关于印发常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准的通知

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信息名称：关于印发常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准的通知
索引号：014110243/2022-00022
法定主动公开分类：通知公告	公开方式：主动公开
文件编号：常安办〔2022〕14号	发布机构：市应急管理局
生成日期：2022-03-14	公开日期：2022-03-28	废止日期：有效
内容概述：关于印发常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准的通知

常安办〔2022〕14号

各辖市、区和常州经开区安委会，各有关单位：

为深入贯彻国家、省和市安全宣传“五进”工作的有关要求，根据《常州市安委办关于印发深入推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》（常安办〔2020〕49号）等文件，结合我市实际，制定了《常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准》（以下简称《验收标准》）。现将《验收标准》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、各地、各有关部门要高度重视，督促和指导相关单位对照《验收标准》认真开展自查自评工作，打造高质量的安全宣传实践阵地，4月15日前将自评情况报市安委办。

二、市安委办将于4月下旬开始，牵头组织市教育局、住建局、农业农村局、文广旅局、团市委、妇联等有关单位成立验收组，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、随机访谈等方式开展试点单位考评验收，通过验收的单位将授予“示范单位”称号。

三、各辖市、区和常州经开区要积极总结、提炼试点创建工作中的经验做法，并于4月30日前将第二批拟创建安全宣传“五进”试点单位（安全宣传实践阵地）名单上报市安委办。

联系人：邹磊

联系电话：0519-83253821

电子邮箱：czsyjbzzx@vip.163.com

通信地址：钟楼区运河路188-1号常州市应急保障中心

附件：1.安全宣传“五进”试点单位验收组成员单位

2.常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准（试行）

常州市安全生产委员会办公室

2022年3月14日

附件1

安全宣传“五进”试点单位验收组成员单位

一、安全宣传进企业

（一）创建单位：溧阳索尔维稀土新材料有限公司

验收组成员单位：市安委办、溧阳市安委办等

（二）创建单位：奥托立夫（江苏）汽车安全零部件有限公司

验收组成员单位：市安委办、金坛区安委办等

（三）创建单位：盛瑞（常州）特种材料有限公司（原朗盛（常州）有限公司）

验收组成员单位：市安委办、新北区安委办等

二、安全宣传进农村

（四）创建单位：武进区湟里镇西墅村

验收组成员单位：市安委办、武进区安委办、市农业农村局、市文广旅局、常州团市委等

三、安全宣传进社区

（五）创建单位：常州经开区戚墅堰街道花溪社区

验收组成员单位：市安委办、常州经开区安委办、市住建局、市妇联等

四、安全宣传进学校

（六）创建单位：常州市实验小学平冈校区

验收组成员单位：市安委办、钟楼区安委办、市教育局等

五、安全宣传进家庭

（七）创建单位：天宁区茶山街道办事处

验收组成员单位：市安委办、天宁区安委办、市妇联等

附件2

常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准（试行）

一、“进企业”试点单位验收标准

序号	项目	标准和内容	评价办法	分数	得分
一	基本条件	1. 近3年没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤生产安全责任事故。
		2. 近3年无安全生产行政处罚的不良记录。
		3. 达到安全生产标准化二级以上水平。
二	安全理念（15分）	1. 企业安全宣传工作做到“三有”：有领导机构、有工作人员、有工作经费。安全宣传教育纳入企业文化建设；安全生产内容定期研究、部署、检查落实。	查阅资料	4
		2. 企业领导层特别是主要负责人高度重视安全文化建设，在长期管理实践中塑造了人人知晓、共同遵守的安全价值观。	现场交流	3
		3. 企业在长期实践中归纳、提炼出体现行业特点、具有自身特色、内容完整清晰、具有推广价值的安全文化理念。	查阅资料现场交流	3
		4. 开展安全生产诚信承诺活动，逐级签订安全承诺书，引导员工树立“诚信安全”的自律意识。	查阅资料	3
