各辖市（区）市场监督管理局（市知识产权局）、地方金融监管局，常州经开区市场监督管理局（市知识产权局）、科技金融局，各有关单位：

为贯彻落实国家、省知识产权局、银保监局和市委、市政府关于知识产权金融工作的总体部署，推动知识产权金融为企业创新发展赋能，特制定《常州市知识产权金融赋能工程实施方案(2022-2024年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市市场监督管理局    中国银保监会常州监管分局  常州市地方金融监督管理局

2022年11月1日

（此件公开发布）

常州市知识产权金融赋能工程实施方案

(2022-2024年)

为贯彻落实国家、省知识产权局、银保监局和市委、市政府关于知识产权金融工作的总体部署，按照《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》（银保监发〔2019〕34号）、《关于印发﹤江苏省专利转化专项计划实施方案（2021-2023年）＞的通知》（苏知发〔2021〕86号）等文件精神，结合我市促进知识产权高质量发展的若干政策（2022年-2024年）、专利转化重点城市引领计划三年实施方案等工作部署，聚焦高质量发展走在全省前列，鼓励银行、风投、证券、保险、信托等金融机构创新金融产品，建立知识产权与投资、信贷、担保、保险等相结合的多元化多层次知识产权金融服务机制，充分发挥知识产权资产价值属性，加强知识产权金融服务创新，促进知识产权金融与产业深度融合，引导企业加强知识产权资产管理，推动知识产权金融为企业创新发展赋能，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全以市场为导向、创新为支撑的知识产权金融服务体系，不断探索和拓展知识产权投融资方式和渠道，大力发展知识产权质押融资、积极推进知识产权保险、重点支持知识产权直接融资、积极探索知识产权证券化等四个方面重点工作，着力推动知识产权金融创新发展，推动完善企业融资环境，助力推进知识产权运营服务体系建设和引领型知识产权强市建设。

二、工作目标

制定完善知识产权金融扶持政策体系，优化知识产权金融发展环境，与投资、信贷、担保、证券、保险等工作深度结合，知识产权金融服务对促进企业创新发展的作用显著提升。全市知识产权质押融资件数年均增幅30%，质押融资金额年均增幅30%。

三、重点任务

（一）扎实开展知识产权融资需求调研。以参与知识产权“贯标”企业、拥有自主知识产权的中小科技型企业为重点，广泛开展融资需求调研，及时准确了解全市中小企业的融资现状、融资需求、融资渠道和面临的问题。根据调研情况进行分类筛选，将在我市注册、拥有良好信用、具有明确资金需求且具备还款能力的企业，结合企业知识产权发展状况，统一建立全市知识产权融资企业名单库，并向金融机构通报，作为差别化信贷支持、政策要素保障重点对象。

（二）精准组织金融机构与企业对接活动。充分利用知识产权大数据平台，推进知识产权数据与企业市场经营主体数据的关联耦合，利用大数据精准挖掘，促进金融机构深度对接中小企业多元化融资需求。联合银行、保险公司、基金创投公司等相关机构，以辖市（区）、园区、产业集聚区等为单位，高质量组织开展对接活动，突出特色化、精准化，注重会前企业组织、会中交流沟通、会后跟踪回访，支持银行、保险公司和基金创投公司为参会企业建立审查审批“绿色通道”，着力提高对接落地签约率。

（三）大力发展知识产权质押融资。在“苏科贷”“小微创业贷”等科技金融产品的基础上，推进知识产权质押融资产品创新。促进知识产权成果产业化，更大力度鼓励和支持中小企业开展专利权、商标权或混合质押贷款，设立企业质押贷款贴息补助政策。设立中小企业专利权质押贷款贴息补助资金，对市级以上“专精特新”企业专利权质押贷款1000万元以下的，按同期LPR标准的50%给予贴息，同一企业最高50万元。与常州征信公司开发建设常州市知识产权质押融资平台，对接全市金融机构共同开展知识产权质押融资业务，并将专利质押融资贴息奖补政策通过平台兑现。

