各辖市、区人力资源和社会保障局，各有关单位：

现将《2020年“创业常州筑梦龙城”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人力资源和社会保障局

2020年5月21日

（此件公开发布）

2020年“创业常州 筑梦龙城”工程实施方案

为贯彻落实中央和省、市关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的决策部署，根据《市政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（常政发〔2019〕8号）、《市政府办公室关于印发〈常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2019-2021年）〉的通知》（常政办发〔2019〕10号）、《常州市人民政府关于应对新冠肺炎疫情助力企业恢复生产的意见》（常政发〔2020〕16号）等文件精神，进一步推进我市创业带动就业工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把促创业、稳就业摆在更加突出位置，坚持创业政策、创业培训、创业基地、创业服务、创业氛围“五轮驱动”，完善政府激励创业、社会支持创业、劳动者自主创业机制，推进我市创业带动就业工作高质量发展，为种好幸福树、建好明星城做出新的贡献。

二、工作目标

全市全年扶持创业1.2万人，创业带动就业3.8万人，开展创业政策宣讲活动50场次以上，组织创业培训1.2万人次，举办“龙城大学生创业论坛”2期。征集大学生创业项目150个以上，资助大学生优秀创业项目100个以上。创建市级以上创业基地6家以上。力争在第四届“中国创翼”创业创新大赛中取得优异成绩。

三、重点举措

（一）开展创业氛围营造“春播行动”

1.大力开展创业培训。加强与大中专（职、技）院校、创业基地、行业协会等部门的协作，积极拓展创业培训渠道，有序扩大创业培训规模，帮助大学生等各类劳动者增强创业意识，提升创业能力。开发创业培训线上课程，进一步拓展培训空间，提高培训参与度。继续优化创业培训机构备案工作和“职业技能培训云平台”创业培训功能，不断提升创业培训管理服务水平。进一步加强创业培训师资队伍建设，举办1-2期SIYB创业培训师资班。

2.多渠道多形式宣传创业扶持政策。借助报纸、网站、微信公众号、电台、电视台等载体和渠道，通过发放《常州市创业扶持政策经办指南》、发送短信、制作微视频等群众喜闻乐见的形式，大力宣传《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2019-2021年）》、《常州市创业扶持资金申领办法》等创业扶持政策，提高政策知晓度，扩大政策受惠面。

3.积极开展“创响常州”系列宣传活动。依托在常高校、创业基地、创业导师等资源，围绕创业企业和创业者普遍关注的热点、难点问题，全年组织举办创业大讲堂3期以上。继续擦亮“龙城大学生创业论坛”品牌，通过专家学者、创业典范的学术交流和经验分享，为创业大学生提供智力支持和全方位的创业服务，全年举办论坛活动2期。开展“创业先锋常州行”巡回宣讲活动，讲好典型故事，弘扬创客精神，进一步激发劳动者创业热情，在全市营造浓厚的创业氛围。

（二）开展创业精准服务“夏灌行动”

4.加快推进创业服务信息化建设。开发上线“创业服务云平台”，综合集成查政策、找基地、申贷款、办补贴等系列功能，进一步提升创业服务管理网上经办水平，帮助创业者足不出门就能便捷享受“指尖上的创业服务”。

5.创新实施创业帮扶精准服务。加强横向部门联动联合，依托大数据手段，对符合条件的创业者实施“三个一”精准服务，即：发送一条政策宣传短信、开展一次上门服务、赠送一本政策经办宣传折页，有效扩大创业扶持政策的受益面。

（三）开展创业项目选育“秋获行动”

6.遴选扶持省、市级大学生优秀创业项目。进一步发挥市就业创业工作领导小组的作用，密切与科技、工信、教育、团委等部门的合作，加强创业项目挖掘、培育和遴选，全年征集大学生创业项目150个以上，评选扶持大学生优秀创业项目100个以上，其中省级大学生优秀创业项目45个。积极组织我市选手参加第四届“中国创翼”创业创新大赛，力争取得优异成绩。

7.着力加强创业典型选树。开展“创业典型助力乡村振兴”选树工作，在近三年创业大赛获奖选手、省市级大学生优秀创业项目获得者和其他优秀青年创业者中挖掘、选育经营发展状况良好、带动就业效果明显、具有社会示范效应的创业典型，并通过微信、书籍、媒体等多种形式，向全社会进行宣传，切实发挥典型引领示范作用。

（四）开展创业基地建设“冬孕行动”

8.积极培育省、市级创业基地。加强《常州市市级创业基地认定管理办法》宣传解读，条件成熟的辖市（区）探索培育返乡入乡创业孵化基地，入驻基地的农村劳动力同等享受扶持政策。全年创建市级创业基地6家，争创省级创业示范基地4家。探索开展创业基地管理人员培训班，不断提升创业基地管理服务水平。

9.全面开展创业基地绩效评价工作。在2019年试点的基础上，推进市级以上创业基地年度绩效评价工作常态化，完善创业基地动态管理机制，发挥“创业基地服务补贴”的政策导向作用，引导创业基地建设不断提质增效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地人社部门特别是就业条线要将“创业常州 筑梦龙城”工程作为推进富民增收、做好稳就业工作的重要举措，进一步提高政治站位，加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，推进各项工作落实。

（二）健全工作机制。要充分调动社会各方面力量，有效发挥横向部门、在常高校、基层平台、新闻媒体、创业基地、专家导师等的优势和作用，广泛动员和吸引创业企业和创业者积极参与，多方联动，形成合力，共同促进。

（三）加大宣传力度。要依托传统媒体、新媒体和公益性载体，切实加大创业政策宣传力度，提高创业者对政策的知晓度，尽力做到“应享尽享”。要及时宣传“创业常州 筑梦龙城”工程推进过程中涌现出来的工作亮点、先进典型，及时总结经验做法，不断扩大创业带动就业工作的影响力。

附件： 2020年“创业常州 筑梦龙城”工程活动安排表

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