		5. 企业对安全生产理念和安全价值观不断宣传、完善，使广大员工认知、认同，内化于心，外化于行。	查阅资料现场交流	2
三	安全制度（23分）	1. 建立完善的安全生产责任制度，领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全责任书。	查阅资料	4
		2. 制定各岗位安全操作规程和技术标准，实现所有岗位都有安全操作规程，没有安全操作规程的制定安全作业指导书。	查阅资料	5
		3. 建立健全安全生产会议、教育培训、隐患排查、事故报告等各项安全生产管理制度。	查阅资料	5
三	安全制度（23分）	4. 建立安全生产检查考评制度，完善激励约束机制，把安全检查考评结果纳入企业的收入分配制度。	查阅资料	5
三	安全制度（23分）	5. 建立规章制度和规程标准的定期评审机制，确保制度体系根据形势的变化得到不断健全、完善。	查阅资料	4
四	安全环境（29分）	1. 生产环境、作业岗位应符合国家规定的安全生产和职业安全健康标准。	查阅资料现场检查	4
		2. 加大科技投入，推广应用安全科技成果，生产装备符合国家规定和行业标准，有利于实现人性化管理和清洁生产，减轻工人劳动强度。	查阅资料现场检查	4
		3. 危险源（点）监控和作业现场安全防护符合国家安全标准和规范要求。	查阅资料现场检查	3
		4. 车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置有安全警示、温情提示等标识。	现场检查	3.5
		5. 充分利用内部广播、报刊、网络等传播手段，宣传法律法规、安全常识、典型事故、先进事迹、实践经验等内容。	查阅资料现场检查	3
		6. 设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，定期更换内容。	查阅资料现场检查	3
		7. 建有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室，平均每100名员工不少于10本安全生产法规知识书籍、安全生产音像教育资料。	现场检查	3
		8. 企业订有省级以上（含本级）应急安全知识报刊杂志。	查阅资料现场检查	2.5
		9. 每年有2篇以上的安全生产信息（稿件）被市级（含本级）以上媒体或刊物采用。	查阅资料	3
五	安全行为（33分）	1. 企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定参加安全生产培训并全部合格，持证上岗率100%，其他从业人员先培训后上岗。	查阅资料现场检查	2
		2. 定期组织全员安全教育培训，合格率100%。	查阅资料	2
		3. 每个员工均有岗位安全常识手册（或类似读本），并熟练掌握其内容。	现场检查	2
		4. 每季度开展不少于1次有影响、有成效的群众性安全活动，一线职工参与面不低于80%。	查阅资料	2
五	安全行为（33分）	5. 积极参加“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全示范岗”以及有关行业开展的特色宣教活动。	查阅资料现场检查	2
		6. 开展岗位安全风险辨识活动，员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。	查阅资料现场检查	2
		7. 员工配备有符合国家或行业标准要求的劳动保护用品，并自觉、正确佩戴。	现场检查	3
		8. 员工行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。	现场检查	2
		9. 企业通过工会、职代会或员工代表参加的安全会议，落实职工对安全生产的知情权、参与权、监督权。	查阅资料	2
		10. 企业建立职业病防治机构，依法定期对员工进行职业健康体检，健全职业健康档案，对高危作业及有毒有害的环境明确工作时间和限制加班政策。	查阅资料	3
		11. 企业组织开展经常性的隐患排查治理活动，对重大隐患做到整改措施、资金、期限、责任人、应急预案“五落实”。	查阅资料现场检查	2
		12. 企业制定有事故应急预案，每半年至少组织1次演练。	查阅资料	2
		13. 企业建立有重大危险源档案，做到人防、物防、技防监控措施“三落实”。	查阅资料	2
		14. 企业持续推进安全生产标准化建设，提高安全生产保障能力。	查阅资料现场检查	3
		15. 企业与各级主管部门和安全监管部门保持良好沟通与协作，认真执行安全监管指令。	现场检查	2
六	奖励项（10分）	1. 企业安全生产工作近两年获得过市级（含本级）以上表彰奖励。	查阅资料	3
		2. 企业全员参加安全生产责任险。	查阅资料	3
		3. 一级标准化企业或标杆企业。	查阅资料	4
合计
备注： 1. 基本条件为企业参加评选的入门条件，不需评分。 2. 奖励项有的加分，没有的不扣分。 3. 评价实行100分制，得分90分以上，被授予安全宣传“进企业”示范单位称号。

