各辖市、区水利（水务）局：
    近几年，各级政府加大财政投入开展农村水利建设，兴建了一大批惠民利民工程，为农村防洪除涝、水源保障、生态环境以及粮食生产等提供了有力保障，促进了农村社会经济的发展。但是，回顾近几年来农村水利的建设管理，还存在一些问题。为做好当前及今后一段时间的农村水利工作，现就有关事项通知如下：
   一、切实提高认识，加强前期工作
   项目前期工作是实现建设目标、确保质量安全、提高投资效益的基本保障。虽然全市农村水利项目前期工作基本能够满足项目的实施需要，但也出现无资质或超资质设计、现场查看不仔细、和基层交流沟通不够、基础资料不详实、初步设计深度不足、地质勘探资料不全、工程量计划和概算编制不规范、县级初审把关不严等问题，各地要在以后的工作中，切实加强项目前期工作，把前期工作做细、做实，使前期工作深度符合项目实施各阶段的要求，县级要严格把关，按时上报项目材料。
   二、严守各项规定，强化建设管理
   农村水利项目类型较多，不同类型项目有不同的建设管理办法。各地在平时的工作中，基本能够认真做好项目建设管理，但也存在部分工程建设程序不够规范、重点环节控制不严、施工现场管理不到位、质量管理体系不健全、检测资料不齐全、质量评定欠规范、工程资料整理不全、工程各阶段验收不及时等问题。各地要在以后的项目实施过程中，严格按照法律法规和规定做好项目管理。要着重抓好招标市场与施工现场的对接，切实加强合同管理，做好施工现场对项目经理、监理等人员出勤率的考核。要严格按照《关于开展重点农水工程建设项目法人委托质量检测工作的通知》（常水农〔2013〕5号）做好工程第三方检测，确保工程质量。要按照工程建设合同，合理安排施工进度，确保工程按时完成，及时发挥效益。要严格按照工程建设的有关要求做好工程资料的收集和整理，及时整编归档。要重视和组织好竣工审计工作。工程验收前要做好工程资料的统稿校对工作，按项目建设管理办法做好项目验收前的准备工作，确保工程验收质量。
   三、开展技术培训，确保安全运行
   工程建后运行管理的好坏直接关系到工程效益的发挥和工程寿命的长短。各地要切实加强工程建后的运行管理工作，要针对不同类型工程进行运行管理专项技术培训，尤其要针对农村小型灌排泵站，分轴流泵、混流泵的开机方式进行针对性的培训，确保机泵的运行安全。同时，要针对不同的机泵类型制订合理的操作规程，要求运行管理人员严格按照操作规程进行操作。要采取多种措施，促进各类农水工程实现标准化、规范化和长效化管理。
   四、加强组织领导，认真排查整改
   各地要高度重视农水工程全过程管理，充分认识农水工程贴近基层、面向百姓、为民服务的现实紧迫性和极端重要性，加强组织领导，从前期工作、项目建设、工程管护等方面对近年来各类农水工程开展全面排查和整改工作。要结合汛前大检查，对所有排涝泵站开机运行检查，发现问题，及时分析原因并整改。对灌溉泵站要利用农灌前的有利时机，全部进行开机检查，发现问题，及时解决。同时要对近年来建设的农水工程，认真进行摸查，如有损坏，要及时进行修复，确保工程效益的正常发挥。请各地于4月30前将排查和整改情况报市水利局农村水利处。

    
                            常州市水利局
                           2014年3月21日

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