（四）积极推进知识产权保险。深化与人保、太平洋财险等保险公司合作，继续完善专利保险产品体系，积极推广知识产权质押融资保证保险，融合“保险”+“融资”,解决中小型企业“融资难、融资贵”问题。开展地理标志商标保险补贴试点工作，通过政府采购，对全市地理标志商标持有人提供免费保险服务。支持企业充分利用保险作用，积极申请侵犯专利权责任险、境外展会专利纠纷法律费用险、知识产权海外侵权责任险、开发专利未授权损失险、专利实施失败损失险、专利无效损失险等保险产品，提高企业加强知识产权保护的积极性。鼓励企业开展知识产权维权，对涉外重大知识产权纠纷维权成功的，按维权诉讼实际发生的律师费或知识产权咨询服务费的50%给予维权单位后补助，单个项目最高支持50万元。

（五）积极推进知识产权直接融资。大力引导知识产权相关的基金、创业投资等机构在常州落户、规范发展。按照市场机制，发挥财政资金的引导作用，充分吸纳市场化程度高、金融属性强、专业实力强的社会资本，联合基金、创投、银行等机构，合作设立支持重点知识产权企业的投资基金，通过阶段参股、直接投资等方式，投资孵化知识产权驱动型企业、知识产权运营服务机构，探索支持围绕我市战略性新兴产业知识产权投资运行模式，积极介入发展前景好、市场广阔、后劲充足的知识产权运营项目，有效培育高价值知识产权资产组合。充分发挥知识产权资本属性，围绕先进碳材料、光伏、轨道交通等重点产业，积极构建专利、商标、版权、集成电路布图设计等高价值资产组合，着力借鉴吸纳已经发行上市的知识产权证券化产品运作模式，引进高端资产运营机构，以债权、收益权等模式，探索符合常州产业特点，商业可持续的知识产权证券化产品。

（六）加强知识产权金融宣传和培训。面向中小企业加强知识产权金融政策宣传力度，主动组织开展典型案件调研收集活动，宣传各地知识产权局、金融机构支持知识产权金融的好经验、好做法，对行之有效的知识产权金融产品和服务模式，加强总结提炼，实施推广，做好区域间交流互动，组织开展向先进地区学习考察交流。积极开展业务培训，将知识产权质押、保险等金融知识作为知识产权工程师，企业知识产权总监、负责人等相关培训内容；邀请金融领域知名专家、金融机构业务骨干对知识产权行政管理人员进行金融知识普及，提升金融知识素养。

四、保障措施

（一）健全协调机制。市市场监管局（知识产权局）、常州银保监分局、市地方金融监管局负责全市知识产权金融工作统筹，并加强与市其他相关金融机构的沟通协调。各地市场监管局（知识产权局）联合区地方金融监管局根据本方案，制定本地区工作推进计划，细化目标任务，落实相关责任，将知识产权金融工作作为推动本地知识产权工作的重要内容给予高度重视，确保各项任务和目标保质保量完成。

（二）加强市区联动。各地市场监管局（知识产权局）负责牵头组织推进本地区知识产权金融工作，区地方金融监管局积极参与，根据全市统一计划安排，每年在7月底前完成对辖区内企业知识产权融资需求摸底调研；结合地区实际，集中在8、9、10三个月有计划分批、分期开展银企对接活动。发挥地方知识产权的特色优势和工作基础，有序开展知识产权金融各项工作。

（三）细化目标管理。各地市场监管局（知识产权局）要认真落实每年度下发的知识产权金融的指导性目标管理分解表，以目标管理促进工作，结合实际细化落实目标要求，确保高质量完成年度知识产权金融目标管理任务。

（四）开展绩效评估。各地市场监管局（知识产权局）会同地方金融监管局及时汇总知识产权质押贷款、保险、投融资情况，总结推进过程中出现的新情况、新问题及时提出改进措施。市市场监管局（知识产权局）将知识产权金融工作推进情况作为重要因素纳入年度考核。

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