张国成代表：

您提出的《推进互联网融合，帮助实体产业度过疫情挑战》建议已收悉。首先感谢您对我市电子商务发展的关心与支持。根据建议内容，我局进行了认真的研究，并征求了团市委等有关部门的意见，现答复如下：

一、今年以来我市电子商务发展情况及主要工作

1.发挥优势，努力做好生活物资供给保障。疫情期间，面对生活物资供应难题，我市发挥电子商务线上交易、物理隔离等优势，引导支持电商企业积极行动、主动作为，努力做好生活物资供应。江苏香樟大道仅用5天时间开发的“分享常州”同城电商平台于2月8日上线，满足市民安全零接触在家买菜的需求，短短几天，访问量就突破15万人次，成交额超过20万。为解决农产品滞销问题，也是为了保证货源和市场价格稳定，公司安排专人与有困难的基地和农户逐一联系，并设计适合家庭消费方案，蔬菜包上线平台后成为爆款。凌家塘“万家鲜”原为针对企业用户销售的电商平台，为满足市民的生活需求，于2月9日推出了针对个人用户的小程序，依托凌家塘农贸市场优势，积极调拨资源，每日派发订单500单，有效缓解了市民买菜难的问题。团市委联合美团外卖、众创邦等平台，通过电商团购、直播带货等方式助力上田草莓园、运河五号蝴蝶兰等多个种植基地线上售卖，累计为100余农户销售果蔬24.2吨，鸡蛋1.26万余枚，鸡1.2万余只，大闸蟹6000斤，大米7600余斤。

2.整合资源，想方设法帮助企业共渡难关。一是疫情期间推出线上公益培训。为帮助电商企业以及实体零售业应对疫情，我局联合市移动电子商务协会、市商业联合会共同推出了“线上突围公益培训”系列课程，从2月10日到2月23日连续举办了14期。课程围绕在线办公、在线营销等内容，邀请行业精英讲师在线授课。参加培训的企业达到300多家，其中线下企业占比超过70%，累计听课超过4000人次。二是复工复产后推出电商系列课程。从5月开始，市移动电商协会、市商业联合会、市外经协会、市纺织工程学会等联合推出了助力企业线上营销公益系列课程，计划每月一期，至今已举办3期，每期参加人数均超过200人。三是架设企业云招聘桥梁。团市委开通“90邦”、“小开带你找工作”等抖音号，线上推广企业及招聘信息，经验做法在团中央创青春微信平台推广；摸排优质青年就业岗位，通过公众号平台“众创邦”、“创就羚”小程序等定期推送，截至目前，共计筛选推送9批次、500余个月薪5000以上的优质就业岗位，获得青年广泛好评。

3.快速复苏，电商成为激活市场重要力量。在线下实体受到很大影响的情况下，电子商务成为支撑全市消费的重要支点。今年上半年，全市网络零售额达到309.4亿元，同比增长22.3%。从逐月来看，1-2月份网络零售下降明显，但3月份开始快速回暖。1月末疫情暴发，前两个月电商也受到较大影响，2月份网络零售额降幅接近30%。3月份开始，随着疫情防控形势向好，电商也开始发力。3-6月，连续四个月单月网络零售额增幅均超过25%。从行业来看，家居家装、在线餐饮、服装服饰占比较高。家居家装一直是我市网络零售的支柱产业，占比达到36.0%。从区域来看，武进、新北、钟楼排名靠前。其中，武进区占比最高，达到36.8%。

4.模式创新，直播电商发展势头迅猛。受疫情影响，消费者居家时间明显增加，直播电商、社交电商、内容电商等新消费模式迎来发展良机，尤其是直播电商更是呈现出爆发式增长。根据对淘宝、天猫直播店铺监测数据分析，我市上半年参与直播的商品数达到10.9万个，同比增长286.4%；参与直播的商品实现网络零售额25.2亿元，同比增长265.6%；直播场次达到2.5万场，累计观看超过6600万人次，增幅均超过140%。从趋势来看，直播商品数、直播销售额等都呈现出逐月快速增长态势。从行业来看，家居家装、服装服饰、母婴、个护化妆、农资绿植直播商品数排名前五。疫情之下，直播电商凭借更加直观、真实、互动性强的优势，成为我市电商行业主动创新、突破制约的重要模式。

5.举办活动，助力实体企业激活消费动力。为更好地激活市场消费，围绕今年电商的热点，举办了一系列电商活动。一是举办专题研讨会。4月份先后举办了“网红经济研讨会暨供需对接会”和“直播经济-激活消费重启新动力座谈会”。重点围绕网红经济、直播带货等热门话题展开分析讨论，研究如何帮助线下实体商家提振信心、拓展渠道、带动消费。二是举办电商直播活动。6月6日，在江南环球港举办了6·6龙城嗨购节“电商直播专场活动”，7个专题专场直播间同时开播，涵盖餐饮、服装、旅游、美妆、老字号、农副产品、海外商品以及来自陕西安康、新疆、青海等对口扶贫地区产品等超过300款优质商品，活动连续直播4个小时，同时在线观看人数超过20万，7个直播间累计销售超过500万元。此次活动通过直播带货消费新模式，带动小牛电动车等制造业企业，购物中心、泰富、万达、吾悦、环球港等多家商场和综合体，常州老字号、餐饮企业以及溧阳、金坛、武进等农业企业参与活动，进一步推动各行各业深化应用电子商务，推进线上线下融合，惠民助企，助农扶贫，充分拉动内需，增强消费动力。

