田松青代表：

您提出的“关于优化完善农村长效考核的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，我市以生态宜居美丽乡村建设为抓手，围绕民生实事目标任务，着力补短板、强弱项、促提升，全市农村人居环境持续向好，广大农民群众的幸福感获得感安全感明显增强。武进区和新北区分别获得省政府2021年和2022年“促进乡村振兴 改善农村人居环境”激励对象。

一是着力强化村庄环境长效治理。聚焦“四清一治一改”持续开展村庄清洁行动，按时序组织打好季节战役，深入整治农村环境死角盲区，助力农村疫情防控。2022年，全市所有行政村均已将农村人居环境整治内容纳入村规民约，累计开展进村入户宣传教育9460场次，张贴宣传0标语1.5259万条，动员农民群众投工投劳参与村庄清洁行动达18.97万余人次，清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等62万吨，清理村内河塘沟渠、排水沟17076处，回收农药包装废弃物117吨。

二是建立健全监督管理系统。为广泛接受社会公众对农村人居环境整治提升的监督，2022年建成常州市农村人居环境整治督查反馈信息系统，依托互联网和微信小程序搭建系统，做到“三位一体”：一个平台、一套系统、一个随手拍，实现督查反馈数据化、智能化、可视化，并融入通知公告、信息查询等功能模块。完善了“问题随手拍”群众举报等功能运用，建立了问题线索发现、交办、整改、反馈全流程管理机制。

三是创新推出“三标融合”考评。出台《常州市文明城市建设与城市长效综合管理、农村人居环境整治融合考核工作方案（试行）》，创新将文明城市测评、城市长效综合管理测评、农村人居环境整治进行“三标融合”，坚持“指标就高、范围就宽、对象就广”的原则，逐步实现“一个测评体系、一个测评标准、一支测评队伍、一个测评结果、一个结果运用”的考评模式。重复考核大大减少、基层负担层层减轻。

下一步，我市将立足全面提升农村人居环境治理水平，逐步优化完善农村长效考核机制，重点在以下几个方面加强措施。

一是持续加大财政扶持力度。针对涉及到人居环境整治的政策进行梳理，逐一进行政策评估，归并同类政策，淘汰效益不高的政策，推行实施高效政策；梳理现有政策后进行政策集聚，明确人居环境整治的政策目标、扶持内容、扶持对象及具体实施部门，在摸清底数、明确目标的前提下，形成政策、资金集聚。建立健全正向激励机制，推行农村人居环境“红黑榜”评价制度，通过综合评估（第三访暗访测评与市、区两级复核评审相结合），每季度评选出一批农村人居环境整治提升成效明显、长效管护到位的村，进一步激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创新性，促进形成主动作为、竞相发展的良好局面，推动我市农村人居环境整治不断取得新成效，设立专项激励资金每年不少于500万元。

二是积极探索不同特色的管护办法。持续推进天宁区公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点和新北区农村公共服务标准化建设试点探索。市区镇三级政府在政策、资金、项目上积极予以扶持，市财政对天宁区开展城乡公共基础设施一体化管护试点安排300万元补助，区政府按照不低于1：1的比例配套相应资金给予补助。总结试点项目管护经验，引导社会资本探索性地进入设施建设与管护领域，构建多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制。各辖市区也选择不同的乡镇街道进行试点，到2023年底形成各美其美、各具特色的管护办法和经验，形成可复制可推广的经验做法。

三是着力加强农村人居环境宣传引导。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示范作用，发动群众积极参与农村人居环境改善，提高自我管理能力。因地制宜建立完善村规民约和环境治理维护制度，引导村民广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督，大力推进“清洁文明户”“最美庭院”“五好家庭”等评选活动，以点带面激发群众主体意识，真正让农民成为农村人居环境治理的主体。

四是稳步推进“三标融合”考评体系。持续优化“三标融合”考评体系，督促考评体系在乡镇落地落实，引导镇、村（社区）在“三标融合”考评体系框架内，结合地方实际建立行之有效、行之高效的文明建设机制，充分发挥考核“指挥棒”的作用，指明村庄治理的薄弱环节，给农村治理带来方向性引领。

感谢您对农村长效考核工作的关心和支持，期待提出更多、更好的建议，推动常州乡村治理实现高质量发展。

签 发 人：李昙云

经 办 人：郑谓勋

联系电话：85680700

常州市农业农村局

2023年5月5日

（此件公开发布）

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