一、用心用情办好“常有安居”民生实事
(一)加快推进配售型保障性住房建设工作。督促各辖市区严格落实保障性住房建设计划,新建项目尽快完善土地手续,存量项目明确转化或收购路径。开发保障性住房申购系统,建立保障性住房轮候库,实现意向登记、房源预定、摇号选房等功能。
(二)持续更新既有住宅品质功能。全面完成36个老旧小区改造项目,积极引入专业化物业,确保老旧小区改造成果保持长久“光鲜”。完成新增既有住宅加装电梯180部,探索平层入户方式加装电梯,研究解决相关技术瓶颈问题,解决居民错层入户“最后九级台阶”困扰。完成全市新增居住区及周边电动汽车公共充电桩500个。在稳步推进城中村改造入库年度计划项目的基础上,积极探索城中村自主更新的新路径、新方式、新举措。
(三)持续改善乡村人居环境。年内新增省级特色田园乡村10个以上,完成住房条件改善1.5万户,完成农村低收入群体危房改造100户。
(四)全面提升物业服务管理水平。一是认真抓好新《常州市住宅物业管理条例》的宣贯和培训;二是持续推进住宅小区物管会(业委会)的组建工作,年内完成200 个住宅小区物管会(业委会)组建目标,对已经成立的物管会(业委会)加强工作指导,不断提升自治管理水平;三是积极推动有公共收益的住宅小区物管会(业委会或物业服务企业、属地街道)在银行开设公共收益资金管理账户,向业主实时公开公共收益资金账户的基本信息及收支明细,确保公共收益资金公开、透明、合法使用。
二、真抓实干提高城市功能品质
(一)深入推动老城厢复兴发展。充分发挥老城厢办公室牵头协调、统筹推进、现场督导的工作职责,积极推动项目早开工、早建设、早竣工、早见效,确保新建季子文化展示中心、亚细亚现代影视城改扩建、工人文化宫东南转角楼改造、红梅公园提升、天宁寺山门改造项目2024年内完工。
(二)全力推进城市更新工作。积极落实省厅出台的城市更新若干举措,对项目加大政策支持。全力挖掘项目,紧紧围绕城市体检报告,拓宽更新领域,在“城中村改造、一老一小”完整社区建设、低效产能活力提升、历史文化传承保护等领域开展更新活动。
(三)积极完善城市路网建设。推动大明路、白云南路、春江路、聚湖西路、山水路、幸安路等道路建设工作,全力优化市民出行条件。
(四)深化实施城市生命线安全工程建设。年内基本完成市级监管系统,完善物联感知监测设备布设,实现省、市、县三级监管系统互联互通、数据共享、业务协同。
(五)深入推进绿色建筑高质量发展。研究出台《常州市城乡建设领域碳达峰行动实施方案》、《常州市加快推进建筑领域光伏应用行动方案》、《常州市建筑垃圾资源化利用管理办法》等政策文件,从提升绿色建筑品质、提高新建建筑能效水平、建筑垃圾减量化、加强绿色运营管理等方面着手,积极构建高质量发展新格局。
三、集中力量推动行业高质量发展
(一)统筹加强建筑行业高效有序发展。一是积极培育建筑领域新质生产力。全面推行绿色建造相关技术与政策,牵头研究制定《江苏省绿色建造评价标准》,全力支持常州市地铁5号线工程打造全国首条绿色建造城轨示范线路。二是加强建筑市场监管。持续保持高压态势打击“三包一靠”违法违规行为,开展劳务企业资质动态核查,加大对项目经理及总监随意变更、考勤不达标等行为的惩处力度,确保建筑市场正规有序。三是提高工程质量管理水平。在全市推行“业主开放日”和物业承接查验制度,启动住宅工程质量多发问题整治行动,推进政府购买第三方巡查服务。开展工程质保金监管制度研究,推动工程质量缺陷保修责任落实。
(二)全面推进公用行业提质增效发展。一是加快推进“532”发展战略及行业年度重点项目。加快推进“污水处理提质增效达标区”建设,持续推进滨湖污水处理厂二期工程、阳湖厂、江边五期项目进度,年内完成溧阳花园污水处理厂改扩建工程完工,完成污水管网新建、检测和修复年度目标任务。二是积极做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。全面跟进住建领域重点突出环境问题整改情况,开展潜在问题梳理排查和乡镇污水处理厂专项检查,督促各板块针对重点河道开展巡查监测,确保问题整改到位。三是推动城乡污水治理一体化体制机制完善,重点推动钟楼邹区“厂、站、网”一体化暂未落实、武进区乡镇支管网建设运维尚未统一、新北区西部片区建管尚不明确、溧阳市城市乡镇管理主体未统一等短板问题解决。
(三)全力保障房地产市场平稳健康发展。一是推进已出台政策措施的落地。积极推行征收房票安置,推动商品房去库存,加快推动房地产发展方式的转型,构建房地产发展新模式,顺应人民群众生活水平的提高,更好发挥商品房市场满足群众改善型住房需求的作用。二是积极防控房地产市场风险。持续加大房地产项目日常巡查力度,完善预警机制,做好动态监管和应急处置,对具有重大风险隐患的项目及时启动应急响应,项目实行封闭管理,强化预售资金监管,根据工程进度定向支付给相关参建单位,确保项目尽快竣工交付。同时,积极防范企业总部注册地在我市的房地产企业债务风险,避免产生新一轮集中违约。三是继续储备相关政策。加强市场监测分析,开展项目走访调研,及时掌握市场运行动态,做好政策储备,纳入房地产长效机制政策工具箱,为上级决策提供有效参考。
四、坚定不移维护安全发展大局
(一)城镇燃气安全方面。继续深入贯彻落实国家、省关于燃气安全整治工作各项要求,突出餐饮企业等人员密集场所和瓶装液化气全链条安全管理,确保存量安全隐患逐项及时整改到位。全面开展燃气经营企业安全综合评价工作,继续推进非居民用气场所“瓶改管”“气改电”工作,加大违法违规行为的联合执法检查力度,全力打造安全用气环境。扎实开展燃气安全政策宣传和警示教育,有效提升社会公众主动消除燃气安全风险隐患的意识和能力,力争将安全燃气安全常识和应急处置知识覆盖更广行业领域、覆盖更多居民群众。
(二)房屋安全方面。将自建房暨既有建筑专项整治工作抓紧抓实抓到位,争取于今年三季度末提前完成整治任务。自建房方面,明确各辖市区按照不低于全省采取工程措施进行整治平均水平的要求制定切实可行的计划,倒排工期、挂图作战,确保按时完成整治;对存在安全隐患的经营性自建房必须全部采取工程措施解危。既有建筑方面,要求各地对尚未完成整治销号的隐患建筑加快推进整治,确保完成整治计划,对未采取工程措施解危的要确保管控措施长期有效。公共建筑方面,将排查出来的安全隐患纳入本地区既有建筑整治计划,督促各行业主管部门配合属地于年底前完成整治。
(三)建筑施工安全方面。深入开展建筑施工安全生产专项整治工作,大力推广《江苏省房屋市政工程高处坠落预防措施图集》、口袋书第四辑《高处作业与消防安全教育专辑》,深入落实《关于进一步规范建设工程施工现场安全员履职行为的通知》,切实筑牢建筑施工安全生产防线。扎实做好建筑工地扬尘防治工作,开展扬尘第三方技术指导服务,有序推进建筑施工扬尘污染特征及监管策略课题研究。
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