6.多措并举，全力推动农村电商发展。受疫情影响，“互联网+农业”的优势得以体现，农产品电商的发展潜力得到释放，既保障了市民的日常生活需要，又缓解了农户的蔬菜生鲜滞销问题。我局以此为契机，继续以示范创建和电商基础设施建设为抓手，推动我市农村电商发展。一是推动农村电商示范建设，今年4月，金坛区成功获评2020年江苏省农村电商示范县。二是加快推进溧阳国家级电子商务进农村综合示范县建设工作，现已形成了市、镇、村三级电商服务体系及配送体系等基本建设方案。三是推动农村电商与快递物流协同发展，联合市邮政管理局出台了《关于推进农村电子商务与快递物流协同发展的意见》，明确了用两年时间，全面打造全市县、镇、村三级电商服务体系及快递物流体系。

二、存在的问题和不足

今年上半年，受疫情影响，电子商务发展形势产生了新变化，以直播电商、社交电商、内容电商为代表的新模式快速发展，实体产业应用电子商务的速度明显加快。与此同时，也暴露出一些问题和不足。

一是线下实体对电商的理解还不深。受疫情影响，很多线下实体开始尝试线上渠道，但是在实际应用过程中，对电子商务应用的理解还不深，应用形式比较单一，对于如何降低线上营销成本、提高引流效率的办法不多。

二是新型电商人才储备不足。随着电子商务新模式、新业态不断出现，对电商从业者的知识能力要求也越来越高。例如，直播电商、网红经济等快速发展，企业对此类电商人才需求随之增加，相对而言我市在这方面的人才储备还不足，不仅缺带货主播，还缺配套的专业人才，包括文案策划人才、直播运营人才等。

三是部门之间的合作有待进一步加强。随着电商在各行各业应用的不断深入，电商发展涉及的部门越来越多，需要部门之间配合的工作也越来越多。由于工作分工和职能不同，工作的侧重点不同，因此部门之间需要进一步加强沟通、深化合作，形成合力。

三、下一步工作思路和推进措施

针对电商发展的特点以及存在的问题困难，结合您提出的建议，下阶段我们打算从以下各方面进一步推动我市电子商务应用和创新发展。

一是推动电子商务与实体经济的深度融合。加强培训引导，帮助传统企业了解熟悉线上销售模式和方法技巧。支持实体商业和服务业线上线下融合，帮助线下实体进行数字化建设，运用现代信息化技术，掌握大数据分析，进行精准营销，实现私域流量和公域流量互通，增加客户粘性，从而有效降低营销成本，高效引流。支持外贸企业拓展国内市场，加强电商企业与工厂的对接，借助直播、社群裂变、分销等模式，帮助传统外贸企业开拓国内线上销售。

二是推动电子商务应用模式创新发展。支持直播、短视频、社群营销等电子商务新业态、新模式发展，支持网红经济、培育常州网红。发挥常州的职教资源优势，加强学校培育，支持年轻人做网红；发挥线下的人才优势，加强社会培训，支持景区和演艺单位的演艺人员、实体门店导购等做网红。通过举办电商直播达人大赛、网红经济高峰论坛等活动，发现和培育本土直播达人，提高常州名特优产品知名度和销量，把常州货、常州景、常州人“卖”出去，以点带面，通过网红经济带动常州整体经济发展和形象宣传。

三是搭建年轻人创新创业平台。联合专业直播达人孵化机构，结合我市产业实际，开展常州青年直播达人孵化训练营，打造本土流量大咖。依托“众创邦”微信公众号，“90邦”、“小开带你找工作”抖音号等，将青年创业就业急需的融资贷款、政策解读、销售推广、就业岗位等资源全部实现云服务，足不出户满足青年需求。联合相关商业综合体筹备开展龙城青年市集，线上线下推广展示一批优质实体企业产品，助力我市夜经济发展。

四是推动部门之间统筹合作。随着电子商务的快速发展，各行各业的电商应用不断普及，行业融合的不断深入，这就需要各相关部门之间在推进电商深入应用、数据统计共享、支撑体系建设等方面进一步加强统筹、加深合作，统筹全市重点电商项目管理，发挥电商行业协会作用，培育具有全国影响力的电商企业和平台，合力推动我市电子商务高质量发展。

五是研究政策精准发力。根据当前经济社会最新形势变化和电商行业发展特点，研究制定新一轮推进全市电子商务发展行动方案和支持政策。着眼我市电商发展实际，支持重点电商企业和平台加快转型创新、做大做强，不断培育壮大电商新业态、新模式，持续优化提升我市电商发展环境，实现高质量发展。

再次感谢您就我市电子商务发展提出的宝贵意见和建议，希望在今后的工作中能一如既往地得到您的关心和支持。

签发人：潘冬铃

经办人：武士勇

联系电话：85682335

常州市商务局

2020年8月15日

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