王中元委员：

您提出的《关于进一步加强公众心理健康建设的建议》收悉，现答复如下：

心理健康作为关乎人民群众身心健康、影响经济社会发展的重大公共卫生与社会议题，一直以来受到市委、市政府的高度重视。我市积极致力于心理健康工作的全面提升，通过多渠道、多层面的综合施策，持续深化心理健康服务体系建设。

一、创新科普，提升心理健康素养

（一）构建多元化的媒介传播平台。市卫健委与常州广电深化合作，充分利用广电报网微端屏“七位一体”的融合传播体系优势，搭建起多渠道、立体化的心理健康传播平台。通过精准把握“世界精神卫生日、525心理健康节”等主题宣传日以及“春季、开学、考试”等关键时间点和社会热点事件，借助科普图文、访谈、短视频、微电影以及公益直播等多种形式，广泛传播精神卫生和心理健康知识，积极倡导公众关注心理健康，努力营造社会氛围。

（二）加强基层心理健康科普服务。针对儿童青少年、孕产期妇女、老年人群、在职人群以及特殊人群等不同群体，开展个性化、针对性的心理健康服务。每年组织精神（心理）专家深入学校、企业、社区和机关等场所，提供专业的心理卫生服务。同时，根据人们在不同生命阶段的精神健康需求，市卫健委联合民政、妇联、残联等相关单位，充分利用老年活动中心、妇女之家、残疾人康复机构等资源，为空巢老人、丧偶老人、留守老人以及妇女儿童、残疾人等群体提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉和关系调适等服务，旨在将心理健康科普服务深入基层社区，实现全面覆盖和有效服务。

二、阵地建设，打造专业服务平台

（一）强化专科服务能力。全市现有精神专科医疗机构6家，其中市级2家，区县级4家。此外，开设心理咨询门诊的机构13家，包括6家市直医院、3家基层机构及4家民办机构。为进一步提升基层医疗卫生机构人才培养，我市自2022年起组织精神科医师转岗培训，每年培养10名医师，致力于到2030年实现基层医疗卫生机构精神科执业医师全覆盖。

（二）促进协会融合发展。2023年，我市成功创立了常州市心理卫生服务协会，该协会在整合医疗、院校和社会三方资源的基础上，吸纳了人民法院、检察院、政法、教育、公安、卫健、工会、团市委、妇联等九个政府部门以及七个群团组织作为重要补充力量，通过高效统筹、融合协作的方式，全面推动心理服务工作格局的构建与完善。今年，该协会申报的“学生心理健康促进项目”已成功列入《常州市2024年度创新市域社会治理重点项目》之中，该项目致力于推进医-家-校三方协同合作，旨在率先加强学生群体的心理健康促进工作，为青少年健康成长保驾护航。

三、多方发力，夯实基层服务能力

（一）推进社心体系建设。金坛、新北是省级社会心理服务体系建设试点地区，在基层医疗机构开设心理门诊、在村（社区）建成心理咨询室或社会工作室、在学校建立心理辅导室等，为广大群众搭建心理健康服务平台。其中，新北区整合辖区资源，成立由社会心理服务指导中心、家庭教育指导中心、未成年人成长指导中心“三心合一”的心理服务新平台，并积极深入家庭、学校和社区，协同参与全年龄段人群的心理健康服务工作。

（二）推动优质资源向基层延伸。各精神专科医院采取分片包干的方式，对基层医疗卫生机构进行深入的技术指导和系统的业务培训，具体包括安排专家下沉至基层坐诊、提供用药指导、开展上门随访服务以及进行应急处置等，旨在切实提升基层医疗卫生机构的技术能力和服务水平。在溧阳、金坛、武进、新北等区域，以区级专科为主导，而在主城区板块，则由市德安医院负责统筹协调相关工作。

