和突破口。在初步完成镇总体规划编制的基础上，一是进一步深化主镇区和城镇近期建设区域控规、特色村庄规划、产业布局规划、环境保护规划等专项规划和行动计划编制。二是加快推进中心镇重大项目建设。组织推进“重大项目建设年”活动，每个镇重点实施10个以上重大项目，优先安排能够改善城镇功能的基础设施、公共服务设施和城乡环境综合整治项目建设，加快中心镇产业集中区建设和特色产业发展。三是积极推进中心镇发展体制机制创新，在经营机制、管理创新上求突破，重点推进中心镇行政管理体制改革。

    （七）有效促进能源产业发展。一是积极发展清洁能源，充分利用“西气东输”、“川气东送”双气源有利条件，努力增加我市天然气供应，提高天然气等清洁能源在能源消费中的比重，并加快天然气应急储备能力建设。二是加快推广太阳能光伏发电为主体的新能源利用，将产业优势转化为资源优势，到今年底并网式光伏发电装机容量达到20兆瓦。三是整合发展热电联产，扩大热电联产供热半径和范围，切实提高资源利用水平。四是加快电源点和电网建设步伐，切实保障全市经济社会发展需要。

    （八）抓好低碳发展试点。一是全面推进溧阳市、武进高新区、金坛光伏产业园、天合光能等省级低碳示范市、园区和企业试点工作，切实抓出品牌、抓出影响、抓出成效。同时开展市级低碳园区、低碳企业和低碳社区示范试点，以点带面推动全市低碳经济发展。二是着力推进餐厨废弃物综合处置一期工程、城市再生资源回收利用、秸杆资源化利用等一批低碳项目建设。三是加快建立低碳服务平台，重点依托市产权交易所建立市低碳交易中心，依托政府信息平台建立市低碳服务中心，促进低碳资源的市场化配置和低碳技术、产品的推广应用。

    （九）全面提升民生和公共服务。一是积极实施居民收入倍增计划。突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，确保全年城乡居民收入增长超过12%。尤其要突出扩大就业，确保新增就业8万人以上。同时，还要完善各类职工工资增长机制。二是加快基本公共服务体系建设。加快推动社会事业资源布局调整，加快公共服务重大项目建设。加快推进一院综合病房大楼、德安医院迁建、常工院新校区、第五中学迁建等项目实施。进一步建立健全社会养老服务体系。积极采取有效措施鼓励和引导社会资本参与公共服务设施的建设和运营管理。

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