各直属局、城区分局：

    近年来，全市系统紧紧围绕未成年人思想道德建设工作目标要求，突出重点，强化校园周边环境治理，严打黑网吧，取得了明显成效。2012年全市查处取缔黑网吧总数比2011年下降了76%，黑网吧案发率、校园周边经营户无证无照率明显下降，净化优化了校园周边环境。为进一步巩固整治成效，积极营造未成年人健康成长的良好社会文化环境，结合省局工作要求，市局决定，继续按照去年市局《关于进一步净化优化社会文化环境关爱未成年人健康成长的通知》（常工商〔2012〕3号）中对青少年思想道德建设的要求和与市综治办、公安局、文广新局等相关部门联合下发的《关于印发<常州市严厉打击黑网吧大力建设规范上网环境专项行动工作方案>的通知》（常工商〔2012〕5号）中对黑网吧整治的专项部署，在全市工商系统深入开展“红盾护蕾”执法行动。现将有关事项通知如下：

    一、整治时间及范围

    时间：4月至12月，突出暑期和国庆期间。

    范围：（一）网吧。查处取缔黑网吧，重点查处学校周边、工厂集中区周边、城郊接合部和农村地区的黑网吧。

    （二）校园周边市场主体。重点检查文化和文具用品商店、超市、摊点、小食杂店、音像书刊店，以及学校周边的娱乐场所等经营主体。

    二、整治内容

    （一）检查网吧主体资格是否合法。对各类黑网吧坚持露头就打，绝不姑息，尤其是要加强对农村地区网吧市场的巡查力度；对已取缔的黑网吧进行回查，严防死灰复燃。

    （二）检查校园周边市场主体。一是检查校园周边地区销售文化商品的商店、摊点。重点查处是否销售不良文具、玩具以及恐怖暴力、淫秽色情非法出版物等；二是检查校园周边的熟食店、干杂店有无销售过期变质或不合格食品；三是检查校园周边的经营户有无销售假冒伪劣商品；四是检查校园周边是否存在违规经营的网吧，游戏机室、歌舞厅等娱乐场所；五是查处取缔校园周边的无证无照经营行为。

    三、整治要求

    （一）提高认识，加强组织。校园周边经营秩序和网吧管理关系青少年的身心健康，关系社会稳定。暑期和国庆是青少年参与社会活动的高峰期，也是黑网吧违法经营的高发期。全市工商系统要从贯彻落实党的十八大精神为主线，从建设社会主义核心价值体系的高度，深刻认识黑网吧特别是农村黑网吧的严重危害性，树立保护未成年人健康成长的社会责任感，社会文化环境净化力度显著提升，强势推进专项整治行动。各地要切实加强对专项行动的组织领导，做到组织落实、人员落实、措施落实，确保专项行动取得实效。

    （二）摸清底数，严厉查处。要借助经济户口管理系统合综治平台，实现动、静态相结合，内、外部联动，对辖区内的经营户做到“户口清、状况明、检查实”；要加大巡查的频度和力度，对违法行为力争“早发现，早查处”；对群众举报、相关部门通报、新闻媒体曝光的无证照网吧，要“高度重视，接报必查、坚决取缔”；要从源头上切断黑网吧的生存空间，要求相关互联网接入企业依法切断黑网吧的接入服务；要畅通申投诉举报渠道，紧紧依靠社会力量、发挥社会热情、利用社会监督，促进专项行动更有效地开展。

    （三）协调配合，综合治理。各单位要主动向当地党委和政府汇报专项整治情况，积极争取地方党委和政府的支持。要充分发挥我市查处取缔无照经营行为联席会议“协调配合、齐抓共管”的制度优势，加强与文化、公安、电信、新闻出版局等部门的信息沟通，搞好联合执法，形成执法合力，对专项行动中发现的依法应由相关部门监管的违法行为，要及时抄告，做好工作衔接，促进执法责任的落实。

    （四）总结汇报，数据准确。各地要安排专人负责此次专项行动的信息和数据收集工作，要勤于收集、善于归纳、数据准确、认真总结，既要有全年工作情况，还要突出暑期和国庆期间的整治情况。请各单位分别于10月21日、12月27日前将校园周边环境治理和取缔黑网吧专项执法行动总结及统计表报市局个企处邮箱。

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