四、护佑师生，医校家社协同育人

（一）优化服务咨询平台。一是对未成年人成长指导中心进行提档升级。先后建成未成年人心理健康服务中心、学生心理学院、青果父母学院等服务场所，并增加测评、面询、团辅、培训、大数据分析等功能设置，基本满足全市青少年心理健康教育的日常需求。二是借助“心理健康云平台”提供精准化服务。“青果·常开心——常州市未成年人心理健康网络云平台”是为师生提供服务热线、信息管理、知识普及、心理测评等多项功能于一体的网络服务平台，并聘请江苏理工学院心理学专家团队进行了技术指导及数据分析，为未成年人成长指导决策提供科学依据。同时，对留守儿童、流动儿童和曾遭受校园暴力、家庭暴力的未成年人，开展重点学生定向干预工作，实行“一人一档、一人一策、一人一帮”的政策。三是设置公益服务热线电话。组建了由“医警教联盟”心理咨询师和精神卫生专业医护人员组成的心理志愿者百人团，开通“96111”心理热线，24小时在线接听热线电话，帮助咨询者缓解心理压力、处理情绪问题、走出心理危机，实现了咨询、发现、干预和转介一体化运转的模式。

（二）医校家社协同推进工作。一是持续深化医教协同机制。市区两级已全面建成“学生心理健康干预及服务专家团队”与“学生心理（精神）健康定点医院”，并建立起高效的心理危机学生快速转介与双向互动机制，形成了以学生心理健康为核心的协同服务模式。为学生提供专业化的心理健康指导，同时确保畅通无阻的医疗救治途径。二是创新校家社协同机制。教育局等17部门联合发布了《常州市中小学生心理健康服务三年行动计划(2022—2024年)》，旨在全面整合资源，构建覆盖全市各级的心理健康服务体系。目前，全市已逐步建立起市、区、街道（乡镇）和社区（学校）四级联动的心理健康服务网络，形成上下贯通、纵横协同的心理健康服务保障体系，为全市未成年人提供坚实的心理健康保障。三是推进未成年人成长指导站建设。市文明办、市教育局和市妇联共同推动的首批16个市级未成年人成长指导站已投入运营，与166所学校、医院、社区及6个辖市（区）未成年人成长指导中心建立结对关系，累计举办心理与家庭教育讲座进校园、医教联盟义诊等活动超过2000场，面向社区开展心理健康宣传教育活动达661场，惠及逾210万人次，有力促进了未成年人心理健康的协同发展。目前，第二批市级未成年人成长指导站的组建工作正在稳步进行中。

五、重点关注，深化心理健康服务

（一）构建“1+7+N”妇女儿童公益心理咨询服务体系。强化市妇女儿童权益保障服务中心和心理咨询服务中心提档升级，建成1个市级中心、7个区级中心，并依托社区、妇女微家、检察院、人民法院等建立65个“阳光心灵”驿站。截至目前，全市驿站组织开展讲座、沙龙、心理团辅等200多场，亲子活动400余场，受众人数达8.5万人次。

（二）精准做好涉毒人员关爱帮扶。坚持“服务管理、关爱帮扶”并举，为吸毒人员提供就业指导、心理辅导、家庭关爱等帮扶工作，并加强禁毒宣传教育，减少社会对吸毒人员的歧视和不理解。通过设立吸毒人员为主要服务对象的公益项目方式，由社会组织承办和运营，定期为服务对象开展个案工作、小组和团体活动，帮助吸毒人员获得家庭支持，逐渐恢复社会功能；依托心防建设工程，对吸毒人员广泛运用心理测评新手段，对有心理问题的吸毒人员进行心理辅导、疏通，帮助其顺利回归社会。

（三）引导社会力量参与矫正对象教育。市司法局通过政府购买服务方式与社会组织合作， 组织开展女性社区矫正对象损害修复项目——广玉兰“3+1”乐扶计划，为女性社矫对象开展法治教育、技能培训、亲职教育和心理教育，促进女性群体顺利回归家庭和社会。对新入矫的社区矫正对象，普遍组织心理测评，建立心理健康档案， 对其可能存在的风险进行预判，制订有针对性的矫正方案。

下一步，我委将积极联合相关部门，充分发挥各自资源优势，凝聚力量，切实加强公益心理辅导工作。同时，我们将重点加强对儿童青少年、孕产期妇女、老年人群、在职人群以及特殊人群的心理健康服务工作，确保服务力度到位。通过建立健全心理危机发现、干预、转介一体化工作机制，全面提升我市心理健康服务能力和水平，为广大市民提供更加专业、高效的心理健康服务。

专此答复，诚挚感谢对我委工作的关心和支持！

签发人：潘国才

经办人：陈聪

联系电话：85682564

常州市卫生健康委员会

2024年5月20日

（此件公开发布）

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