溧阳市、金坛区自然资源局，各分局，机关各处室，市国土资源服务中心、各直属事业单位：

为贯彻落实《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和《江苏省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部“多审合一、多证合一”改革要求的通知》(苏自然资规发〔2019〕2号)要求，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，现就我局“多审合一、多证合一”相关工作通知如下：

一、合并规划选址和用地预审

将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书。

1、用地预审办理权限在自然资源部或省自然资源厅，规划选址办理权限在新北、武进、经开区分局的建设项目，由分局行政服务窗口受理；规划选址办理权限在市局或天宁、钟楼分局的建设项目，由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地预审与选址申请，经报自然资源部或省自然资源厅通过用地预审，并依相应办理权限由市局（相关处室）或各分局对规划选址审核通过后，核发建设项目用地预审与选址意见书。

2、用地预审、规划选址办理权限均在市局的建设项目，由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地预审与选址申请，经市局（相关处室）审核通过后核发建设项目用地预审与选址意见书。

3、用地预审办理权限在分局、规划选址办理权限在市局，或用地预审办理权限在市局，规划选址办理权限在分局的建设项目，涉及新北、武进、经开区分局的建设项目，由分局行政服务窗口受理；涉及天宁、钟楼分局的建设项目由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地预审与选址申请，经市局（相关处室）和分局分别审核通过后，核发建设项目用地预审与选址意见书。

4、用地预审、规划选址办理权限均在分局的建设项目，涉及新北、武进、经开区分局的建设项目由分局行政服务窗口受理，涉及天宁、钟楼分局的建设项目由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地预审与选址申请，经分局审核通过后，核发建设项目用地预审与选址意见书。

5、用地预审办理权限在常州市自然资源和规划局，规划选址权限在溧阳市自然资源局的建设项目，由建设单位向溧阳市自然资源局提出用地与选址申请，经报常州市自然资源和规划局通过用地预审后，溧阳市自然资源局对规划选址审核通过后，核发建设项目用地预审与选址意见书。

6、使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审。需要办理规划选址的，依相应办理权限由市局（相关处室）或各分局对规划选址情况进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书。

7、已领取用地预审意见或选址意见书的建设项目，申请办理建设项目用地预审与选址意见书的，只需提交规划选址或用地预审相关材料及已有意见（证书）原件，依相应办理权限由市局（相关处室）或各分局审核通过后核发建设项目用地预审与选址意见书。

8、已领取用地预审意见的建设项目，申请办理选址意见书延期的，可同步提交已有意见原件；未领取用地预审意见的建设项目，申请办理选址意见书延期的，须同步提交用地预审相关材料，依相应办理权限由市局（相关处室）或各分局审核通过后核发建设项目用地预审与选址意见书。

二、合并建设用地规划许可和用地批准

将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证。

1、用地规划许可、用地批准办理权限均在市局的建设项目，由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地规划许可与用地批准申请，经市局（相关处室）审核通过后核发建设用地规划许可证。

2、用地规划许可办理权限在市局、用地批准办理权限在分局，或用地规划许可办理权限在分局、用地批准办理权限在市局的建设项目，涉及新北、武进、经开区分局的建设项目由分局行政服务窗口受理，涉及天宁、钟楼分局的建设项目由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地规划许可与用地批准申请，经市局（相关处室）及分局分别审核通过后，核发建设用地规划许可证。

3、用地规划许可、用地批准办理权限均在分局的建设项目，涉及新北、武进、经开区分局的建设项目由分局行政服务窗口受理，涉及天宁、钟楼分局的建设项目由市局行政服务窗口受理。建设单位提出用地规划许可与用地批准申请，经分局审核通过后，核发建设用地规划许可证。

4、对以划拨方式取得国有建设用地使用权的，同步核发建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。

三、项目审批流程按《常州市自然资源和规划局“多审合一、多证合一”审批流程》（文件附后）执行。

四、金坛区、溧阳市自然资源局可参照本文件要求，并结合自身实际制定“多审合一、多证合一”改革相关细则。

五、本通知自2020年1月1日起施行。

常州市自然资源和规划局

2019年12月12日

附件：

常州市自然资源和规划局“多审合一、多证合一”审批流程

一、建设项目用地预审与选址意见书

1、按项目类型由相应的行政服务窗口接收建设单位申报。符合条件的由行政服务窗口受理，不符合条件的，由行政服务窗口通知建设单位，出具一次性补正意见或不予受理通知书。

2、建设项目受理后，行政服务窗口分别将项目发送至规划选址经办处（科）室、用地预审经办处（科）室。

3、规划选址、用地预审经办处（科）室在规定工作时限内，按各自审批职责，填写审批表单，上传附图附件，完成项目审批工作。项目在审批过程中，需要在各国土所、各业务处（科）室之间沟通协调的，各经办处（科）须做好相互协调工作。

4、项目审批完成后，行政服务窗口完成制证工作。

5、建设项目用地预审与选址意见书涉及分局办理的，由分局经办科室负责归档；均由市局处室办理的，原则上由行政服务处归档。其它经办处（科）需配合归档处（科）室完成归档工作。

二、建设项目用地规划许可证

1、按项目类型由相应的行政服务窗口接收建设单位申报。符合条件的由行政服务窗口受理，不符合条件的，由行政服务窗口通知建设单位，出具一次性补正意见或不予受理通知书。

2、建立用地规划许可审批流程后，用地规划许可经办处（科）室在材料完善环节将项目转办至用地批准经办处（科）室。用地批准经办处（科）室在审批表中填写批准用地机关、批准用地文号、土地用途、土地取得方式，并回送至用地规划许可经办处（科）室。若用地规划许可经办处（科）室已取得该项目的批准用地机关、批准用地文号、土地用途、土地取得方式，也可以不转办直接填写审批表中相关内容。

3、用地规划许可经办处（科）室在规定工作时限内填写审批表单，上传附图附件，完成项目审批工作。

4、项目审批完成后，行政服务窗口完成制证工作。

5、用地规划许可经办处（科）室完成项目归档工作。

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