各辖市（区）市场监督管理局，市局机关各处室、直属事业单位、社会团体：

    为积极适应复杂艰巨的改革发展形势，推动工商和市场监管理论研究取得新突破，根据中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和相关文件精神，结合“十三五”规划的全面启动，决定成立常州市工商局市场监管专家智库。

    一、总体目标

    常州市市场监管理论调研新型智库作为相对稳定且独立运作的政策研究和咨询机构，是实现决策科学民主化的一种制度和组织安排。该智库以综合研究为基础，以组织协调为特色，以理论创新为支撑，以决策咨询为要务，以前瞻研究为重点，以成果转化为标志，总体目标是：通过造就一支政治坚定、德才兼备、敢于创新的政策研究和决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，为改革转型提供精神动力，为科学决策提供参考依据，为创新监管提供智力支持。

       二、智库设置

    （一）新型专家学者。通过岗位聘用推动智库专家有序流动，逐步分批次聘请包括常州大学、常州工学院、江苏理工学院、中共常州市委党校及常州市社院（联）等高校、研究机构的社科领域专家学者成为智库成员，每届聘期两年,为深化改革提供理论支撑和智力支持。

    （二）业务骨干队伍。通过人才评价推动智库骨干推陈出新，按照理论水平高、业务能力强、工作作风好的标准，选拔部分年轻干部充实到骨干队伍中。

    三、智库职责

    （一）每年召开一次由智库全体成员参加的工作会议，听取上年工作总结，讨论本年度工作计划，确定年度重点研究课题；根据需要不定时召开工作例会、研讨会、评审会等。

    （二）根据常州市“十三五”规划发展目标，围绕工商和市场监管工作，设定相应的调查研究和成果转化目标，开展背景性、战略性、前瞻性研究，智库成员每年至少提出一项战略性建议。

    （三）收集国内外相关文献资料，为工商和市场监管提供相关领域前沿理论、最新研究成果等动态信息，为科学监管建言献策，提供学术指导和支持。

    （四）承担常州市工商局及常州市市场监督管理学会下达的理论调研任务，并依据合同按时完成任务。

    （五）参与工商行政管理和市场监督管理相关的论坛或研讨会。

    四、智库运作

    （一）组织管理。成立智库建设工作指导委员会，办公室设在常州市市场监督管理学会，具体承担智库建设的协调、服务工作。市监学会要加强与智库的沟通联系，强化政府部门在智库发展规划、统筹协调等方面的宏观指导责任。要重点围绕提高治理能力和经济社会发展中的重大现实问题，加强资源整合，统筹合理利用相关基础数据、刊物、书籍等资料开展调研和决策咨询研究。要建立健全重大决策咨询工作联席会议制度，探索智库参与决策咨询服务的有效途径，积极向各级刊物和学术研究机构推荐智库成员的学术成果，营造有利于智库发展的良好环境。

    （二）运行机制。要按照“服务决策、适度超前”的原则，推进智库的工作运行。突破区域、单位、学科、本位的界限，促进智库人才、经费、课题、成果的优化配置。鼓励智库与各部门开展合作研究，推进智库参与重大决策的制度化、规范化、程序化；健全课题招标或委托制度，加强对省级重大研究课题的规划、统筹和管理；增设智库研究专项，编制决策咨询研究计划及重点课题指南，建立重大决策咨询研究课题发布平台；完善科学规范透明的立项机制，建立长期跟踪研究、持续滚动资助的长效机制。

    （三）成果转化。按程序申报设立“智库研究优秀成果奖”，将评奖要求与标准体现到课题研究、政策咨询、项目评审、人才评价等各个方面，完善以质量创新和实际贡献为导向的评价办法，构建基于客观数据的科学智库评价机制与评价体系。建立智库成果收集整理、审核报送、成效反馈制度，汇编《智库成果专报》。

    五、重要任务

    （一）远景规划。根据十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，制定实施智库发展的远景规划，使智库发展活而有序。要坚持创新驱动，不断推动学术创新和学术话语体系建设；要有利于推进区域、城乡、物质文明与精神文明等协调发展；要讲求绿色发展，提出的建议和对策应兼顾可持续发展原则；要满足开放发展要求，为形成更好开放格局建言献策；要积极推进共享发展，加强研究投入力度，提供更多更好的政策建议。

    （二）现实路径。以全国工商行政管理工作会议提出的激发市场活力、鼓励市场创新、规范市场秩序、维护消费者权益、提高监管效率、顺应全球化趋势等六大监管思路为突破口，探索实践智库建设的现实路径。充分发挥智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交的重要功能，把工商和市场监管工作放在全市发展的大局中谋划、思考、布局，加强基础性、前瞻性、全局性问题研究，更好的为领导决策服务。

    附：常州市工商局市场监管专家智库人员名单

    常州市工商行政管理局      常州市市场监督管理学会

                                 二〇一六年三月四日

      附件：

    常州市工商局市场监管专家智库人员名单

    学者专家

    何 虹   常州工学院经济与管理学院副院长、教授

    陈 丽   常州大学商学院国贸系副主任

    胡小海   江苏理工学院人文社科学院讲师，旅游管理系主任

    邵云娜   中共常州市委党校行政管理教研室教师

    李 军   常州市社科联办公室副主任

    骨干队伍

    市局：徐永红 吴 鹏 王皓东 佘颖康

    溧阳：陈 彬 余 辉 沈克勤

    金坛：刘 渊 陈 钰 姚火富

    武进：李国华 马 会 高薇薇

    新北：钱 峻 张嘉翔

    天宁：南向明 周 洁

    钟楼：舒文伟 李 春

    经开区:杜琴响

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