二、“进农村”试点单位验收标准

序号	项目	标准和内容	评价办法	分数	得分
一	基本条件	1. 近3年未发生亡人或重伤3人（含）以上的安全责任事故。
一	基本条件	2. 未发生社会影响较大的安全事件。
二	组织机构与制度建设（21分）	1. 建立以村支部书记为组长，村主任为副组长，村两委、驻村干部、网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等为成员的安全生产工作领导小组，落实安全生产管理专兼职人员。	查阅资料	4
		2. 建立安全宣传教育制度，并有记录；建立安全教育基础信息资料库。	查阅资料	4
		3. 建立安全生产检查与隐患排查制度、事故信息报告制度、消防安全管理制度。	查阅资料	8
		4. 制定示范村建设工作方案，有年度示范村创建工作目标和工作计划。	查阅资料	5
三	安全宣传教育与安全文化建设（50分）	1. 村干部、网格员能辨识各类事故风险，并熟悉事故防范措施，具备一定的安全生产知识与基本技能。	现场检查	8
		2. 定期组织群众、安全管理人员学习安全生产法律法规，掌握应急安全知识，做到村村有音像、挂图等宣传品。	查阅资料	8
		3. 设有安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，定期更新内容；至少设置一处安全文化宣传长廊。	现场检查	10
		4. 生产企业、小型加工厂、学校、居民住房集中区域要有固定安全宣传标语。	现场检查	8
		5. 在车辆道路主要交叉口等重要路段及学校门前须设置减速带和安全警示标志，及时清除道路障碍物，交通安全警示标志齐全。	现场检查	8
		6. 定期开展全村安全生产检查和隐患排查，做好记录，发现问题及时整改。定期对出租房开展消防安全检查，发现问题及时上报。	查阅资料	8
四	应急演练与保障措施（29分）	1. 经常对辖区内各类建筑施工、农业机械作业、断路动土作业等开展隐患排查和监督，发现不安全因素，及时提醒并上报监管部门。	查阅资料	8
四	应急演练与保障措施（29分）	2. 针对可能出现的各类安全事故，制定可操作性的应急预案或应急响应措施，并开展有针对性的灾害避险逃生、自救、互救演练。	查阅资料	8
四	应急演练与保障措施（29分）	3. 按规定配备各类消防设施和应急器材，并保持完好，组建救火、抢险等义务应急队伍与安全宣传志愿义工队。	查阅资料现场检查	8
四	应急演练与保障措施（29分）	4. 有必要的资金投入，保障建设工作的顺利推进。	查阅资料	5
五	奖励项（10分）	1. 入选全国文明村镇。	查阅资料	5
		2. 积极组织参与安全宣传“进家庭”试点创建工作。	查阅资料现场检查	3
		3. 结合实际，自选动作，开展一系列安全宣传“进农村”试点创建工作，自选动作有特色、有效果，有较好的示范效应。	查阅资料现场检查	2
合计
备注： 1. 基本条件为农村参加评选的入门条件，不需评分。 2. 奖励项有的加分，没有的不扣分。 3. 评价实行100分制，得分90分以上，被授予安全宣传“进农村”示范单位称号。

三、“进社区”试点单位验收标准

序号	项目	标准和内容	评价办法	分数	得分
一	基本条件	1. 近3年未发生亡人或重伤3人（含）以上的安全责任事故。
一	基本条件	2. 未发生社会影响较大的安全事件。
二	组织机构与制度建设（20分）	1. 建立以社区书记为组长的示范活动领导机构，成员为辖区内主要安全相关部门、社会组织的负责人。成员组成应符合跨部门合作的要求。	查阅资料	4
		2. 成立社区安全宣传工作机构，成员可包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等。	查阅资料	4
		3. 制定社区安全宣传教育工作方案，有年度工作目标和工作计划。	查阅资料	4
		4. 建立健全社区安全宣传教育相关工作制度，应做到内容齐全、要求明确，具有可操作性。引导各小区建立完善的社区安全管理制度，并督导严格落实。	查阅资料	4
		5. 制定安全宣传教育资料的征订、汇编、发放等管理制度，由专人负责宣教资料及台账的管理。	查阅资料现场检查	4
三	安全宣传教育与安全文化建设（57分）	1. 选择并运用隐患排查表、安全检查表、社区调查表等适当方法，结合伤害检测、专家分析等，对社区各类伤害风险进行有效辨识。	查阅资料现场检查	4
		2. 针对各类重点风险隐患制定防控计划，预防事故与伤害的发生，尤其是重点人群、重点场所、重点隐患的安全防控计划。	查阅资料	4
		3. 积极发动所辖村居、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作。针对群租房、寄递物流、戒毒禁毒等开展专题法律法规、安全知识宣传。	查阅资料	4
		4. 利用宣传栏、“文化墙”、传媒载体等方式宣传或播放各类安全知识与安全公益广告。	查阅资料现场检查	5
三	安全宣传教育与安全文化建设（57分）	5. 吸纳和整合社区内部和外部的安全宣传与培训资源，以满足社区安全宣传工作需要。	查阅资料现场检查	5
		6. 每季度分批、分类组织社区人员开展至少1次的安全知识和技能宣传教育工作，培训内容涵盖生产安全、职业健康、消防安全、交通安全、学校安全、燃气使用、电梯使用以及急救等方面知识。	查阅资料	6
		7. 积极发动、组织各单位各岗位人员参与“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动。	查阅资料	5
		8. 定期组织开展消防安全疏散逃生演练和消防基本技能实操实训，组织社区居民到当地消防站、消防科普教育基地参观学习。	查阅资料	6
		9. 社区图书室或阅览室内有安全生产法律法规、安全常识书籍、资料。	现场检查	3
		10. 引导辖区内各生产经营单位开展安全生产事故隐患自查自改。引导居民出租房进行消防安全检查，发现问题及时上报。	查阅资料	5
		11. 各生活小区有完善的安全管理制度，并严格落实。引导各生活小区每月开展消防安全、用电安全、车辆安全等检查。明确划分自行车、摩托车、电瓶车和汽车停车区域。	现场检查	6
		12. 开展“社区青少年远离毒品”等活动，发挥网格化社会治理优势，重点针对失学辍学青少年、社会闲散人员、社区矫正人员等对象开展安全宣传。	查阅资料	4
四	应急演练与保障措施（23分）	1. 针对社区可能出现的各类安全事故，制定可操作性的应急预案或应急响应措施。	查阅资料	4
		2. 建成微型消防站并有效运行，按规定配备各类消防设施和器材，并保持完好。	现场检查	4
		3. 整合并合理运用辖区资源，建立专职或兼职的应急队伍，每半年组织本辖区居民开展至少1次应急演练，演练应严格按照预案进行。	查阅资料	5
四	应急演练与保障措施（23分）	4. 杜绝小区汽车、电瓶车乱停乱放，严禁占用消防通道或楼道，禁止私拉电线、飞线充电和违规使用燃气，消除漏电、火灾等安全隐患。	查阅资料现场检查	6
四	应急演练与保障措施（23分）	5. 有必要的资金投入，保障安全宣传教育工作的顺利推进。	查阅资料	4
五	奖励项（10分）	1. 入选国家级综合减灾示范社区。	查阅资料	5
		2. 积极组织参与安全宣传“进家庭”试点创建工作。	查阅资料现场检查	3
		3. 结合实际，自选动作，开展一系列安全宣传“进社区”试点创建工作，自选动作有特色、有效果，有较好的示范效应。	查阅资料现场检查	2
合计
备注： 1. 基本条件为社区参加评选的入门条件，不需评分。 2. 奖励项有的加分，没有的不扣分。 3. 评价实行100分制，得分90分以上，被授予安全宣传“进社区”示范单位称号。

四、“进学校”试点单位验收标准

序号	项目	标准和内容	评价办法	分数	得分
一	基本条件	1. 近3年未发生亡人或重伤3人（含）以上的安全责任事故。
一	基本条件	2. 未发生社会影响较大的安全事件。
二	组织机构及制度建设（23分）	1. 有安全宣传工作的领导机构并有专人负责。	查阅资料	5
		2. 有安全宣传工作责任制、隐患排查治理、应急预案等制度。建立完善的校园安全风险防控体系，定期开展校园安全隐患排查。	查阅资料	6
		3. 有完善的安全宣传年度工作方案及实施计划和工作总结。	查阅资料	6
		4. 每学期组织2次安全宣传专题会议，不少于1次安全教育研讨课。	查阅资料	6
三	宣传教育和安全文化建设（41分）	1. 每学期组织1次安全主题知识竞赛或文艺竞赛，如应急科普知识竞赛、安全知识技能竞赛、安全演讲、歌咏、绘画、征文比赛等。	查阅资料	10
		2. 每学年评选“安全小卫士”、“文明小乘客”。	查阅资料	10
		3. 依托校园报刊、校园广播、宣传大屏、网站、微信公众号、宣传标语、黑板报、国旗下讲话等方式宣传校园安全知识。	查阅资料现场检查	3
		4. 设置固定的安全宣传栏或宣传墙，每学期出3期专栏，宣传安全知识。	查阅资料	3
		5. 每学期至少举办2次全校性的安全教育课，邀请有关专家开展交通安全、反欺凌、反暴力、防诈骗、防侵害、防溺水、消防知识等宣传教育。确保安全宣传制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”。	查阅资料现场检查	6
		6. 定期组织参加各类安全生产公益宣教活动。	查阅资料	3
		7. 每学期不少于6次向学生及家长发送各类安全警示、灾害预警、应急防护等提醒信息，发送完成率100%，阅读率达80%以上。	查阅资料	6
四	校园安全演练及保障（36分）	1. 每学期至少开展1次火灾逃生、防暴力入侵、踩踏、溺水急救、建筑坍塌、食物中毒、防拐防骗等演练，并根据演练情况修订预案。	查阅资料	20
		2. 定期排查校园内安全隐患，落实疫情防控、危化品和食品卫生监管措施。每月安全隐患的排查及整改不少于1次，并及时报送至校园安全风险管控系统。根据需要设置安全警示标志，落实相关安全措施。	查阅资料现场检查	8
		3. 专人负责维护保养应急救援设备设施等，并保持设备完好。	查阅资料现场检查	4
		4. 有安全宣传经费保障和安全设施投入。	查阅资料	4
五	奖励项（10分）	1. 发表安全生产相关文章被市级（含本级）以上录用。	查阅资料	2
		2. 评选为“平安校园”。	查阅资料	4
		3. 积极开展灾难教育活动。	查阅资料	2
		4. 宣传教育和安全文化建设、演练活动被市级（含本级）以上媒体报道。	查阅资料	2
合计
备注： 1. 基本条件为学校参加评选的入门条件，不需评分。 2. 奖励项有的加分，没有的不扣分。 3. 评价实行100分制，得分90分以上，被授予安全宣传“进学校”示范单位称号。

五、“进家庭”试点单位验收标准

序号	项目	标准和内容	评价办法	分数	得分
一	基本条件	1. 无刑事犯罪、酒驾等不安全行为或安全生产处罚记录。
二	示范带动（24分）	1. 家中配备安全生产知识类相关书籍，主动学习与生产生活相关的安全知识，掌握安全技能，把家人平安、家庭幸福作为促进安全生产的实际行动。	查阅资料现场交流	8
		2. 提醒家庭成员时刻关注安全、关爱生命，嘱咐家人特别是在高危行业工作的亲人紧绷安全生产之弦。	现场交流	8
		3. 加强对少年儿童的安全教育，提升安全防范意识和能力，切实把“生命至上”作为良好家风文化进行传承，做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害、保护他人不受伤害。	现场交流	8
三	事故风险辨识、预防和应急处置（45分）	1. 定期对家庭用电、用气、用火等隐患进行自查自纠。	查阅资料现场检查	15
		2. 配备逃生绳、灭火器等应急装备及家用应急包，掌握应急技能和知识。	现场检查	10
		3. 严格遵守消防、用气、用电等安全规定，杜绝在走廊、楼梯等公共场所堆放家庭杂物、违规安装电线等行为。	现场检查	10
		4. 定期通过小区业主委员会宣讲防火安全知识，组织开展消防安全“三关三清”提示警示活动。	查阅资料	5
		5. 帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。	现场检查	5
四	公益爱心（31分）	1. 自觉向亲友传播安全生产理念和知识，影响带动更多家庭参与到安全宣传教育“进家庭”活动中。	现场交流	8
四	公益爱心（31分）	2. 维护他人合法权益，引导家人、亲友、邻里注意出行、驾车安全，自觉遵守交通规则。在乘坐使用电梯、前往人员密集场所、参加大型活动等情况下，自觉做好各项安全防范工作，将安全意识渗透到家庭生活的各个方面。	现场交流	8
四	公益爱心（31分）	3. 家庭成员积极参与村居、单位、学校组织的安全生产知识培训教育和应急演练活动；家庭中至少1名成员参加救火、抢险等应急队伍或安全宣传志愿者队伍，参加安全宣传义务活动；积极参加本小区、本社区（村居）及相关部门组织开展的平安巡防和“安全隐患随手拍”等活动，积极检举不安全的行为。	查阅资料	15
五	奖励项（10分）	1. 获得市级（含本级）以上“五好家庭”“最美家庭”“文明家庭”等荣誉称号。	查阅资料	5
五	奖励项（10分）	2. 家庭成员在应急救援中做出重大贡献。	查阅资料	5
合计
备注： 1. 基本条件为家庭参加评选的入门条件，不需评分。 2. 奖励项有的加分，没有的不扣分。 3. 评价实行100分制，得分90分以上，被授予安全宣传“进家庭”示范单位称号。

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